市委十三届十四次全会强调，要以先行示范为重任，持续推进长株潭一体化发展

一马当先抓好落实，全力以赴书写答卷

深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，把庆祝建党百年激发出的澎湃热情，汇聚成奋进新征程的强大力量。

7月19日，中共长沙市第十三届委员会第十四次全体会议召开，省委常委、市委书记吴桂英讲话。全会听取了吴桂英受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共长沙市委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神 奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义长沙新篇章的决定》。

市委全会强调，要以先行示范为重任，持续推进长株潭一体化发展。一马当先、全力以赴抓好长株潭一体化发展规划纲要、行动计划和“1+3+10”战略合作协议、长株潭30大标志工程涉长项目落地，促进规划融合，落实重点任务，建强协同平台，不断加快“十同”步伐。

7月22日，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布，全文多次点名长沙及长株潭。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，长株潭又一次迎来了全新的发展机遇。

蓝图已经绘就，胜利就在前方。市发改、科技、工信、人社、自然资源规划、生态环境、交通运输、商务、文化旅游、卫健等部门主要负责人纷纷表示，将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，积极落实市委十三届十四次全会精神，持续推进长株潭一体化发展。

作为长株潭“三干一轨”项目之一的洞株城际公路改扩建工程已于2020年全线通车。 长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

先行示范，着力优化顶层设计

推进长株潭一体化发展，长沙义不容辞，必须一马当先、当好示范。

市委全会强调，要着力优化顶层设计。抓紧制定实施长沙“十四五”推进长株潭区域一体化发展规划，精心做好“打造全国重要增长极”重大课题研究，以更加具体、量化的任务目标，引领各项工作有力有序有效推进。

市发改委党委书记、主任夏文斌表示，市发改委将深入贯彻落实市委十三届十四次全会精神，进一步深入推进长株潭一体化发展。积极推动《长株潭区域一体化发展规划纲要》和《长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）》落实落地，制定《长沙市落实〈长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）〉实施方案》。

夏文斌介绍，下一步，还将出台《长沙市“十四五”推进长株潭区域一体化发展规划》，发布《长株潭都市圈空间战略规划》《构建长株潭都市圈，打造重要增长极》的课题成果。

“市委十三届十四次全会为长沙自然资源和规划工作再次提振了信心、指明了方向。”长沙市自然资源和规划局党组书记、局长冯意刚表示，将坚持把习近平总书记“七一”重要讲话精神和市委全会精神贯彻落实到自然资源和规划工作全领域、各环节，找准着眼点、契合点，抬高城市发展坐标，高质量完成国土空间总体规划编制，加强资源要素保障，守住生态底线红线。

冯意刚介绍，下一步，将突出规划引领优化长株潭空间布局，在长株潭三市联合编制《长株潭城市群都市区空间发展战略规划》的基础上，进一步加强对接、推进长株潭三市国土空间规划和其他专项规划更好地协同融合。建立多层面的协调机制，科学指导规划编制、项目布局、协同发展，推动长株潭一体化发展迈上新台阶。

当前，国家、省对长株潭一体化发展重视程度前所未有。“长沙市商务局将认真贯彻落实市委全会精神，全面把握和落实好‘六个示范引领’，力争长株潭三市在商务领域开放合作取得更大成绩。”市商务局副局长毛鹏程说。

7月28日，2021年“湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈活动”将在广州、深圳举行。长沙、株洲、湘潭三市将首次联合项目招商，共同对外发布《2021年度长株潭都市圈先进制造业招商引资项目册》，三市共192个制造业项目亮相。

毛鹏程表示，下一步，市商务局将利用好湖南自贸区长沙片区、中非经贸博览会、跨境电商综试区、市场采购贸易试点等平台优势，借助长沙网红城市和夜间经济品牌影响力，鼓励支持三市大型商贸企业、交易市场等加强对接与合作，持续培育一批全省零售、批发龙头企业，继续策划一系列覆盖长株潭的主题消费促进活动，助推三市在商贸经济领域全面开放合作，共同向上发展。

作为长株潭国家级“两型社会”试验区，绿色暮云的优势得天独厚。长沙晚报通讯员 陈杰 摄

全力以赴，加快落实重点任务

市委全会强调，要加快落实重点任务。全力以赴抓好长株潭一体化发展规划纲要、行动计划和“1+3+10”战略合作协议等落地。

“坚持周碰头、月调度，清单化推进落实‘1+3+10’战略合作协议，确保各项工作尤其是重点工作和重点项目按时推进。”夏文斌表示，长沙将全力推进长株潭30大标志工程涉长项目，在上半年完成年度计划52.9%的基础上，力争各项工作能够完成或超额完成年度目标任务。

长期以来，交通都是加速长株潭一体化的助推器。今年，长株潭一体化上升到“国家战略”，三市交通运输部门站在新的历史起点上携手合作，进一步发挥交通运输行业的基础性、先导性、战略性作用。

市交通运输局党委书记、局长胡岳龙表示，下一步，长沙交通运输部门将以先行示范为重任，持续推进长株潭一体化发展，全力以赴抓好《长株潭一体化发展综合交通合作协议》的落实落地，加快推进长株潭城际西环线等一批重大交通项目建设，合作构建安全、便捷、高效、绿色、经济的长株潭综合交通运输体系，当好长株潭一体化产业发展的坚实支撑、内外循环的重要纽带、供应链安全的保障基石、人民美好生活需要的开路先锋，以“半小时交通圈”加速建设推进“半小时生活圈”“半小时经济圈”发展，以高质量的长株潭综合交通一体化发展推动长株潭一体化高质量发展。

“长株潭一体化发展是大势所趋，科技创新没有地域界限，应当先行先试，走出一条合作共赢、协同发展的三市合作创新之路。”市科技局党组书记、局长郭塨表示，在年初举行的长株潭三市科技创新合作座谈会上，三市就已达成共识。随后，三市科技部门签署《长株潭一体化发展科技合作协议》。目前，24项任务被分解到三市科技局的相关处（科）室和承办人员。

“我们将全力贯彻落实市委全会精神，严格按照长沙市推进长株潭一体化发展领导小组相关要求稳步推进年度任务和重点项目建设各项工作。”郭塨介绍，下一步将继续深化三市科技合作，联合举办科技成果转化、投融资对接活动，组建长株潭主特产业科技创新联盟，建立长沙市科技成果转化专项基金支持三市科技型企业，共建国家区域科技创新中心。

“长株潭三市人民同享一片天，共饮一江水，生态环境保护的区域关联性不言而喻。”市生态环境局党组书记、局长潘胜强表示，在今年4月10日召开的长株潭一体化发展第三届市委书记联席会议上，《关于长株潭三市保护生态环境、共建生态文明的实施意见》（以下简称“协议”）的签订，为持续改善三市生态环境质量指明了方向。

随着协议的签订，长株潭三市把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设全过程。在经济领域，加快推动产业发展绿色转型，建立环境与发展综合决策机制；在政治领域，突出党建引领，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任；在文化领域，建立生态文明建设宣传机制，广泛开展生态文明公益品牌活动；在社会领域，鼓励全民积极参与，倡导绿色生活方式。

长沙还牵头召开长株潭生态环境保护一体化发展联席会议，制定《长株潭生态环境保护一体化发展2021年行动计划》，明确年度工作重点，建立了相应的工作机制。“我们将全面贯彻落实市委全会精神，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，在推进长株潭生态环境保护一体化发展中充分展现省会担当。”潘胜强介绍，接下来，长株潭三市将聚焦生态保护协同联动，聚焦重点领域，开展联动治理，筑牢生态屏障，打造绿色融合发展典范，力争把三市建设成为山川秀美、经济发展、社会和谐、人民幸福的中部地区生态屏障建设先导区。

芙蓉南路贯通天心南北，成为长沙直通株潭的一条重要城市主干道。绿化提质后，道路宽敞干净，两旁的栾树色彩斑斓。邹麟 摄

走深走实，推进合作模式创新

建强协同平台，不断加快“十同”步伐。市委全会强调，要推进合作模式创新，推动长株潭经济深度融合发展。

市工业和信息化局党组书记、局长康小平表示，市委十三届十四次全会为长沙工业发展特别是长株潭一体化发展擘画了新方向、确定了新目标。未来全市工信系统将学习领会并深入贯彻市委全会精神，以舍我其谁的使命担当认真履职尽责，全面推动“三高四新”战略落实落地，进一步提升国内国际双循环产业格局中的“长沙地位”。

康小平介绍，今年以来，市工信局认真贯彻落实市委、市政府关于产业协同工作系列指示精神，着力推动三市先进制造业产品互认、园区互动、集群互联、服务互通，以先进制造业为核心的产业协同发展格局初具雏形。未来，长株潭三市将合力培育工程机械、轨道交通、航空航天三大世界级产业集群和一批战略性新兴产业集群；同时发力建设一批高质量“飞地园区”，探索实施“总部+基地”合作模式；此外，还将创新实施长株潭名优工业产品互认行动，鼓励三市企业加入产业联盟，提升供应链本地配套率。

人社公共服务一体化是长株潭一体化发展的重要环节之一。市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长张白云表示，市人社局将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照市委全会和《决定》要求，充分发挥牵头作用，落实落细长株潭人社服务系列合作协议，持续深化“政策互通、平台互用、维权互管、经办互撑、经验互享”的合作路径，加快推进三市在社会保险、就业创业、人力资源、劳动监察、职业技能培训等领域服务一体化，不断满足三市群众日益增长的美好生活需要，为助推长株潭都市圈发展、打造全国重要增长极彰显人社担当和作为。

“如何更好满足人民群众对美好生活的期待，是新的发展阶段面临的重大课题。其中，保障人民生命健康，是美好生活的前提和基石。”市卫生健康委员会党组书记、主任周敏表示，市委十三届十四次全体会议要求以先行示范为重任，持续推进长株潭一体化发展。长沙卫生健康系统将贯彻落实全会精神，以“优势互补、资源共享、信息互通”为合作原则，与株洲、湘潭卫生健康系统共同推进医疗卫生服务体系建设，整体提升诊疗技术、医疗保障、服务管理水平，促进优质医疗健康资源共享，打通三市不同层级医疗机构之间的信息壁垒，减少不必要的重复检查和检测，实现检查结果互认，缓解居民看病就医难题，写好长株潭一体化的“健康答卷”。同时，加快构建以人民健康为中心的连续性、全人群、全方位、全周期的优质高效整合型医疗卫生服务体系，深入推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

服务长株潭，画好文旅“同心圆”。市文化旅游广电局局长郭润葵表示，将按照市委十三届十四次全会的决策部署，坚持文旅率先、文旅牵引，扛起先行示范的责任，持续推进长株潭文旅一体化，从文化艺术表演、文旅惠民同享、文旅产业升级、文旅市场管理、城市宣传推广等方面与株洲、湘潭加强交流，深化合作，共谋发展，如策划举办湖南人畅游长株潭、长株潭大学生音乐节、长株潭旅游产品暨传统工艺创意设计大赛，开展长株潭红色文旅年宣传推广行动，联动三市赴省外、境外等地进行城市推介，加强长株潭三巿文旅执法协作和博物馆、图书馆、文化馆联盟建设等。三市文旅部门将坚持同心同向，实行共商共办，力求共享共赢，共同推动长株潭文旅一体化高质量发展，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南贡献文旅力量。