制图/何朝霞

2020年，长沙市政府工作报告第一次用600字篇幅，对“建设数字政府”进行了重点部署。时隔一年，成绩如何？

长沙数字政府服务能力在全国重点城市中获评“优秀级”，“我的长沙”APP获评“全国优秀政务APP”；

长沙市门户网站在2020年全国政府网站和政务新媒体检查中得分居全国省会城市第二，获国办通报表扬；

长沙数字化战疫成果获评“中欧绿色智慧城市数字化抗疫优秀案例奖”，在2020世界智慧城市大会上获得“全球智慧城市数字化转型大奖”；

发布长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计和三年行动计划，成为全国首个发布“十四五”智慧城市建设规划的城市；

……

这一个个重量级的荣誉，是长沙建设新型智慧城市、推进治理能力和治理体系现代化的生动实践，为长沙经济社会高质量发展注入了蓬勃生机和不竭动力。

数据助力 答好“数字化战疫卷”

2020年伊始，一场突如其来的疫情进一步倒逼数字政府、智慧城市建设快速推进。

疫情发生以来，长沙高度重视“科技支撑”，专门成立疫情防控数据分析组，建立起“大数据分析+网格化排查”机制。作为疫情防控的新型作战力量，市数据资源管理局会同市公安局等部门以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为武器，打了一场漂亮的阻击战，为长沙统筹推进疫情防控和经济社会发展披上了“坚实铠甲”。

“我的长沙”APP及系列小程序不断上线在线问诊、新冠智答、患者同小区查询、确诊同程查询、疫情资讯、疫情实时通报、居民电子健康码等特色服务。

疫情期间，为减少人员流动和聚集，市数据资源管理局运用数字化手段有力支撑“不见面”网上办公、网上办事，长沙市“互联网+政务服务”一体化平台加快优化升级，让老百姓更多的办事需求实现“全程网办”。

通过数字化手段赋能，长沙在全国率先启动复工复产，率先实现消费复苏、经济回暖，2020年上半年GDP同比增长2.2%，位居万亿GDP城市增速排行榜第一。

智慧赋能 答好“幸福感升级卷”

一个手机APP能办多少事？

从办理居住证到为新生儿申领出生医学证明，从查询社保、公积金到就医预约挂号，从实时亮证到公交、地铁乘车……“我的长沙”APP已经成为长沙人离不开的“生活百事通”。为满足入口轻量化的需求，长沙还开发上线了“我的长沙”小程序，通过不断更新上线便民服务事项，真正成为市民乐享数字化生活的最强载体。

2020年，长沙“互联网+政务服务”一体化平台助推网上政务服务能力也在显著增强。在国家网上政务服务能力第三方评估中，长沙首次跻身全国重点城市前十。

除此之外，长沙不断拓宽数字化手段应用领域，各类应用场景和生态模式层出不穷：“智慧党建”打造“指尖党建服务大厅”，“智慧医疗”通过“码上挂号、码上缴费、码上看报告”提升市民就医体验，“天网工程”基本形成覆盖城乡的公共安全视频监控网络，“智慧交通”初步实现拥堵指数可视化、安全提醒自动化、出行规划智能化，“智慧文旅”打造统一入口为市民游客提供“游前、游中、游后”一站式服务……

大脑筑基 答好“高效能治理卷”

2020年，长沙成为顶流网红，假期全国各地的游客涌入，给城市运行造成压力，但长沙顶住了压力。

“入城高速收费站区域部分路段车流量大，需要调度交警进行疏导保畅。”今年元旦假期，在长沙市应急指挥中心，值班人员通过应急指挥系统实时监测疏导人流车流。通过系统，各区县、街道、社区及消防、急救、公安等部门共享信息，系统“派单”，部门职责明晰，快速处置各类突发状况。这个智能强大的系统只用了两个月就开发完成，是因为它有一个强大的支撑——“城市超级大脑”。

2020年是长沙“城市超级大脑”的运行元年。这个“最强大脑”是智慧城市运行的“神经中枢”，2020年，市数据资源管理局以“城市超级大脑”“政务云底座”等项目为重点，加快建设集约高效、安全可靠的数字基础设施，为数字化转型持续输出强大的共性能力。“城市超级大脑”已向全市发布智能中枢能力清单148项，初步形成“一脑赋能、数惠全城”的智慧城市建设格局；同时，政务云管理服务也在持续优化，云平台物理及虚拟规模体量大幅提升，已为76家单位、330个系统提供云资源服务。

通过“城市超级大脑”的加持，长沙开展了市级系统融合和政务数据归集“630”攻坚等多项专项行动，规范数据全生命周期管理，指导各级政务部门开展数据资源分类分级管理；在全国首次提出并建立“数据服务超市”，面向市直部门、区县（市）和园区共享开放，可提供857个数据接口服务；建成了人口、法人、自然资源地理空间、城市部件、房屋房产等五大基础库；“湘信融”中小微企业融资服务平台融合17类政务数据与社会数据，累计撮合融资授信突破3.28亿元。

场景牵引 答好“高质量发展卷”

对于高质量发展而言，数字化已经不是选择题，而是必答题。

2020年10月，长沙出台了《关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》，明确将新型智慧城市建设作为全市经济社会高质量发展的重要引擎。2021年1月，长沙在全国率先发布了《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计（2021—2025年）》和《长沙市新型智慧城市示范城市建设三年（2021—2023年）行动计划》，明确了“六个示范”的战略定位，即：建设以数字生活引领市民幸福感再升级的示范之城、以城市超脑全面赋能内陆改革开放的示范之城、以信创产业带动科技创新突破发展的示范之城、以数据要素激活先进制造转型提质的示范之城、以智慧交通融合发展引领智慧出行的示范之城、以生态健康安全协同提升韧性智慧的示范之城。

智慧城市是数字经济发展的核心驱动力。2020年，长沙吹响了“软件业再出发”的号角，发布了2批软件和信息技术服务业场景清单，其中属于智慧城市领域的场景128个项目，总投资近50亿元，目前启动项目109个，其中55个项目已完成采购程序。

通过充分发挥场景牵引作用，长沙数字经济春潮涌动，与智慧城市形成“双轮驱动”，数字经济融合发展生态的培育脚步也在加快，PK与鲲鹏两大体系在长沙实现了融合发展。基于PK体系打造了区域智慧医疗、长沙党政办公系统升级改造等示范工程，基于鲲鹏体系率先全国在望城建设智慧城市，获“2020年中国领军智慧城区奖”。

2020年，长沙组建了市级新型智慧城市建设运营专业国有公司——长沙数智科技集团有限公司，搭建了供需枢纽和信息平台——“数字星城”生态共建联盟，成员企业已超600家；先后成立了长沙市新型智慧城市建设研究会、专家库等智库机构，一个“政产学研用”多方联动、协调发展的数字经济生态体系正在成型。

有“智”者，观大势、善谋事、成大事。

数字化、智慧化是践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。“十四五”时期是打造数字政府、建设智慧城市的优势叠加期、潜能爆发期、发展黄金期。今年，长沙市数据资源管理系统将紧盯“全省样板、全国前列”的目标，乘势而上，加快建设全国“新型智慧城市示范城市”，真正让智慧之光照亮城市未来。