当前位置:

党建引领乡村振兴看“浏阳样板”

浏阳市北盛镇边洲村许家河屋场。

浏阳农村党员志愿者积极开展环境卫生清洁。

浏阳市永安镇开展“乡村振兴大家谈”活动。

浏阳市沿溪镇沙龙村以党建引领推动蔬果产业发展,助力乡村振兴。(本版图片由浏阳市委宣传部提供)

2021年夏天,浏阳市柏加镇中州党支部党员群众一道修建龙思古井的场景。

集里街道宏源村党总支组织村民开展“浏河夜话”。

在浏阳市大瑶镇的24小时自助图书馆内,居民正捧着书认真地阅读。这是浏阳乡镇首个自助图书馆,馆内提供了近2500册书籍以及一台电子特色阅读机。

晚稻丰收了,油茶丰收了……喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟。

秋去冬来之际,在浏阳5007平方公里的红色沃土上,乡村振兴热潮涌动,城乡处处铺展美丽画卷。

浏阳市是省会长沙唯一的全省乡村振兴示范创建县(市),其大瑶、镇头、文家市、北盛、永安、张坊6个乡镇入选长沙市乡村振兴示范创建乡镇。“乡村振兴看浏阳”,正成为越来越多人的共识。

今年以来,该市紧扣党建促乡村振兴,抓住党群连心“五个到户”试点契机,创新了“党员微网格+五个到户”新模式;切实发挥市委“一线指挥部”作用,按照全域推进、重点示范、以点带面、整体提升的思路,出台实施全域推进乡村振兴《总体规划》《实施意见》《工作方案》等一揽子制度文件,全面铺开300个以自然村落(屋场)为主体的美丽宜居村庄建设……党建引领乡村振兴的“浏阳样板”俨然成型。

“骑摩托车一定要戴好头盔,开车不喝酒、喝酒不开车,交通安全无小事,请大家告知家人严格遵守。”11月4日晚,浏阳市普迹镇普泰村召开交通安全宣传屋场会,微网格长熊卫丰提醒前来开会的屋场户主。

按照“家家党员联、户户见党员”的要求,该镇以支部划片、以小组设微网格,每个微网格安排1名党员任微网格长,负责联系服务15-30户群众,镇村干部每人联系若干微网格长,构建起“镇、村、支、微”的治理架构。目前,全镇11977户被划分为551个微网格,每个家庭户都张贴有“五个到户”党员联系卡。“有困难找党员”,已成为村民共识。

乡村振兴要不断强化党建引领,抓好党建促乡村振兴。

党员联系到户,民情走访到户, 政策落实到户, 产业对接到户,精准服务到户,今年7月以来,浏阳市试点党群连心“五个到户”,同时也打通党建引领促进乡村振兴的“最后一步路”。

在此之前,按照“就近、就便、就熟”原则,浏阳市因地制宜将全市划分为3.2万个微网格,覆盖全市41.92万户群众。每个微网格原则上由一名党员担任微网格长,每名微网格长联系10至15户居民,最多不超过30户,做到户户有人联、有人管。

以党建为引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和村级党组织书记的带头作用,团结带领广大群众积极投身乡村振兴,切实让老百姓得实惠。浏阳市将“五个到户”与“党员微网格”平台基座融合,进一步发生化学反应,产生乘数效应,引领推动乡村振兴。

“红色引擎”激活乡村产业

乡村振兴关键在产业振兴。浏阳市抓党建促乡村振兴抓住了这个“牛鼻子”。

油茶产业在乡村振兴的实施过程中,是值得大力推广的产业。浏阳现有油茶林78万亩,其中,镇头镇有全省唯一连片的10万亩油茶林。

今年,镇头镇油茶获得丰收。可几年前,由于栽植的油茶树部分存在品种不良、管理粗放、林木老化等问题,产量并不高,亟需进行低产林改造。开始时,村民不愿意改,各种担忧,不想劳神费力。

怎么办?党员带头改。从山脊到山脚沿垂直方向,挖除2至3行老油茶树,保留1行老油茶树,间隔种植高产新品种,实现了新老植株持续挂果。

“在数量上做减法,是为了在产量上做加法。去年产量就恢复到了原有的70%,待新栽植株进入丰产期后,产量还要翻上好几倍。”土桥村党总支书记、村委会主任张定稳说,群众看到效果,积极性自然就上来了。

“大家不要闲着,可以种点油茶树,并在树下种点红薯,到时候我来负责帮大家卖茶油、卖红薯丝。”集里街道合盛村支委委员李梅珍见到村里不少劳动力赋闲在家,便动员村民发展种植产业。她在毫无网上直播带货经验的情况下,利用网络平台为农户带货销售。

在浏阳市官渡镇竹联村,鑫联种植专业合作社起初销路没有打开,效益一直不好。直到2012年9月,随着鑫联合作社党支部成立,党员钟英其等自告奋勇带头跑市场,几番南上北下,终于打开了销路。几年下来,合作社的销售额从最初的80万元增长到去年400多万元,鑫联党支部的党员数量也由5人增加到了18人。

浏阳市委主要负责人要求,依托“党建聚合力”工程,深化“党员微网格+五个到户”工作举措,坚持党建引领产业发展,不断优化农业产业结构,有力有序推动一二三产业融合发展,不断拓展农业增效、农民增收、农村增色的有效途径。

“以前只是散乱的小作坊生产模式,现在我们的蔬果品牌在市场上已经有了影响力。”说起蔬果产业发展,沿溪镇沙龙村党总支书记罗平春很有自信。

沙龙村党组织主动把脉市场,担当“产业指路人”,结合村情实际统一规划部署,让“规模化、设施化、标准化”的发展思路成为共识。如今的沙龙村,蔬菜种植面积达4000余亩,蔬菜基地每天运转量达数十吨。

近年来,沿溪镇抢抓国家农业产业强镇建设契机,完善农业产业链条,加快产业集群建设。目前,沿溪镇蔬菜生产面积稳定达1万亩,产量约3万吨,产值达到4.5亿元。

浏阳市农业农村局(乡村振兴局)负责人介绍,立足特色资源,浏阳市推动乡村产业发展壮大,实施“个十百千”乡村产业工程,即壮大1个乡村产业服务中心,发展10个特色长效产业,做强100个产业基地,培育1000名产业示范,推动“一县一特”茶油、花木等优势产业全产业链发展,浏阳获得“全国休闲农业重点县”“共建全国农业科技现代化先行县”等国字号荣誉,2021年1—10月份,全市302个涉农村集体经济总收入超过8600万元,每个都超过20万元。

“领头羊”带动共建美丽宜居家园

金秋时节,走进浏阳市官桥镇石灰嘴村群力屋场,映入眼帘的是宽阔平坦的道路,粉刷一新的院落,枸骨树开始挂上鲜红的果实。孩子们在健身广场上尽情嬉戏,村民们在凉亭里聊天,一派和谐新气象。

“我们村现在越来越美了,以前那种脏乱差的现象现在已经看不到。日子蒸蒸日上,还是多亏党支部,‘领头羊’带得好,大家干劲都足。”村民潘海云说。

今年,官桥镇启动了5个“美丽宜居村庄”建设。在建设过程中,积极探索乡村振兴“美丽宜居村庄”建设和党建引领的结合点,充分发挥基层党组织在乡村振兴中的“引擎”作用,以实现党支部建设与美丽乡村建设“同频共振”。

浏阳市把美丽宜居村庄建设作为推进乡村振兴的重要抓手,统筹推进村庄规划编制、基础设施建设、村庄产业发展等工作,让美丽乡村变为美丽经济。

各乡镇一手抓基层党建,一手抓美丽乡村建设,修建“党建文化广场”,绘制“党建文化墙”,完善乡村基础设施建设,全面开展文明乡村建设,村容村貌焕然一新。

在推进美丽宜居村庄建设过程中,党组织积极发动群众参与,群众跟着来、一起上,让党旗在乡村大地高高飘扬。蕉溪镇早田村党组织发动群众筹资筹劳,捐资共80余万元。澄潭江镇荆坪村通过党员带头,所有户主均捐工5天以上。

听民意、问民计,充分尊重群众意愿,广泛听取群众意见,激发他们扮靓家园、呵护环境的主人翁精神。大瑶镇天和村通过“屋场夜话会”等方式,采纳村民意见建议26条,并制定了“分段式”管护制度。

共商、共建、共管、共享,让群众全过程参与进来,做到既建得美,又管得好。永安镇永和村引导村民自觉做到“早清三园,晚清四边”,提升了管护长效性和群众满意度。

现代化风格的中华老种子博物馆、别具风情的民宿、风光旖旎的田园……永安镇芦塘村湾里屋场的景致,让许多参观者惊叹不已。但较长一段时间里,村庄环境却有些脏乱差:道路坑坑洼洼,公共区域杂草丛生,天一黑不打手电不敢出门……

2013年起,芦塘村积极探索出一条能人带头、全民参与、因地制宜的“幸福屋场”建设新路子,开始“重塑”湾里屋场。此后,该村建设“老种子”基因库,推动生态农业和休闲农业综合发展,形成了“中华老种子博览园”“往日时光风情民宿”“美栗谷”三大产业板块。2020年,芦塘村的村级集体经济收入达79万元,人均年收入达4.5万元。

在乡贤感召下、能人带领下,芦塘村逐渐形成了党建引领、村民参与的共建共治共享屋场建设新格局。

“长沙支持浏阳创建美丽宜居村庄240个,数量居长沙市各区县(市)首位。浏阳自加压力,总计铺排300个美丽宜居村庄,实现31个涉农乡镇(街道)全覆盖。”浏阳市农业农村局(乡村振兴局)相关负责人说,今年,全市共申报创建长沙美丽宜居村庄300个,以浏东休闲农业带、浏南荷文公路沿线为重点,集中打造优势特色凸显、文化底蕴厚重、生态环境优美的示范区,构建连线连片的乡村风貌示范带。目前,全市已基本建成240个美丽宜居村庄。

“铁脚板”走出乡村善治路

10月29日,农业农村部正式公布第二批全国乡村治理示范村镇名单,具体认定100个乡(镇)为第二批全国乡村治理示范乡镇,994个村(嘎查)为第二批全国乡村治理示范村。在全国乡村治理示范村中,长沙有四个,其中之一为浏阳市沙市镇东门村。

近年来,在推进乡村治理过程中,东门村坚持党建引领,推动乡村治理现代化,走乡村善治之路,构建了自治、法治、德治融合的新型乡村治理体系,并通过村集体经济项目带动农民增收、村级富裕,实现了从落后的贫穷村到“中国美丽乡村”的完美蜕变。

目前该村集体拥有固定资产达4000余万元,2020年村级集体经济收入达120余万元。

“乡村只有走上善治之路,才能为乡村振兴持续提供坚实支撑。正是由于党建引领不断深入,社会治理不断加强,民生福祉不断提升,我们走上了特色乡村治理的‘东门路径’。”沙市镇东门村党总支书记、村委会主任张建辉感慨。

对于如何利用好现有资源做好乡村振兴文章,浏阳市委主要负责人指出,要通过党建引领凝聚民心,形成乡村振兴的强大合力,实现“乡风文明、治理有效”,不断提高群众的幸福感和满意度。

9月29日,在大瑶镇天和村永胜屋场,美丽宜居村庄建设已进入扫尾阶段。屋场十字路口处原有一堵围墙,不仅影响村容村貌还存在安全隐患,经过微网格长邱孝皇上户沟通,村民表示理解支持并主动拆除。

乡村要振兴,治理有效是基础。作为长沙市乡村振兴示范创建镇,8月以来,大瑶镇按照“家家党员联、户户见党员”的要求,将每周二确定为“‘五个到户’走访日”,镇村联网格干部和微网格长全员上阵,确保联户全覆盖、服务零距离。

崇文村兴科小区有村民因土地纠纷产生矛盾,微网格长做工作推动纠纷圆满化解;老桂新村松柏小区、何湾小区的微网格长组织村民参与美丽屋场建设,共同打造幸福宜居家园;南川社区胜利小区的微网格长帮助非户籍常住户解决孩子就学问题……如今,在大瑶镇,群众说事有人听、遇事有人办、难事有人管,村民们都说“有事就找微网格长”。

“村干部数量有限,微网格长对民情更熟悉,能够及时收集解决问题,也提高了村民参与公共事务的积极性,完善了基层社会治理体系。”上升村党总支书记、村委会主任胡显谋说。

党员们有一双“铁脚板”,时时勤走动,走出善治路。

8月底,集里街道道吾村党员胡希在上户走访过程中了解到,张家组有一条对接村主干道的小路没有硬化,严重影响村民出行。为了准确掌握组上村民的整体意见,胡希逐户上门走访,把村民的想法统一收集起来向村党总支反映。村党总支经过讨论,最终决定硬化这条路。

此后,胡希又带领其他党员、微网格长挨家挨户与组民商议,向村民详细介绍相关政策、施工方案等内容,发动村民筹资筹劳。

9月初,张家组22户村民共计筹资2万余元,路面硬化项目正式启动。近半个月来,施工现场每天都有党员和微网格长忙碌的身影。党员们既当指挥员、又当施工员,后期带动了很多村民自发参与到施工中来。多方力量齐聚,不到十天的时间,一条崭新的水泥路便修好了。

“五个到户”,浏阳这样干

浏阳市委坚持扛牢政治责任,将党群连心“五个到户”工作作为优化基层治理体系基础工程,通过构建“三圈四制”(党群邻里圈、干群亲情圈、社群发展圈,民情例会制度、群众评议制度、专业服务制度、村支微自治制度)体系,织密党建微网格,打通服务最末梢,为全面推进乡村振兴凝聚强大合力。

党员联系到户,构建最精细的网格体系。按照“就近、就便、就熟”原则,将全市划分为3.2万个微网格,覆盖41.92万户,每个微网格由一名党员担任微网格长,联系10—15户群众,357个市直机关党支部与302个农村党组织开展结对共建,派出339名脱产驻村干部从事乡村振兴工作,组织乡镇干部、村组干部联系低保五保户、重残户、易返贫致贫户等重点户所在微网格,做到“五必访、五必记、五必解”。

民情走访到户,掌握最全面的社情民意。微网格长与联系户每周线上交流不少于1次,每季上户走访不少于1次,及时掌握联系户家庭成员情况、思想动态、诉求愿望,村党组织每周召开1次民情碰头会,乡镇(街道)党(工)委每月召开1次民情分析会,市指挥调度控制中心不定期召开调度会,及时分析研判民情民意,及时解决群众合理诉求。

政策落实到户,用活最实用的惠民政策。把党的路线方针政策、上级重大决策部署、村(社区)“两委”决议决定以及惠民相关政策等向群众宣传到位,组织发改、农业农村、林业、文旅广体等各相关单位共同参与,梳理汇编养老、医保、涉农补贴等各类惠民政策40项,统一印发《浏阳市“五个到户”惠民政策选编》,让群众对各项政策一目了然、一听就懂。

产业对接到户,架起最畅通的致富桥梁。推行“大户带动”模式,因地制宜发展种植、养殖、乡村旅游等特色产业。整合“职能部门+群团组织+返乡人才+志愿者”力量,组建市乡两级农业、法律、金融、政务、市场引导等5大类别专业服务队伍。大力发展农村电子商务,198家村级电商服务站以“直播带货”形式,帮助农户推销农产品,带动村级集体经济发展。

精准服务到户,打造最便民的服务模式。开展党员“微服务”,依托“党员微服务、群众大满意”平台,赋予每名党员不少于200元的微服务资金使用权,帮助解决身边的小问题、小困难、小矛盾。明确44项村级一门式即办、帮代办事项,联户党员提供适当帮代办服务,实现服务群众“零距离”。构建“村(社区)党组织—党支部—微网格”三级自治体系,通过村支微三级议事会、微网格恳谈会等形式,由党员带领群众进行“微自治”。(刘宣)

“五个到户”工作手记

温暖守护“家人”

我是一名共产党员,也是一名微网格长。党员干部联系服务群众“五个到户”工作开展以来,党支部安排我联系柏树组17户村民。我秉承“村民就是亲人”的服务理念,温暖守护每一位“家人”, 留意村里每天发生的大小事成了我的一种习惯。

最近,我了解到附近学校食堂的几张桌椅坏了,学生吃饭不安全。孩子都是父母亲的心头肉,要是受伤了,父母该有多担心。于是我与村上其他几名微网格长一起拿出了3000元,定制了五套餐桌椅给学校送了过去。

“叔叔,谢谢你们给我们送的新餐桌。”看着孩子们脸上灿烂的笑容,我心里暖暖的,觉得这件事做得值。

哪里公共设施坏了、哪家出现了纠纷、哪家需要帮助……事事连着“家人”。今后,我会继续坚持多为群众做实事,做村民信任的“家人”。

(浏阳市高坪镇船仓村联户党员贝远晖)

以真心换真情

一有时间,我就去联系户家里串串门。梁叔是我联系的一个户子,因长期患病身体不太好。了解情况后,我每个星期都上户看看他,问问他身体情况和生活情况,并嘱咐他有什么困难一定记得告诉我,我会尽全力帮助他。

前段时间,我遭遇一个意外,住院治疗了将近一个月。这么长时间没有去走访联系,我心里十分惦记。10月31日一出院,我立刻和妻子商量,让她陪我一起上户,她二话不说就答应了。

次日一大早,我们便一起去走访联系户。“礼辉啊,你身体还好吧?”“礼辉啊,我们都挺好的,你在家要好好休养啊!”大家的热情和关心让我十分感动,觉得当一名微网格长、联户党员是很值得、很有意义的,以后我会一如既往地尽自己最大的能力服务好大家。

(浏阳市中和镇雅山村联户党员易礼辉)

了解民情帮扶才有底气

从脱贫攻坚到乡村振兴,经历几年驻村帮扶,看到乡村发生实质的变化,我深深感受到了坚持和奋斗的意义。

达浒镇金田村地域面积较广,走访起来并不容易。我喜欢在早晚的时候上户拜访,这个时候村民大多在家。了解了村民生产生活情况、村级状况,驻村帮扶才能有底子、有底气。汤玉厚家住宅旁边大树阻挡了房屋视线又存在安全隐患。我喊上工作队员江英强,只用了一早上就解决了这个问题。

走访中我发现金田村石源片有耕地优势,适宜发展产业;金坑片得天独厚的生态资源适合发展旅游。于是我和金田村支村两委干部一起出去考察,学习先进经验,引进企业家来村调研。一步一步,从村内走到村外,再外延发展项目。

(浏阳市达浒镇金田村第一书记、联户党员周哲成)

我是老党员,也是邻里的守护者

我今年已经76岁了,是文家市镇文家市村江坪党支部有55年党龄的老党员。自全市开展乡村党员联系服务群众“五个到户”工作以来,我跟支部提出了参与“五个到户”为群众服务的申请。

支部考虑到我年龄偏大,本没有安排我联户。但我是一个闲不住的人,我和家人合计,想多发挥余热,做点力所能及的事。于是,只要有时间,我就去各家各户拉拉家常,给大家讲讲时事政策。

前段日子发生了一件令我备感自豪的事。那天深夜,我隐约听见屋子后面一声响,赶紧起床查看,发现后面彭家店铺的门口有两个人正在撬锁。我知道彭家店里的老人去女儿家了,屋里没有人,便赶忙拿起手机报警,并下楼查看情况。

“咚咚咚!”下楼的声音惊醒了我儿子,他了解情况后,和我一起出门蹲守。最终,我们与派出所的同志配合,成功抓到了这两个小偷。次日天刚亮,彭家人一齐登门感谢,看来我这个老人家还可以为社会作点贡献呢!

(浏阳市文家市镇文家市村联户党员王纪付)

能够帮到大家的事,我都愿意去做

自开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作以来,我积极参与,主动联系了同一小组的10户群众。

因为和大家都比较熟络,一有时间我就会到各家走一走、坐一坐,看大伙有没有什么需要帮忙的,大家有什么意见或建议也都会第一时间告诉我。

“小王,进组上路口的路灯坏了。”“王明,村口道路两旁的杂草太多,骑摩托车都差点被绊倒了……”每次收到群众反馈的问题,我会立即向村上反映,争取以最快的速度答复群众,以最优的方案解决问题。

前段时间,村里通知老年人到村部进行养老验证,我联系的群众中有几户老人行动不便。我便下载了“智慧人社”App,主动上门为老人进行验证,得到了大家的点赞。

如今,我感觉邻里之间的了解加深了,关系也越来越密切。能够帮到大家的事,我都愿意去做。

(浏阳市官渡镇南岳村联户党员王明)

来源:湖南日报

作者:王文隆

编辑:吕周阳

相关链接

    频道精选

  • 重要新闻
  • 科技
  • 时政
  • 经济
  • 民生
  • 区县(市)
  • 园区
  • 税务
  • 教育
  • 公安
  • 交通
  • 市场监管
  • 公示公告
  • 精彩视频
  • H5
  • 综合专题
  • 印象长沙
  • 活动招募

阅读下一篇

返回红网首页 返回长沙站首页