累计实现进出口额近200亿美元，2020年进出口额占全省十分之一、全市五分之一，稳居湖南海关特殊监管区第一……长沙黄花综合保税区（以下简称“黄花综保区”）一期封关运行五年，收获亮眼成绩单。

17日上午，随着二期顺利通过联合验收组的实地查验和综合评审，省政府口岸办主任郭宁代表湖南省人民政府与长沙海关副关长、联合验收组组长韦泳亮共同签署了《长沙黄花综合保税区（二期）验收纪要》，黄花综保区迈进崭新阶段。

创新 激活临空型综保区核心优势

黄花综保区于2016年5月31日经国务院批准设立，规划面积1.99平方公里，共分两期建设。其中一期围网内面积0.73平方公里已于2017年6月8日通过国家十部委联合验收，2017年6月25日正式封关运营。

此次验收通过的黄花综保区二期，建设面积0.5819平方公里（围网内面积0.5255平方公里），主要功能分为保税加工服务区、保税仓储物流区两大板块，规划建设14栋、面积超52万平方米的标准厂房、标准仓库。新建隔离围墙6725米，海关专用巡逻道6773米；建成设有11条车辆通道和2条人行通道的东卡口，货车通道配置了符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网；在东卡口、巡逻道路和主要道路共架设233台视频摄像机，周界报警系统采用150对红外对射探测器，并与一期海关监控中心连通，保证海关对二期监管场地和围墙周界全方位无盲区监控。同时，对一期已建的监管仓库和查验平台、检验检疫处理场所和设施、信息化系统等作了升级完善，以更好地满足海关监管要求和服务企业相关需求。

“当监管车辆驶入卡口，智能卡口的各种检测系统会自动对车辆车牌、车重等各项数据信息进行采集，所有的采集数据会与后台系统进行数据校验，校验无误后，系统给予放行指令，栏杆抬起，车辆就可以根据显示屏上的分流指示驶向相应的区域。”验收现场，作为黄花综保区承载“区港联动”的复合功能卡口，东卡口成为一大亮点。

据介绍，作为全省唯一、全国也为数不多的临空型综保区，黄花综保区通过实施“区港联动”，可最大程度整合保税区的政策优势和机场空港的区位优势，国际货物下飞机后可通过特殊通道直接进入综保区，实现“企业一次申报、海关一次查验、卡口一次放行”，通关速度预计提升30%，企业物流成本可节约50%。

展望 助力空港型国际物流枢纽建设

此次二期通过验收，将进一步拓展黄花综保区发展空间，为园区加快产业转型升级、拓展保税研发制造、物流分拨、检测维修等功能业态奠定基础，也有利于推动更多开放创新举措在黄花综保区先行先试，为区内企业提供更具国际竞争力的监管制度环境和优惠政策支持。

面向未来，黄花综保区的进一步开放发展，将为长沙发展对外贸易、吸引外商投资、加快构建“双循环”经济发展新格局、促进产业转型升级带来新的发展契机，将助推长沙建设空港型国际物流枢纽，为推动湖南省外向型经济发展进而打造对外开放新高地注入新动力。

长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、中国（湖南）自贸试验区长沙片区临空党工委书记沈裕谋在致辞中说，黄花综保区二期通过验收，意味着园区即将开启整区封关运行的崭新阶段，将为湖南自贸试验区长沙片区临空区块高水平开放、高质量发展带来更大机遇。下一步，黄花综保区要以二期封关验收为新起点，挥洒“星沙应有英雄气、战在高地勇向前”的干劲冲劲，充分发挥“多区叠加”功能优势，聚焦医药健康、电子信息、跨境电商、保税研发和物流等领域开展特色化、差异化探索，集中精力抓好项目建设、产业招商、制度创新、服务优化和管理提升等方面工作，全力打造基础配套完善、产业特色鲜明、改革活力强劲、营商环境一流和辐射带动有力的综保区，加快打造畅通国际国内“双循环”的创新枢纽和重要节点，在忠实践行“三高四新”战略中当先锋、打头阵、走前列。

郭宁指出，要有更大的力度抓改革，加快打造体制机制“大创新”的优质平台；要有更准的定位谋发展，加快打造湖南“双循环”的关键节点；要有更实的举措抓协作，加快打造产业升级“引领区”的重要载体，加大招商和建设工作力度，使之成为湖南对外开放的“桥头堡”和长沙开放发展的“新引擎”。