为贯彻党中央、省市各级关于“六保”的部署要求，切实维护经济发展和社会稳定大局，日前，市政府办公厅正式印发《长沙市全面落实“六保”任务做好当前重点工作的实施方案》（以下简称《方案》），将把“六保”作为今年“六稳”工作的着力点，以保促稳，稳中求进。这是全省首个关于“六保”的系统性文件。

该《方案》一共包含七个方面共30条举措，七个方面即“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）加组织保障，聚焦老百姓和市场主体最关注的问题，铺排针对性政策举措，力求形成看得见摸得着的实效。

将“保居民就业”摆在突出位置，共推出全力促进高校毕业生就业、做好农民工和退役军人等重点群体就业创业工作、切实帮扶困难群体就业、加强就业公共服务四项举措，同时又具体铺排了一系列针对性举措，如今明两年事业单位空缺岗位主要用于招聘高校毕业生，全年援助就业困难人员就业1.4万人，分类建立就业动态跟踪管理系统，加大创业培训和孵化力度，全年开展补贴类培训5万人次等。

在“保基本民生”4条举措中，重点提到了抓好重要民生商品保供稳价，聚焦点在于“基本”和“兜底”。在“保粮食能源安全”方面，根据长沙的实际，主要聚焦粮食产能、储备、质量。在“保产业链供应链稳定”方面，将重点推广“四零”采购模式，最大程度地促进本地产业配套、降低企业采购成本。同时要求发挥龙头骨干企业带动作用、支持自主创新和科技成果运用、强化产业链关键环节招商。并提出由相关市领导牵头，市级相关政府部门统筹成立特别小组，对稳固产业链供应链加强调度和服务。

“保市场主体”方面，重点聚焦促进供需两端的通畅衔接，形成一个相对系统的支持体系，因此纳入了稳定市场、激活消费两条措施。在最为关键的“实施困难企业帮扶行动”中，提出“建立纾困解难帮扶名单”，对就业吸纳能力强、财税贡献突出、社会效益明显、发展前景良好的困难企业采取“一企一策”的帮扶措施。同时，推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金，这是在“稳经济26条”明确2、3月份国有物业租金减半政策之上的再加码。

“保基层运转”方面，紧扣收支两条线，聚焦效能和效率。《方案》明确，对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的各项企业扶持专项资金，达到拨付条件的，原则上要求8月31日前完成拨付。同时提出力争实现各项政策性资金在2019年基础上再提升10%的目标。

市发改委主任夏文斌表示，当前“稳”“保”并行，此次出台的《实施方案》，实际上是年初“稳定经济运行26条”的姊妹篇，根据形势变化，通过一系列针对性补充性举措，推动长沙经济社会发展稳中求进。