“坚持尽力而为、量力而行，将新增财力最大限度用于保障和改善民生，完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度……”长沙市第十四次党代会报告提出，要全面完善社保体系。

坚决兜牢民生底线。为深入贯彻落实市第十四次党代会精神，进一步完善城乡居民基本养老保险制度，根据《湖南省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔2020〕19号）精神，近日，长沙市修订出台《长沙市城乡居民基本养老保险办法》（以下简称《办法》），自2022年1月1日起实施，有效期5年。

提高缴费困难群体代缴档次，每人每年提高至200元

市人社局相关负责人介绍，本次修订的《办法》包括总则、组织机构及主要职责、养老保险费筹集、基本养老保险待遇、转移接续与制度衔接、基金管理与监督、附则七个部分。修订的主要内容体现为“一扩大两提高三整合”。

“一扩大”：扩大了参保范围。《办法》明确，在本市范围内居住且办理港澳台居民居住证的未就业港澳台居民，可以在居住地按规定参加城乡居民养老保险。

“两提高”包括提高了最低缴费档次标准和缴费困难群体代缴档次。根据城乡居民收入增长的实际情况及待遇结构优化的要求，将普通参保人员最低缴费档次由每人每年100元提高至200元。普通参保人缴费标准设为每人每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元13个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

缴费困难群体代缴档次方面，结合长沙经济社会发展水平和人平缴费档次，《办法》明确，对城乡三无人员、重度残疾人、城乡低保人员、已纳入国家计划生育特别扶助制度的对象等缴费特别困难群体，区县（市）人民政府按每人每年200元缴费档次给予全部代缴；对其他缴费困难群体，区县（市）人民政府按每人每年200元缴费档次给予部分或全部补贴，具体标准由各区县（市）人民政府确定。

基础养老金实现“17连调”，目前每人每月228元

据介绍，《办法》实现了“三个整合”。

一是系统整合了我市近年来陆续出台的年限基础养老金、老年基础养老金有关规定。为激励符合条件的城乡居民早参保、长缴费、不断保，对长期缴费、超过最低缴费年限的，加发年限基础养老金，标准为参保人员缴费年限累计超过15年，每增加1年，其基础养老金每月增加2元（不含补缴年限）；对65周岁及以上参保城乡老年居民加发老年基础养老金，按照不同年龄段，每月加发5元、10元、20元不等。

二是整合完善了丧葬补助金有关规定。丧葬补助金标准为死亡当月当地的15个月的城乡居民基本养老保险基础养老金（不含年限基础养老金和老年基础养老金）。

三是整合了转移接续有关规定。《办法》整合明确了城乡居民养老保险转移接续中待遇领取地确定、缴费年限计算等有关问题。同时明确了“十四五”期间，在认定农村和城市低保对象时，城乡居民养老保险基础养老金暂不计入家庭收入，体现了对困难群众的倾斜。

作为兜底性的养老保险制度，城乡居民基本养老保险覆盖范围大、惠及群体广。截至2021年9月，全市城乡居民基本养老保险参保人数达259.66万人，困难群体实现应保尽保。城乡居民养老保险基础养老金实现“17连调”，从起步的每人每月60元提高到目前的每人每月228元，城乡居民养老保险丧葬补助金达到3420元，均居全省首位。

据悉，下一步市人社局将进一步贯彻落实市第十四次党代会精神，抬高坐标，创新实干，深入实施全民参保计划，稳步推进养老保险制度改革，织密扎牢社会保障“安全网”，托起星城百姓“稳稳的幸福”。