围绕实施强省会战略多谋创新之举献实策

文丽霞在政协长沙市第十三届委员会第一次会议上作提案工作情况的报告

12月29日，在政协长沙市第十三届委员会第一次会议上，文丽霞受政协长沙市第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告市政协十二届一次会议以来的提案工作情况。五年来，市政协提案工作充分发挥政协各参加单位的组织优势和广大委员的主体作用，通过各承办单位的共同努力，取得了可喜的成绩。五年来，市政协共收到提案2263件，经审查立案2122件，立案率93.8%。提案涉及121个承办单位，截至2021年11月已经全部办复。

谋良策 助推经济高质量发展

聚焦“三高四新”、优化营商环境、长株潭一体化发展、自贸区建设等问题，为助推长沙市经济高质量发展谋良策。针对构建亲清新型政商关系、优化营商环境等提案，市发展改革委、市行政审批服务局、市委编办等单位，出台《优化营商环境三年行动方案》等利民惠企新举措。针对打造区域金融中心、抓住“双循环”发展机遇、推动制造业高质量发展等提案，市委组织部、市工业和信息化局、市政府金融办等单位，出台《推动金融业高质量发展实施意见》等政策。针对加快长沙临空港建设的提案，自贸区长沙片区管委会、市发展改革委等单位，出台了《关于促进长沙临空经济示范区发展的若干意见》及配套实施细则。针对推进长株潭一体化、引领长株潭融城步伐等提案，市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局等单位，抓顶层设计、标志工程、区县（市）合作，迈出打造全国重要增长极的坚实步伐。

建诤言 积极推进政治建设

聚焦深化机构改革、加强新农村建设、加大基层治理力度、精准扶贫等问题，为推进政治建设建诤言。针对应用区块链深化“放管服”行政审批改革、加快推进“全城通办”等提案，市行政审批服务局、市数据资源局等单位，出台系列政策。针对精准扶贫有关问题等提案，市农业农村局、市财政局等单位，打造精准扶贫政策体系。针对推进社区多元共治、完善基层治理等提案，市委组织部、市民政局、市委编办等单位，系统规划社区治理路径。针对加强涉审中介服务治理等提案，市行政审批服务局、市市场监管局等单位，制定《行政审批中介服务管理办法》和实施细则。

献良智 聚焦繁荣文化事业

聚焦繁荣发展文体旅游产业、提升城市文化软实力、传承优秀传统文化等问题，为繁荣文体事业献良智。针对打造马栏山视频产业生态圈、助推“中国V谷”蝶变升级等提案，市委宣传部、市文旅广电局、马栏山文创园等单位，加强文旅品牌创建。针对打造长沙铜官窑旅游景区的提案，市文旅广电局、市委宣传部、望城区政府等承办单位，加快景区创建步伐。针对争取国际性消费中心城市试点、加快文旅融合等提案，市商务局、市政府物流口岸办等单位，出台配套政策措施。针对建设树湘故里铸就“绝对忠诚”精神高地的提案，长沙县政府、市委宣传部、市文旅广电局等承办单位，快速推进周边环境整治和场馆建设。

议民生 保障改善民生增福祉

针对完善公共卫生预防预警机制提升公共卫生服务能力的提案，省委常委、市委书记吴桂英亲自领衔督办，市卫生健康委、市数据资源局、市公安局等单位，加强应急能力建设，疫情监测及预警响应能力显著提升。针对小高层和老旧社区加装电梯的提案，吴桂英高度重视、专题调研并将其作为“我为群众办实事”的重要内容，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新亲自部署、全程督办，市住房建设局、市市场监管局、市住房公积金管理中心等单位，出台《长沙市既有多层住宅增设电梯管理规定》等系列配套政策，2021年加装电梯1200余台，位居全国前列。针对中小学生减负的提案，市教育局强力推进“双减”工作落实。

出实招 有效推进生态文明

针对有效推进城市生活垃圾分类减量、建筑垃圾处理等提案，市城管执法局等单位出台了《长沙市生活垃圾管理条例》等政策措施。针对有效治理霾污染、打赢蓝天保卫战等提案，市生态环境局、市自然资源规划局等单位，制定《蓝天保卫战责任落实长效机制》等政策措施。针对关于以流域生态修复为主体确保水系治理成效的提案，市水利局等单位加大提标改造力度。针对依法保护绿心片区等提案，市发展改革委等单位组织编制了雨花跳马等四个片区规划。

今后五年提案工作的建议

面对新的形势任务，市政协提案工作要紧紧围绕长沙市经济社会发展的中心任务和人民群众关注的现实问题，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，为全面建设现代化新长沙贡献智慧和力量。

聚焦服务中心，助力长沙建设新发展。把提案工作的出发点放在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，着眼点放在市委、市政府的重大决策部署上，落脚点放到促进长沙市“十四五”规划实施上，围绕全面建设现代化新长沙、实施强省会战略积极履职、勇于担当。

聚焦提质增效，锚定提案质量新坐标。精准选题、深入调研、充分酝酿，切实做到提一件是一件。严把立案标准、规范审查程序、提高审查质量，切实做到成一件立一件。健全协商机制、优化协商方式、增强协商密度、加大督办力度，切实做到办一件成一件。

聚焦探索创新，优化制度机制新模式。积极探索“互联网+协商”新模式。完善提案业务培训、表彰奖励等制度。研究制定《提案办理第三方评估办法》《提案督办工作实施办法》。建立提案督办台账。创新培训工作方式，培养撰写高质量提案的优秀人才队伍。

聚焦社会宣传，讲好提案工作新故事。通过多渠道多形式多维度跟踪宣传提案工作，积极推介有特色、成效好的优秀提案典型，营造社会广泛关注、各界积极参与、各级大力支持提案工作的良好氛围。