浏阳北盛，市民在湖边散步。

长沙县道路改造。

浏阳永安镇芦塘村，房在景中，村在绿中，宛如一幅灵秀的山水画卷，正写就着美丽乡村的生动范本。均为长沙晚报全媒体记者 陈飞 摄

社区（村）是最小行政单元，与群众息息相关，是城乡工作基石和社会治理的末梢。固本才能强基，行稳方能致远。如何将城市发展的宏观战略落实到社区（村）微观单元？

在“新春第一会”——全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上，省委常委、省政府副省长、市委书记吴桂英明确要求深入贯彻新发展理念，高水平抓好城区、园区、片区、县区、社区(村)建设，推动城市能级和核心竞争力持续提升，同时为如何做靓社区（村）指明了路径：

“最小单位就要做到精细，没有精细管理就没法支撑我们长沙这个省会城市。”

“全面加强社区建设，打造更多美丽智慧幸福社区。特别是要完善配套设施，改进物业管理。”

“全面推进乡村振兴，繁荣乡村产业，强化乡村建设，打造更多‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的美丽乡村。”

……

前行的号角已经吹响，奔跑的脚步不曾停歇。坚持以人民为中心的发展思想，各区县用情用心接续奋斗，从建设美丽宜居环境入手提升群众生活品质，从精细管理与服务入手提高群众幸福感，从推动产业发展入手增强群众获得感，不断精雕细琢美丽智慧幸福长沙的生动画卷。

强化社区建设，美丽于形于心

阳春三月，徜徉在星城大地，村容更美丽，街巷更洁净，生活更便捷……不起眼的点滴间藏着的是居民触手可及的幸福。

法梧刚刚萌发嫩黄芽头，欧洲月季、瓜叶菊、三色堇等鲜花初绽，给乍暖还寒的街头带来春意。细心的市民发现，迎宾路、八一路这一长沙有名的法国梧桐风情街区悄悄变了脸，破旧广告全部铲除，沿街老旧电箱柜粉刷一新，描上“萌萌哒”的墙绘，11.7万盆鲜花让人眼前一亮。

做靓社区，开福区没有“摊大饼”，一场提升重点街区品质，发挥示范效应的行动早已悄然铺开。轴线道路、重点街区、公园绿地、污水处理和夜景亮化五大提质的“绣花”之手，补短板、增亮点，扮美“城北客厅”，迎春纳客。

“老旧围墙变成浮雕文化墙，诉说陈树湘等先烈的故事。”清水塘社区居民曹冰感叹，家门口陈树湘早年投身革命之处，如今变成弘扬先烈事迹的景观墙，让人心暖。清水塘的变化，正是开福区做靓重点街区的一景。营盘东路、迎宾路、教育街、芙蓉中路、体育馆路、湘雅路、东风路、马栏山、三一大道等九处中心老旧社区和出入城口，全面开展道路路面、立面、绿化、亮化、公共空间秩序等维护管理方面的整治和提质，湖南首个红色历史文化故事街区所在的清水塘街道更是被重点提升为“城北客厅”。

紧随“客厅开福”而来的是“公园开福”建设。该区今年将提质园林生态园、秀峰山公园、紫凤公园、开福寺文化公园，新增绿地面积32公顷；建设鹅羊山公园、洪山体育公园、青竹湖森林公园等主题公园，在城市拆违区、斑秃区、老旧小区等见缝插绿，建设小游园等小微公园，增设一批“口袋公园”“邮票绿地”。

智慧社区的建设则让居民生活变得更为聪明、便捷。

“扫一扫”就可以打开单元门、“摇一摇”就可点亮路灯、“点一点”小区监控视频可实时掌控……这些便捷的“潮科技”操作，如今是芙蓉区乔庄“智慧社区”的生活常态。

“社区能为居民办的事项信息，还有社区活动，都能图文并茂在电视上看到，方便我们这些不用智能手机的老人了解！”打开家中的电视机，展示一个个功能按键，家住乔庄巷的柳树清老人为乔庄智慧社区不断带来的变化点赞。针对许多老年人不会使用智能手机的问题，乔庄社区与电信联手推出社区频道，将社区服务的各种资讯通过电视终端推送至居民家中。

位于长沙老城区的乔庄社区是一个典型的由老旧开放型居民小区组成的社区，原来管理存在诸多难点。通过开展智慧社区建设，利用5G 、物联网+人工智能，从智慧党建、智慧生活、智慧治理入手，新建成了包括智能门禁、人脸识别、智能路灯、智能云喇叭、应急感知、智能充电、智能监控、高空抛物智能预警、智能道闸、一键呼叫在内的十大系统，推出了社区微信公众号，形成了“红色党建云、社会治理网、智慧生活圈”治理模式，实现了老旧小区向智慧社区的升级蜕变。 据悉，今年芙蓉区将继续推进老旧小区改造，提质楼栋130栋。建设“15分钟完整社区”，不断完善农贸市场、人行步道、垃圾站厕等民生设施，全面改善城市人居环境。

天心区围绕建设“四精五有”品质城区，深入实施街净巷洁、增绿添彩、道路修整、照明维护、市容秩序、清理“僵尸车”、道路交通、施工围挡、饰墙修面、文明素质提升“十大行动”，赢得了群众的支持和拥护。

“7栋和8栋之间的地砖坪要补。”天心区赤岭路白沙花园社区通用国际时代小区党员沈士超散步时看到路上一块地砖破了，随手拍照发到群里，当天就有人呼应，次日就补好了地砖。 通用国际时代小区有3075户人家，但小区不临街，整个小区仅有一条道路通到街上。天心区、赤岭路街道将这条道路整修拓宽，修好多条绿化带，还设立了防护栏杆，人车各行其道，被居民爱称为“景观大道”。为了维护自己的家园，该小区党员、物业、业委会共建了一个党员群，有事一呼百应。建设家园、人人有责。为充分发挥各级文明单位、先进模范、党员干部的示范作用，天心区全面发动志愿服务组织和广大人民群众，唱响城市环境品质提升“大合唱”。

天心区人居环境局负责人介绍，天心区2021年全年共铺排24个老旧小区改造项目，包括楚湘小区在内的城区老旧小区面貌将焕然一新，同时加快推进天心佳苑、石人村、先锋集资办等安置小区建设；在小区改造中为既有多层住宅加装电梯100台。

科学治理，畅通服务群众“最后一公里”

小网格里承载着民生大服务。社区（村）是居民安居乐业的家园，是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。如何畅通服务，各区县在不断探索前行中。

“社区牵头、党建引领的‘红色物业’服务，让高楼里洋溢暖暖邻里情！”几日前，一场新颖的“便民集市”亮相雨花区永祥社区金地格林公馆小区，义剪台、快修点，集市不仅分工明晰还提供上门服务，让居民们赞声不断。

由5栋高层住宅和1栋商务楼组成的金地格林公馆小区，居住有近千户居民，年轻人所占比重较大。住户来自天南地北，如何才能为他们提供更及时更暖心的服务？永祥社区与小区物业公司一合计，率先展开“红色物业”探索：社区党委书记任小区的党建指导员，物业公司负责人成为社区”编外委员”，社区干部、物业人员牵手一批有特长、热心肠的党员，组成永祥“一家亲”志愿服务队，成为服务居民的先锋。如今，每个月小区物业会推出“便民集市”，平常水电维修、清洁空调等志愿服务也是随叫随到。与此同时，包括金地格林公馆在内，永祥社区集合辖内4个楼盘小区的力量，组建了楼宇小区党支部，热心党员、物业人员等积极为居民帮难解困。

以红色力量推进物业服务，雨花一直创新不断。该区率先全省构建以小区党组织为核心，业主委员会、业主监事会、物业服务企业共同参与的“四位一体”小区治理新模式，在条件成熟的物业管理小区建立小区党支部262个，实现应建尽建。今年，该区还将强化党建引领的社区治理创新，深化“三零”社区（村）建设、“吹哨报到”机制等，更多为民服务的力量汇集，让社区大家园变身和谐大家庭。

推进基层社会治理，民生小事是关键。群众关心的热点痛点在哪里呢？岳麓区将每月28日固定为“群众服务日”，在数千个网格里，网格长、网格员们已将上门走访常态化。

“进来坐，莫客气！在社区经常看到你们，帮我们解决了很多实事。”2月28日，见到岳麓区桔子洲街道工委书记、石门楼社区一级网格长肖弘和联点领导孔明等一行人，岳化宿舍的邝运秋阿姨连忙招呼进屋。

当天，桔子洲街道开展“网格连心、干群同餐”活动。邝阿姨是岳化宿舍的楼栋长，兼任石门楼社区第一党支部委员、党小组长，是社区和群众之间的纽带。听说网格长要上门听取意见、解决问题，邝阿姨忙活了一桌热气腾腾的饭菜，还提前收集了一些群众的意见和想法。

“我们小区挨着罗家湖泵站，与泵站相连的那个生活污水沟，常年臭气熏天，平时家里的窗户都不敢开。现在政府在对泵站进行改造，污水问题我不担心，能不能把环境也顺道改善一下？解决臭气问题，围墙加固，种点绿化，大家推开窗心情也舒适。”一边吃饭，邝阿姨一边打开了话匣子。

关于改善环境，肖弘答复：“泵站改建后，明沟消除，会增加除臭设备，保证不会有臭气。围墙会重新进行加固翻新。地面也会种上草皮、树木等。您放心，不只是您，到时候石门楼、学堂坡，师大三个社区7000户居民都会受益！”

今年，岳麓区还将全面梳理一、二、三级网格，根据2020年12345市民热线工单等情况，确定重点网格和“重点网格清单”。按照“1+X”模式，充分发挥网格长（“1”）的牵头作用，动员发动“五老”人员、楼栋长（村民小组长）、社会热心人士等（“X”）积极参与网格志愿服务。

乡村治理的路怎么走？望城区交上了一份党建引领推动基层自治的亮眼答卷。

带上椅子，牵着孩子，捧着自制的小吃和新鲜水果热热闹闹地聚集在村里金种子广场上，参加村民联欢会、“村民茶话会”、村级马拉松，还有“菜园guo好看”“庭院guo精致”“大湾guo美丽”等一系列村民广泛参与、喜闻乐见的群众文化活动……对于望城区虢大湾村民来说，美丽屋场建成后改变了他们的生活环境，更改变了他们的生活方式。

“打牌的少了，吵架的没了，大家更和谐了。”望城区复胜村党总支书记孔迪祥说，在建设美丽屋场过程中村里创新成立党群理事会，由当地党员和热心群众组成，探索基层自治模式。通过这个党群理事会，众多难题迎刃而解。屋场建设由镇村包办变党群合力，环境由出门遇坟变开窗见景，村民由冷眼旁观变热情参与。“现在虢大湾的村民个个都是清洁员，每户认领了一块公共区域负责清扫。村民自治为村里省下10余万元卫生清扫费。”

据介绍，望城区将启动乡村建设三年行动计划，改善农村基础设施，2021年计划打造10个以上美丽屋场集群，把美丽屋场作为实施乡村振兴战略的试验田，通过基层治理党建工程不断凝聚共建共治共享的内生动力。

乡村振兴，发展成果惠及百姓

都说绿水青山就是金山银山，但如何让绿水青山流金淌银？一曲振奋人心的“乡村振兴”大合唱在各区县唱响。

虽然离育秧的日子还有半个多月，但宁乡市双江口镇槎梓桥村党总支书记周尚军已经闲不住了。春寒料峭，挡不住这位村支书的匆匆脚步，他走村入户了解村民的意愿，为今年的产业发展摸底铺路。

“我们全村面积19平方公里，基本农田6566亩，苗木林地约1.5万亩，绿化覆盖率超过60%。”周尚军高兴地介绍，近年来槎梓桥村始终践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，引导村民开展植绿、护绿、爱绿、兴绿活动，让绿色成为村庄的最美底色，让绿色生态成为乡村振兴的“金矿”，村民致富的“金碗”，2020年村集体经济收入近40万元。

近年来，槎梓桥村的绿色生态吸引来了诸多现代农业企业。其中，长沙优卓牧业以奶牛作为主题，对周边近2000亩土地进行打造，形成以种植养殖、乳制品产销、旅游服务为一体的三产融合发展新格局，不仅给村民带来每亩600元/年的土地流转收益，还提供了40多个家门口的就业机会。

“全镇围绕打造‘现代农旅示范区、乡村振兴先行区’的发展目标，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享。目前，我们正在推进党员干部‘四联五到位’民情大走访，让干群同心协力拧成一股绳，为乡村振兴进一步汇聚精气神！”双江口镇党委书记孙勇表示，建设幸福靓丽乡村要把传承农耕文明作为灵魂，要把协同生产生活生态作为底蕴，要把发展现代农业作为基础，构筑“业兴、家富、人和、村美”的社会主义新农村。

随着各具特色的美丽乡村落成，引爆了乡村游又一经济增长极。

最近，浏阳市小河乡的小溪河上，一座“鱼鳞坝”和一座“叠水坝”以其新颖的创意，成了频频刷屏的“网红坝”。2月26日晚，元宵佳节，焰火晚会照亮了小溪河“一河两岸”风光带，“瀑布烟花”“加特林”“水母烟花”等网红产品惊艳绽放，一下子点燃了现场观众的激情。

创意“网红坝”与激情焰火精彩相融，生动地展现了小河乡如诗如画的自然风光，也翻开了小河乡全面推进乡村振兴的新篇章。

田心村是小河乡集镇所在村，小溪河穿村而过，生态环境优美。同时，这里也是红一方面军后方医院和红十八军成立地，有丰富的红色资源。去年以来，当地投资2000多万元，精心设计全长两公里的沿河风光带，串联白鹭广场、风雨廊桥、鱼鳞坝、千年罗汉松古树公园、木活字印刷非遗馆、人行悬索景观桥、叠水坝等多处自然和人文景观。

“今年五一期间正式开放，欢迎大家来做客。”田心村村干部介绍说，将探索“农户入股+旅游公司”模式，以“网红坝”人流为牵引，丰富和拓展木活字印刷非遗体验，红十八军陈列馆红色教育以及农耕体验等旅游产品和业态，大力发展原乡民宿、特色餐饮及土特产展销等，发展壮大村级集体经济，让村民在家门口增收致富。

在小河乡党委书记邵劭的眼里，小河每一个村都有自己的优势，都值得期待。他说，今年中央一号文件出台后，该乡提出抢抓“全面推进乡村振兴”战略和创建“湘赣边区域合作示范区”两大机遇，致力打造省会全域绿色农产品供应基地、长株潭慢生活休闲度假基地、湘赣边农民画室产业基地，绘出一个更美丽的“世外原乡 画里小河”。

锡福村的未来同样令人憧憬。天刚蒙蒙亮，长沙县开慧镇锡福村村民彭正祥就在屋前忙碌了起来：修整篱笆，补种花草。远处，飘峰山葱茏翠绿。近处，错落有致的民房依山傍水，整洁干净的道路通村达户……

今日的锡福村是远近闻名的民宿村，曾经的锡福村却是长沙县有名的养猪村，由于养殖分散无序，村里的生态环境破坏严重。近年来，开慧镇着力做深做透“红色”文章，大力发展红色旅游，每年来镇里的游客突破了200万人次。看到镇里旅游业越来越火，退出生猪养殖、村貌焕然一新的锡福村决定引入公司开发民宿度假产业。彭正祥成了最先“吃螃蟹”的人，他把自家的二层小楼改成了民宿，当年就赚回5万多元。现在，他家民宿每月都能带来2万多元收入。

如今，锡福村已有37家农户发展了民宿。“锡福村继续以民宿产业为主导，提升品质，使老百姓的收入和村集体经济跃上新台阶。”开慧镇锡福村党支部副书记林隐君说。

据悉，未来长沙县将探索村级资源市场化运作机制，打造国家现代农业示范区升级版，培育新型农业经营主体，坚持“一茶一花一民宿”特色产业定位，在打造乡村振兴标杆上率先示范。