百年梧桐树下老人们吃得很开心，大家说吃的不仅是好饭菜，更是好气氛。 　　长沙晚报全媒体记者 李卓 摄

西园北里百年梧桐树的绿荫下，六张餐桌次第摆开，蒸鸡、辣椒炒肉、炒空心菜、冬瓜排骨汤的“两荤一素一汤”，让90岁娭毑雷月秀吃得直咂嘴。这一餐吃饱吃好，她只花了8元钱。

今年，市民政局在开福区、雨花区启动老年人助餐配餐服务试点，首批三张“老年餐桌”在开福区西园、砚瓦池和蚌塘社区启动，政府补贴助餐、街道核定管理、专业机构运营，合力打破过去由社区包揽而净亏的困局。

分三类补贴

最便宜一餐只花4元免费送上门

在西园北里，社区居家养老中心厨房里猛火热炒，荤素汤“六选四”，56位老人围桌吃饭，每人两荤一素一汤管饱、管够、管放心。

“只花一碗炒码粉的钱，我们老两口就吃饱吃好，省去酷暑下厨的麻烦。”62岁的老街坊陈春莲说。在社区“老年餐桌”8元一餐，有荤有素有汤，不仅吃得好，还省去买菜、下厨麻烦。同样的三菜一汤，87岁的独居老人黄伯元行走不便，只用花4元钱，社工将热饭菜送上门。

按照长沙市和开福区“老年餐桌”试点方案，助餐补贴分为三类：12元每餐的餐标，开福区户籍60岁以上老人，政府每人每餐补助4元；开福区户籍60岁以上的低保及散居特困供养老人，每人每餐补助8元；60岁以上失能失智的低保及散居特困供养老人，每人每餐补助8元，免费享受送餐上门服务。

政府逾200万元买单

明年底力争试点区特困老人助餐全覆盖

截至2018年底，开福区有60岁以上老年人约8.8万人，占户籍人口总数的17%，人口老龄化特征明显，部分空巢、高龄等低收入老年人，尤其失能半失能老人“吃饭难”问题突显。开福区率先全市探索试行老年助餐服务，为老人纾难解困。

2019年市民政局已下拨100万元专项资金用于开福区“老年餐桌”服务试点，要求区财政按不低于1：1的比例配套。试点以市中心老旧城区、老年人助餐需求突出的社区为重心，首批在开福区通泰街街道西园社区，东风路街道砚瓦池和蚌塘社区启动。重点保障高龄、孤寡、独居、空巢、失能等特殊困难老年人，兼顾其他老年人的助餐需求。力争到2021年底，实现试点区特殊困难老年人助餐服务全覆盖。

打破社区独扛困局

社区申报区街审核专业机构运营

2014年，雨花区圭塘街道大塘社区成立了长沙首个社区老年配餐中心。然而，该中心仅靠社区一腔热情独立支撑，低价和无偿给高龄特困老人提供餐食服务，当年月平均开支5800余元，收入却只有四五百元，难以为继。

知名社会学者、长沙民政职业技术学院史铁尔教授指出，社区经费紧张、人手少，事务繁杂，不可能长期坚持这一专业化程度极高的工作，这需要专业化的民间机构来运营，“而仅有民间专业机构运营，还是独木难支，需要政府购买服务。”

值得一提的是，“老年餐桌”如今不再由社区独自扛，而是采取政府适当补贴与市场化运作相结合的运营模式，政府补贴助餐，老年人服务对象到社区申报，街道和区直有关部门负责审核，严选有餐饮资质的专业社会组织运营并接受第三方评估，共同帮老人“吃好饭、饭吃好”。