长沙创建城市绿色货运配送示范工程目标任务基本完成，规模配送企业数量比示范工程建设期初增加了16家。 资料图片

日前，长沙获评“中国最具幸福感城市” ，这是长沙连续第13次获得该项荣誉，“幸福”已成为这座网红城市最鲜明的标识：四通八达的货运物流网络，让人们在家门口吃遍全球、买遍全球；蓝天保卫战守住了“长久生态红利”，人们可以乐享“长沙蓝”；良好的产业基础，一流的营商环境，也让长沙宜居更宜业……这些幸福背后，离不开货运配送的绿色高效发展。

自2018年启动创建城市绿色货运配送示范工程以来，长沙市专门成立领导小组，做好顶层设计，出台配套政策，以货运配送枢纽建设为基础，以运输组织模式创新为引领，以信息系统平台应用为支撑，建立起了集约高效、服务规范、低碳环保的城市绿色货运配送体系，目前已高质量完成了示范工程建设各项任务。

培育市场主体，推动运输模式创新

“市场主体是社会生产力的基本载体，是经济发展内生动力的源泉，也是推动城市货运配送绿色高效发展的‘顶梁柱’。”长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙介绍，长沙市一直将培育市场主体，作为创建城市绿色货运配送示范工程的重中之重。截至今年6月30日，长沙市有50辆城市配送营运车辆以上的规模货运配送企业31家，规模企业数量比示范工程建设期初增加了16家，增长比例为107%。

长沙组织全市货运配送企业开展城市绿色货运配送试点，支持道路货运物流企业创新发展“互联网+”高效物流模式，支持货运物流企业创新发展甩挂运输组织模式，大力推进冷链货运配送发展，以及推动多式联运模式健康发展，已经形成了一批货运物流龙头企业，长沙市现代物流和绿色货运配送发展迅速。

“为了大力发展绿色货运配送业务，近期订购了200台新能源纯电动货运配送车辆，预计明年批量化投入市场，满足市场需求。”长沙市万邦新能有限公司成立于2016年，成立之初所有货运车辆便全部采用了新能源车，其董事长任其均说，公司还在积极探索“统仓统配”模式，有效整合资源，助力末端降本增效，目前在雨花区打造了第一个标准仓，已经投入运营。

截至2019年12月，全市有18家企业成为部省“无车承运人”试点企业，现有9家企业取得网络货运经营许可；共有4家企业先后成为国家第二、三、四批次公路甩挂运输试点企业；长沙传化公路港和湖南旺东物流有限公司等企业联合申报的“互联共享、网络全国、辐射国际”的商品车及集装箱铁水公联运示范工程成为国家第三批多式联运示范工程项目。

此外，长沙市着力解决快递企业“用地难、末端难、用工难、经营难、保障难”问题，近几年来，快递服务业发展迅速。“取件方便、快递给力，‘双十一’购物省心。”住在芙蓉区长盛上东区小区的邓晓晓说，小区里有智能快件箱，存取件非常方便，快递服务进社区、服务进小区、服务进村组、服务进家庭，增强了在长沙生活的幸福感。

完善基础设施，枢纽建设趋于完善

长沙是湖南唯一一个拥有陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型等多种物流枢纽承载类型的城市，成为国家第一批陆港型国家物流枢纽建设城市。近年来，长沙依托其良好的区位优势，货运物流基础设施、货运配送枢纽建设趋于完善，平台和产业标准不断提升。

规划方面，长沙市编制完成了《长沙市货运物流专项规划》，全市有29个主要货运枢纽（物流园区）和公共配送中心，有13个货运枢纽（物流园区）列入省“十三五”规划，其中6个项目进入国家“十三五”规划货运枢纽（物流园区）项目。

逐步完善货运配送三级节点网络，推动城际干线运输和末端城市配送的有机衔接，长沙市构建起了以湖南物流总部、传化公路港等干支衔接性货运枢纽为一级节点，云冷产业园、滴答物流园等公共配送中心为二级节点，城市配送企业末端公共配送网点为三级节点的货运配送三级节点网络，形成了集约高效、服务规范、低碳环保的城市绿色货运配送体系。

“主要目的就是降低物流运输成本，提高物流运输效率。”湖南新创智绿新能源汽车服务有限公司是长沙市绿色货运配送试点企业，公司总经理易群介绍，长沙市的公共配送中心功能齐备，自动化分拣平台、新能源车辆充电桩、自动升降装卸卡位等一应俱全，可供统一存储、集中分拣、共同配送；同时，在市内各商超集群、市场及工业园区等地还建有数百个末端公共配送网点，让配送更方便快捷高效，形成了覆盖全市乃至全省、连接全国的货运配送网络。

长沙市还积极探索实施城市配送车辆在一般禁停路段临时停靠作业，在中心城区共计设置了2.4米×6米的城市配送车辆临时停靠点150余个，并设置停车标志标线等管理设施，防止城市配送车辆临时停车设施被挪用、占用，解决配送车辆城区“停靠难”和“装卸难”等问题。此外，新能源货运配送车辆充电桩建设也在大力推进。

搭建信息平台，货运配送更“智慧”

“货运配送车辆安装了GPS定位，我们的信息系统平台已经完成了与市级平台的对接。”从恒邦物流等试点企业了解到，企业的公共配送中心数据、充电设施（站、桩）信息等可实现实时传输，同时各试点企业在进一步强化信息系统平台在整合货运配送资源、信息互联互通、运输组织等方面功能建设。

企业口中的“市级平台”，即长沙市城市绿色货运配送运行监测服务平台。该平台由长沙市级财政全额投资，依托市政务云体系建设，已实现与部级平台对接并按照要求填报和实时传输数据，并与全市试点企业信息系统进行了有效对接，集监测与服务功能于一体，可提供货运配送相关综合性信息、数据支持，打破了货运配送行业“信息孤岛”。

目前该平台已注册城市货运配送企业近40家，车辆近3000辆，干支衔接性货运枢纽和公共配送中心10余个，末端公共配送站近200个，临时停车位150余个，充电桩2400余根。

在长沙，一批货运配送行业数字化新业态、新模式正在形成，智慧化货运配送管理信息系统也在货运枢纽、公共配送中心推广应用，依托5G、物联网、大数据等科技手段而进行的智慧化货运配送体系探索从未止步……长沙的货运配送行业与数字化技术正逐步实现融合发展。

持续优化服务，支持高效绿色发展

“好政策”为“绿色货运配送”护航，聚焦货运配送集约、高效、绿色、智能发展，长沙市真金白银给予支持，设立了城市绿色货运配送发展专项资金和现代物流业发展扶持资金，制定印发了一系列资金政策文件，重点支持试点示范企业发展等，并出台了《长沙市电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法》，目前累计拨付新能源汽车充换电设施奖励资金1.5亿余元，推动各类公用充电桩达到1.5万根。

“实举措”助力守护“长沙蓝”，创建城市绿色货运配送示范工程过程中，长沙市设置了“绿色物流区”，并分时、错时、分类管控城市配送车辆城区通行，优化通行管控，支持长沙市城市绿色货运配送试点、示范企业发展，全面放宽了纯电动货运配送车辆城区通行，给予新能源货运配送车辆更加优惠的停车政策，推广新能源车辆应用。

“高标准”推动行业高质量发展，伴随着《长沙市城市配送企业考核管理办法》的出台，长沙市在强化城市配送企业考核管理方面建立起优胜劣汰机制，引导企业向规模化、集约化方向发展。将于今年12月3日起实施的《城市配送企业运营服务规范》DB43/T 1863-2020，也将有效推动城市配送“最后一公里”规范服务，优化供给。

“网上办”让企业和群众省心，长沙市实现了通行证的网上办理。按照“网上申请、权限下放、控制总量、服务便民”的要求，货运车辆禁区通行手续实行提前报备、便利通行的措施，企业和个人可通过96111“便民服务桥”申请临时通行手续。

多措并举，长沙市城市货运配送实现了集约、绿色、高效、智能发展，创建城市绿色货运配送示范工程成效显著。截至2020年6月30日，长沙市建成区纯电动城市配送营运车辆达4251辆，为示范工程创建期初的2.7倍。示范工程建设期间，长沙市中心区大型超市（卖场）、连锁店等商贸流通企业采用共同（集中、夜间）配送的比例达到63.5%；2020年6月比示范工程建设期初，城市配送车辆吨公里运输成本降低了14.2%，城市配送车辆平均日单车行驶里程利用效率提高了25.98%，城市配送车辆百吨公里周转量燃料消耗降低了18.9%。