市党代会报告摘录

创新理念优片区，以新发展理念为引领，本着“一个片区就是一个产业功能区、一个新型城市社区”的原则，着力强功能、提品质、兴产业、聚人才，让片区彰显“未来之城”发展特质。

融合发展优片区，遵循“人产城”逻辑，实行差异化定位、场景化设计、高质量运营，推动功能状态、产业业态、建筑形态、自然生态“四态”协调，实现产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利、配套完善，形成功能复合、疏密有度的城市空间。

在长沙城南，京广、沪昆两条高铁大动脉在长沙火车南站交会，形成“黄金十字”，长沙因此成为我国中部最重要的高铁枢纽城市。随之而来的，长沙城南发生翻天覆地的变化，从一片杂乱无章的城乡接合部，变身一座高标准、高品质、高颜值的会展新城。

今年8月25日，长沙高铁西站综合交通枢纽工程开工，标志着长沙迎来高铁“双核驱动”时代。它的意义不仅仅在于又一座国家级综合交通枢纽的诞生，更是随之崛起的高铁西城所带来的城市新格局。

国际会展片区、高铁西城正是长沙正在崛起的重点片区的缩影。“片区是城市品质展示的新名片。”根据党代会报告，长沙将突出重点做优片区，高标准打造金阳新城、金洲新城、金霞新城三大产业功能片区，高水平建设滨江金融、国际会展、高铁西城、南部融城等四大高端服务功能片区，高质量塑造隆平、大泽湖、大王山三大特色功能片区，以“十个重大城市片区”推动长沙都市区提质。

“一个片区就是一个产业功能区、一个新型城市社区。”各重大片区正以新发展理念为引领，着力强功能、提品质、兴产业、聚人才，让片区彰显“未来之城”发展特质。

“三金新城”打造发展新引擎

位于城东的金阳新城、位于城西的金洲新城、位于城北的金霞新城，从地图上看，就像一个大写的“鑫”字，合起来简称“三金新城”。眼下，“三金新城”正高起点谋划、高标准建设，全力打造驱动长沙产业发展的重要引擎，增强城市活力和吸引力，成为长沙新的重要增长极。

金阳新城 打造省会副中心标志性区域

国庆期间，金阳大道三期道吾山隧道建设现场，工人们分成4个班日夜施工。截至10月9日，左右两条隧洞共掘进约7100米，完成隧道总长的76%。按照计划，金阳大道全线2022年10月通车，届时将成为浏阳主城串起金阳新城，再直通长沙主城区的一条无费快速通道。

金阳新城，一座充满金色希望的向阳之城正在崛起！

“市党代会报告提出，要高标准打造金阳新城等产业功能片区，这为我们推动金阳新城强势崛起提供了重大机遇。”浏阳市相关负责人表示，金阳新城交通枢纽密集、产业平台众多、发展腹地广阔，不仅是长沙城市东拓的主战场，也是浏阳能级跃升的主引擎。

金阳新城以浏阳经开区和永安、洞阳、北盛、蕉溪四镇为基础，规划总面积380平方公里，目前建成区约38平方公里，有1700多家企业。其中浏阳经开区以浏阳0.76%的土地，创造了50%的工业产值和32.75%的财政税收。

浏阳市相关负责人表示，将按照长沙市委、市政府的部署要求，围绕“一年打基础、三年见成效、五年成规模”目标，以产兴城、以城促产、产城融合，一张蓝图绘到底，将金阳新城建设成为面积达120平方公里、人口规模超50万的现代化新城。

金洲新城 培育新科创、新休闲等四大特色功能

眼下，在比亚迪宁乡动力电池生产基地，新产品“刀片电池”被诸多电动汽车企业视为新宠，其相较传统电池包，体积利用率、续航里程双双提升50%以上。百亿级投资的比亚迪之所以落户宁乡，正是青睐宁乡高新区的储能材料产业，而该产业已在金洲新城发展了10余年。

可以说，构建最完整的产业链条，集聚最顶尖的龙头企业，是宁乡建设“工业强市、幸福宁乡”锚定的目标之一，也是金洲新城吸引各方目光的魅力所在。

金洲新城位于长张发展廊道、湘江新区西翼、宁乡市区东侧，西临沩水，东接望城，总面积222平方公里，涵括夏铎铺、历经铺、金洲等街镇。未来，这里将形成三大功能片区，分别是北部湖湘文化片区、中部科技创新片区及南部康居休闲片区，重点培育“新科创、新休闲、新文创、新消费”四大特色功能。

金洲新城位于长沙“半小时交通圈”内，依托宁乡经开区、高新区和优势产业集群，具备了大规模人口集聚和产业发展的基础条件。“这里有香山国家森林公园、金洲湖国家湿地公园，绝对是一处宜业宜居的好地方。”去年入职格力宁乡生产基地的黄先生说。

金霞新城 打造人产城融合示范区

“我们将围绕产业谋划好城市建设，以产兴城、以城促产，打造人产城融合示范区。”开福区委常委、长沙金霞经开区党工委书记李国军立下做优金霞新城的“小目标”：在长沙两个“1000”中形成两个“100”的贡献支撑，即人口集聚达到100万，城乡建设规模达到100平方公里。

金霞新城将打造人产城融合示范区。 长沙晚报全媒体记者 余劭劼 摄

“让金霞成为新的产业增长极、投资增长极和城市增长极。”李国军说，市委提出高标准打造金霞新城，高度契合长江中游城市群和中部崛起的国家战略以及长岳一体化的湖南战略。“我们将抬高坐标，以重大产业项目、关联基础设施项目、核心承载项目等为依托，强功能、提品质、兴产业、聚人才，在推动各级战略落实中推动金霞新城崛起。”

立足融城发展，明确发展路径。金霞新城发展有“六大”战略路径，即生态安全发展战略、区域统筹发展战略、产业集群发展战略、交通联动发展战略、产城融合发展战略、集智引才发展战略。片区通过这六大发展战略路径的实施，重塑金霞新城空间发展新结构，搭建好产业价值新的生态链。

立足融合发展，明确发展重点。园区将通过“一区”（消费电子产业集聚区）、“一城”（跨境电商第三城）、“一枢纽”（陆港型国家物流枢纽）中重大产业项目的带动，青竹湖大道、中青路、芙蓉北路“三线两厢”城市景观带、现代服务业经济带的拉动，以及关公湖、桃花溪等七个组团的联动发展，打造“人产城”融合示范区。

“城市新客厅”集聚高端服务

构筑现代产业新高地，塑造高质量发展新优势，激发创新发展新动力……长沙正以重点片区为平台，加快产城融合发展，建设高质量发展引领区。根据市党代会报告，长沙将高水平建设滨江金融、国际会展、高铁西城、南部融城等四大高端服务功能片区，建设高质量的产城融合示范区，让重点片区彰显“未来之城”发展特质。

滨江金融 肩负起中部“陆家嘴”历史使命

在长沙湘江西岸，湘江财富金融中心、长沙世茂希尔顿酒店、楷林国际等大厦拔节生长，刷新城市天际线；长沙银行、三湘银行、吉祥人寿等总部机构竞相抢滩；盛世投资、海捷投资、达晨创投、启赋资本等一批私募“龙头”集聚……湖南金融中心正以全新的面貌、傲人的姿态，肩负起中部“陆家嘴”的历史使命。

2016年，湖南省首次提出湖南金融中心概念，明确在湖南湘江新区滨江新城建设；2018年，湖南金融中心明确普惠金融定位，目标是打造“全国一流科技普惠金融中心”。5年来，长沙银行、三湘银行、吉祥人寿等银行类、保险类全国总部来了，开源证券、五矿证券等证券类大咖来了，资产管理、期货、基金等金融配套类公司来了，金融人才来了……截至今年7月，湖南金融中心累计落户各类金融机构及配套企业531家，管理规模1887亿元。

湖南湘江新区相关负责人表示，未来，湖南金融中心将继续围绕“持牌金融+金融科技+基金小镇+专业服务”四柱支撑的产业格局，做强湘江基金小镇等一批特色金融楼宇，打造完善的基金生态体系，加快推进国内顶尖金融科技公司聚集发展，进一步增强金融服务实体经济能力。

国际会展 物流人流和资金流汇聚，会展名城腾飞

10月中旬，博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会将首次落户长沙……浏阳河畔，聚焦世界眼光。自诞生之日起，长沙会展片区不断汇聚着国内外强大的物流、人流和资金流，吸引高端要素集聚，以长沙国际会展中心、长沙国际会议中心两翼驱动，一座国际化的会展新城、一个国际范的中部会展航母正扬帆远航。

自诞生之日起，长沙会展片区不断汇聚着国内外强大的物流、人流和资金流。 长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄

如今，与长沙高铁南站隔河相望，与黄花国际机场磁悬浮相连的会展片区，已建成多业态、高品质的城市综合体延伸会展经济生态链，更好地为片区聚集人气、带动人流，形成会议与展览联动发展的优势区域，成为现代服务业集聚区、品质长沙新标杆。

“会展经济具有极强的关联性，是综合拉动效应最大的产业之一。”市会展办主任李舜表示，将继续锚定“打造中部会展高地 建设国家会展名城”的整体目标，以会展新城为引擎和龙头，充分发挥会展经济的带动作用，打造中部物流集散、国际贸易、文化交流和形象展示的枢纽和平台，奠定长沙在中部地区会展业中的领先地位，开启长沙会展经济新时代。

高铁西城 高颜值城市新客厅、对外新门户

三湘四水，杜鹃花开。今年8月25日，长沙高铁西站综合交通枢纽工程开工，长沙由此迈入“双高铁枢纽”时代。围绕着高铁西站，一座占地30平方公里的高铁西站产业新城施工正酣。

高铁西站产业新城整体规划面积约30平方公里，其中示范区约12.52平方公里（核心区约5.81平方公里），将打造成为湖南的“对外新门户”。示范区由湖南湘江新区管委会牵头统筹，望城区政府与长沙城发集团共同参与开发建设。高铁西城将依托长沙高铁西站，联动长沙高新区、望城经开区和宁乡经开区三大国家级产业园区，未来这里将建设成高颜值、高质量发展的“城市新客厅”，人流物流信息流汇聚的“对外新门户”。

城发集团相关负责人介绍，为高标准打造站、城、人、景一体、产城融合的长沙西门户，城发集团抬高坐标，对标先进，开展高铁西城核心区详细规划。根据规划，高铁西站站前区将修建一条中央绿轴，长约700米，宽约150米，采用流线化空间布局，并与高铁站、黄金河和远处山体形成呼应，构建立体中轴景观、打造生态HUB，形成辐射，达到带动周边发展的效果。

南部融城 重大基础设施建设有序推进

在长沙城南，南部融城片区是长株潭一体化发展“桥头堡”。暮坪湘江特大桥自今年3月开工，目前已完成主桥水中首桩浇筑。大桥采取钢桁架飞燕式拱桥形式，造型就像飞燕展翅，建成后将完善南部片区“六横八纵”交通骨干路网格局。

今年以来，南部融城片区重大基础设施建设有序推进。“各个市政基础设施建设正快马加鞭，逐步加速。”市南部融城办相关负责人介绍，洞株路和芙蓉南路快速化改造项目全线已通车；中意路城市化改造工程正全力推进；新韶山南路已开工建设……

眼下，南部融城片区起步区建设已实质性启动，牛角塘起步区立足于打造绿色、智慧的长株潭一体化发展先锋探索区，正加速推进城中村改造。

在雨花区跳马镇，绿心地区生态修复项目的龟坡片石场、楠木坡片石场、鑫旺采石场完成修复治理，这里将成为长株潭绿心中央公园起步区。作为长株潭一体化2021年三十大标志工程之一，绿心中央公园定位为以生态保育为核心、融合生态游憩、艺术创作、文化教育、科创研发为一体的乡村郊野公园，形成服务长株潭、全国示范、世界知名的城市绿色客厅。

以“特”制胜做强做大功能片区

种业是隆平片区的特色，海归小镇是大泽湖片区的特色，文旅是大王山片区的特色……根据市党代会报告，长沙将高质量塑造隆平、大泽湖、大王山三大特色功能片区，实行差异化定位、场景化设计、高质量运营，从而形成功能复合、疏密有度的城市空间。

隆平片区 聚焦产业布局“专而精”特色片区

在长沙县路口镇隆平稻作公园，秋风吹起，稻浪滚滚，高达2米的稻株长出一片“水稻森林”。这是袁隆平团队和中国科学院夏新界研究员团队研发的巨型稻。

种业，是隆平片区的特色。这样的高产纪录，屡屡被隆平片区打破，这得益于隆平片区在现代种业拥有全国一流的创新能力。

经过多年的发展，隆平片区拥有了由5名两院院士、7名国家级人才工程入选者、3900多名科研人员组建的精锐科研队伍，成为中国乃至世界生物育种研究院所最密集的区域和中国生物育种企业最密集的区域之一。

目前，隆平片区正在打造种业硅谷，“两基地、两中心、一核心园区”布局已构建，国家耐盐碱水稻技术创新中心落户园区实现全市国家技术创新中心破零，获批国家现代农业产业园、湖南省现代服务业集聚示范区。

下一步，隆平片区将聚焦产业布局“专而精”、科技创新“高而尖”、动能转换“强而优”、企业服务“深而周”，加快建设具有中心城区特点、生物种业特色、现代产业特征的特色功能片区。

大泽湖片区 打造宜居宜业国际化小镇范本

日前，香炉洲大桥2000吨钢围堰浮运顺利完成，为后续施工创造有利条件。国庆假期，600多名建设者坚守一线，开启24小时不间断施工模式，抢抓晴好天气，朝着预定的年度目标冲刺。

香炉洲大桥是望城区全力打造大泽湖片区的一个缩影。大泽湖·海归小镇位于望城区滨水新城，总用地面积约2.9万亩，生态环境优良，交通区位优越，发展空间广阔。当前片区正高效加快征地拆迁，计划今年全面完成“四清”交地。

同时，大泽湖片区高速推进项目建设，片区今年共铺排项目33个，总投资160.7亿元。其中香炉洲大桥总投资约27.1亿元，计划2023年建成通车；海归小镇研发创新平台、国际学校、大泽湖湿地公园、国际人才公寓、国际社区、国际医院及骨干路网等项目建设正在加快推进中。

望城区相关负责人表示，下一步将坚持高位推进、高频调度，着力打造宜居宜业、产城融合、生态友好、合作开放的国际化小镇范本，确保“一年快启动、两年出形象、三年见成效”。

大王山片区 打造绿色生态示范性花园小镇

今年国庆假期，湘江欢乐城游人如织，游客们在南方的艳阳里也可以感受“大雪纷飞”。从昔日废弃的百米矿坑，到如今的“欢乐奇迹”，湘江欢乐城被视为国内生态修复的典型，大王山成为冉冉升起的文旅高地。

湘江欢乐城被视为国内生态修复的典型，大王山已成为冉冉升起的文旅高地。　　长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄

同时，在9月28日至10月3日举行的第十三届珠海航展上，位于大王山南片的湘江通航小镇首次在珠海航展亮相。湘江通航小镇规划面积8.52平方公里，以“一心两轴六片区”为空间布局，以通航运营为主体，以科技文旅和创新研发为两翼，一级开发总投资约140亿元；项目将高起点规划长沙坪塘通用机场，建设长株潭地区等级最高、基础设施最好、空域条件最优的通用机场。

再造一个山水洲城！同样位于大王山南区的湘江融城科技小镇未来可期。该项目已列入长株潭一体化2021年三十大标志工程，总规划面积约6.2平方公里，其中建设区3.5平方公里，总投资约为89.3亿元。项目定位为“聚焦科技与数字产业，打造滨水宜居小镇”，打造长株潭一体化发展的示范样本。

湘江集团负责人表示，将全力深耕大王山片区建设，重点围绕长株潭一体化发展，推动大王山南片区拓展，加快建设湘江融城小镇，打造绿色生态、开放共享、和谐美好的示范性花园小镇；加快建设湘江通航小镇，推进通航机场和通航产业园建设，打造全省通用机场和低空旅游示范基地；调优升级大王山北片区发展，打造文旅产业集聚区。