长沙火车站广场停车场设置的无障碍停车位。 邹麟 摄

居民踊跃参与垃圾分类知识抢答赛。 陈飞 摄

文明实践活动让居民心头暖。 张禹 摄

制图/王斌

“精美长沙”建设、城市有机更新，群众生活品质焕新；老旧小区改造、旧房加装电梯，市民感受家门口的“直达幸福”；无障碍设施建设、“适老化”服务、新时代文明实践服务，特殊群体尽享特别的关爱……

今年以来，全市紧紧围绕争创全国文明典范城市这一目标，实施“文明城市全域提质年”行动，全面提升城市文明程度、市民文明素养，全域推动全国文明典范城市创建，为实施“三高四新”战略定位和使命任务，推进高质量发展、建设现代化新长沙凝聚强大精神动力。

全域提质年，幸福在升级。截至目前，全市4000余个居民小区实现了垃圾分类全覆盖，每个乡镇（街道）、村（社区）都有文明实践所、站；城镇老旧小区改造今年已开工362个，惠及居民5万余户；既有多层住宅已累计增设电梯800台；今年重点启动中南大学湘雅医院周边、长沙火车站等8个重点片区城市更新，完成更新改造建筑面积500万平方米以上；今年建成无障碍停车位2888个。

精美长沙，幸福栖居

记者观察

从三一大道到岳麓大道，一路风景无限：人行道整洁清爽、174盏华灯“上新”、沿线鲜花盛放、“城市家具”焕然一新……如今，从驾车到步行、从白天到夜晚，这条串联长沙河东与河西的“主动脉”都能带给人满满的精致精美体验。

提质行动

今年以来，市城市管理和综合执法局聚焦设施齐全功能完备、环境卫生维护到位、生态环境宜居宜业三大重点，纵深推进市容环境整治和城市品质提升，推动公共设施环境全域提质。

强力实施市容环境秩序“30日大攻坚”，精心部署开展“百日奋战 扮靓星城”市容环境整治，出台15条环境卫生管理硬核举措，并将望城区、长沙县城市管理纳入中心城区一体化考核，市容环境整治向常态化精细化迈进。

深入推进市容环境提标提档。实施“增花添彩”行动，全方位、高频次清扫清洗重点区域、重点路段，精心打造花化彩化30个重点区域、70条重点路段、100处重要增花点位、18处主题花雕，布置花卉900多万盆；重点整治修复路面1.8万余平方米、人行道4200余平方米。

按照“四精五有”标准，高标准推动“一环两带十六纵十六横”品质提升工程、“四城二十四街”品质提升工程、“一江两岸”城市照明提质工程（二期）、桥梁隧道“安、畅、洁、美”品质提升工程和“百街千巷”整治提升项目，全力推进全市城管品质提升项目建设。

持续推进湖南烈士公园整治提质、中南大学湘雅医院周边环境提质、渔人码头周边提质等重点民生实事项目建设，目前已基本完成湖南烈士公园潇湘阁、民俗风情园、原始部落和湖心岛等区域整治提质任务，组织实施湘雅医院及周边交通优化类、配套设施提质改造类项目14个。

文明实践点，服务高品质

记者观察

在全市社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位等志愿服务站点，雷锋志愿者的身影分外红，他们立足新时代文明实践中心、站、所、基地，常态化开展“雷锋志愿者在行动”系列主题活动，促进文明实践志愿服务全域提质，打通服务群众“最后一公里”。

提质行动

群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里。长沙在探索试点建设的基础上，推动新时代文明实践中心建设由农村向城市社区延伸，实现每个乡镇（街道）、村（社区）都有文明实践所、站，在人员相对集中的公园广场、景区景点、车站机场、文体广场、学校医院、社区大院及各窗口单位建设一批文明实践点、基地。

长沙还立足文明实践阵地，坚持党建引领、结合节日热点，通过“微心愿”认领、结对帮扶、敲门行动等服务形式，引导群众从“要我参与”向“我要参与”转变，让群众在文明实践中服务他人、提升自我。

今年以来，全市组织各级文明创建先进单位和新时代文明实践中心深入开展“我为群众办实事 文明实践在身边”活动，各级文明单位分别发布、承接文明实践所站项目3420个、2058个，以精准个性化的文明实践志愿服务让群众感到贴心暖心。

无障碍，更有爱

记者观察

如今，走进市内的公共停车场所，你的目光总会被醒目的无障碍停车位所吸引。海信广场地下停车场的13个无障碍停车位均设置在离电梯30米之内，不仅有专门的指示牌，还有专人指引；滨江文化园停车场分区域设置了8个长5米宽4米的无障碍停车位，均设置在距离电梯最近且最开阔的区域。

提质行动

据第二次全国残疾人抽样调查数据，长沙共有残疾人31万人，占总人口的4.91%。无障碍设施建设是民生工程也是系统工程，需要持续发力、久久为功。今年以来，市住建局联合市残联、市城管局、市文旅广电局、市教育局、市人居环境局等单位，对全市政务服务中心、4A级以上景区、各区县困难残疾人家庭等重点领域，进行了全面摸排并制定了改造计划。

截至目前，全市已完成839户困难残疾人家庭无障碍设施改造，总体完成进度超过111%；9个社区无障碍改造工作已完成。同时，对全市63个等级景区的无障碍设施建设情况进行逐个摸底调查，排查短板弱项，梳理问题清单，整改4A级及以上景区无障碍设施建设问题17个。此外，对浏阳河风光带、湘江风光带等重要景观带开展无障碍设施提质，共完成无障碍坡道、通道和出入口改造173处，无障碍卫生间整改20处；增设无障碍停车位20个、完善无障碍标识系统2套、增设无障碍标识牌212处。

城市更新，生活焕新

记者观察

冬日暖阳下的长沙老街巷里，光影下的麻石路面、外墙青砖、雕花窗棂分外美丽，它们和街巷中的行人、店铺一起，构成了一幅历史与当下交错的都市新生活图景，展示着城市有机更新带来的新变化。

提质行动

人民城市人民建、人民城市为人民。近年来，长沙在全国率先成立城市人居环境局，坚持把城市作为“有机生命体”来对待，始终坚持以人民为中心的发展思想，以城市更新为手段，实现了城市人居环境品质提升和持续改善。

在不改变城市肌体肌理、街巷格局、历史文化的前提下，长沙坚持“微改造”“微修复”，持续推进历史文化街区保护、棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造等形式的城市有机更新，让更多的“老居民”过上新生活。

近年来，以城市体检和城镇老旧小区改造全国试点为契机，全市先后完成城中村改造29个，让近40万棚户区居民住上新居；对14个历史文化街区实施了有机更新，建设历史文化步道69.5公里，人居环境“长沙模式”赢得多方点赞。

今年以来，长沙大力推进城市有机更新工作，重点启动中南大学湘雅医院周边、长沙火车站等8个重点片区城市更新，完成更新改造建筑面积500万平方米以上。

垃圾分好类，生活更舒适

记者观察

撤桶并点，把垃圾关进厢房；专车专运，垃圾点对点送达；变废为宝，满足164万余居民用电需求……如今，生活垃圾分类已成为市民最熟悉的“身边事”，人人争当垃圾分类示范者，为打造整洁清爽的社区环境贡献力量。

提质行动

长沙是全国46个生活垃圾分类处理试点城市之一。来自市城管执法局的统计数据显示，与2020年9月相比，全市厨余垃圾、可回收物和有害垃圾日均分类回收量分别同比增长17%、90%和23%，其他垃圾日均处置量下降1.3%，生活垃圾分类收集处置量实现“三增一减”，成效初显。

把垃圾关进厢房，实施“撤桶并点、定时定点”是今年长沙推进生活垃圾分类工作的重要举措。目前，长沙市已推出集中投放点（厢房），全市4000多个居民小区实现了垃圾分类全覆盖。

“小蓝屋”是长沙搭建完备的4类垃圾全流程处置体系的缩影。目前，长沙配备800多台专门车辆，由专门公司收运4类垃圾。4类垃圾以外的大件垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾，由小区设立专门转运点源头分流处理。

在长沙厨余垃圾处理厂脱水后的厨余残渣和城区其他垃圾一样，通过专用转运车运送至长沙市固废处理场进行清洁焚烧。清洁焚烧项目一期、二期年发电量超过15亿千瓦时，折合每天节约标准煤耗约1200吨。按照人均每天使用2.5千瓦时计算，可反哺164万余名居民一年的用电需求。

昔日老楼房，今朝放心房

记者观察

行走在城市的街巷，只见受限于当时建设条件，规划不足、布局杂乱、配套不全的老旧小区纷纷迎来了华丽蝶变。经历过城镇危旧房屋改造的这些老楼房从里到外焕然一新，基层防水、屋面破损、排水设施等居民“急难愁盼”问题被一一解决。

提质行动

城镇老旧小区改造是关系群众切身利益的重要民生工程。今年以来，市城市人居环境局牵头组织全市城镇老旧小区和危旧房屋改造两项民生实事工作。全年计划开工改造城镇老旧小区368个，截至目前已开工362个，惠及居民5万余户。

在老旧小区、危旧房屋改造时，市城市人居环境局通过多维度的探索创新，结合城市更新和完整居住社区建设，大力推行片区改造模式，以城市体检为基础，各区县（市）科学划分改造片区，打造示范项目，实现点面结合、多改合一、统筹推进，改一片成一片。

长沙还吸收社会力量参与建设，成立了长沙城市更新公司、长房城市更新公司，参与城镇老旧小区改造，以市场化模式组织实施试点项目、示范项目；积极吸引社会力量以市场化方式参与涉改小区后续运营管理，通过引进专业物业管理，搭建智慧化管理运营平台，不断完善长效管理机制，切实维护改造成果，实现居民“共谋、共建、共治、共享”。

电梯加装，幸福加分

记者观察

老旧小区里，楼道外竖起的簇新电梯井让爬楼不再艰难。记者连日来走访发现，越来越多的老旧小区正迈入“加装电梯时代”，加装的电梯不仅提升了小区居民的生活舒适度，更提升了他们的幸福感、获得感。

提质行动

既有多层住宅增设电梯是人民群众“急难愁盼”的重大民生问题。今年以来，市住房和城乡建设局将既有住宅增设电梯工作列入全市十大重点民生实事之一统一进行部署和考核，强化对增设电梯工作的督查指导，确保各项工作落实到位。

今年以来，全市各区县（市）政务中心均设立“一站式”审批窗口，切实实现“一窗受理、并联备案”，同时试点线上审批，有效提高办事效率。目前，全市已建立增设电梯审批系统，内五区实现增设电梯全程线上审批。

对基础条件较好、群众意愿强烈的机关事业单位、学校、医院和大型企业宿舍等，长沙按照“先易后难、分步实施、精准服务、突出重点”的原则，成片连片推进。对业主相对单一、意见容易集中的小区，鼓励由单位职工代表或业主委员会牵头，统一设计要求、统一施工标准、统一费用分摊比例，统一手续办理，整体推进。对符合成片增设电梯客观条件但业主意愿度不很强的小区，上门服务，积极宣传，促使业主单位主动支持配合。

今年，全市既有多层住宅增设电梯目标任务为1200台，截至10月25日，全市累计新增800台。

“适老化”服务，办事更轻松

记者观察

走进长沙市政务服务大厅，醒目的政务服务“十条”让人倍感亲切。尤其令人印象深刻的是这里的关爱老人“适老化”温暖服务模式，办事、取号等服务给予老年人无微不至的关爱，让老人办事更轻松，让政务服务更有温度。

提质行动

今年以来，长沙着力提升窗口服务效能和水平，围绕医院、公交、地铁、出租汽车、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅等重要窗口，狠抓窗口服务人员的文明用语、礼貌待人、规范服务，积极开展文明窗口示范单位、文明行业、文明集市、文明风景旅游区创建活动。

同时，进一步提升长沙政务热线电话平台运行和服务水平。加大对区县（市）和省级以上园区的放权力度，扩大“一件事”服务套餐范围，基本实现“一件事一次办”全覆盖、全区域办理。

在长沙市政务服务中心，其创造性推出“一站服务、线上服务、自助服务、跨域服务、承诺服务、帮办服务、效能服务、志愿服务、适老服务、延时服务”，深受群众好评。在中心推出的适老服务中，中心志愿“护老队”不仅积极为老年人提供一对一“保姆式”服务，还通过排队取号机为老年人现场取号开设“关爱模式”，并开设老年人专用取号绿色通道，为老年人提供优先叫号服务。中心还以大厅入驻事项业务为基础，全面整合各部门网上预约服务、开放当日预约取号功能，让群众通过“掌上”更便捷地预约取号。