单志广在接受记者采访。长沙晚报全媒体记者 易亿 摄

“一只跑步鸡从28元/斤到128元/斤的价值倍增，中间只隔着一个数字脚环的距离。”10日，国家信息中心信息化和产业发展部主任、国家信息中心智慧城市发展研究中心主任单志广研究员，给晚报记者上了一堂生动的“数字经济和智慧城市”科普课。

数据为什么能成为和土地、劳动力、资本、技术并列的新型生产要素？智慧城市将为我们构建一个怎样划时代的生产生活新场景？长沙将如何抢抓机遇换道超车，以数字经济和智慧城市建设为抓手实现高质量可持续发展？且听本期大咖，从一只“跑步鸡”的故事讲起。

关键词1 数据

为经济社会增效赋能的“生产新要素”

“大数据时代已经到来”，这是众所周知的时代认定。但是，大数据时代是一个什么样的时代？数据凭什么能成为生产新要素？

这些疑问，从单志广所举的“跑步鸡”案例里或许可以找到答案。在河北武邑县的“京东跑步鸡乐园”，农户们变传统圈养为数字化散养，在每只鸡脚上安装计步脚环，当鸡的步数超过100万步之后就进行回收。这种基于区块链溯源及数字脚环等物联网技术的生产方式，对跑步鸡160天的全养殖周期进行监测、追溯，保证了质量、流程可信度的同时，为传统商品赋予了新的市场价值。在电商平台上，售价达128元/斤的“跑步鸡”每一上架就被抢购一空。

“由此可见，数字作为生产要素的价值在于，它能为传统经济带来放大、叠加和倍增作用。”单志广如是总结。以此类推，在整个经济社会运行中数据增效赋能的价值日益凸显：网约车和实时导航让出行空前便捷高效，电商平台让复杂冗长高成本的全球购物变得物美价廉，电子政务让不见面审批、最多跑一次成为现实……

历经数十年的高速迭代发展，全球互联网已产生海量数据。作为一种新型生产要素，数据具有总量趋近无限、自我繁衍性、动态性、非竞争性的特点。中国互联网信息中心发布的《第45次中国互联网络发展统计报告》显示，截至今年3月，我国网民规模达9.04亿，互联网普及率达64.5%，网络购物用户达7.1亿……不久的将来，中国将成为全球最大的数据要素市场。单志广指出，在世界数字经济发展方兴未艾的当下，谁能充分释放和有效运用数据的生产要素价值，谁就能掌握新动能，成为高质量发展的先行者和全球数字经济的领跑者。

关键词2 智慧城市

物理城市+数据空间组成的自生长体系

“智慧城市建设，不是简单的城市信息化。”单志广强调，智慧城市建设从本质上来讲，是用物联网、云计算、大数据、人工智能和区块链等新一代信息技术，把传统的物理城市在信息网络空间中进行重构和再造的过程，“所以，未来的智慧长沙，既包括我们看到的物理世界的城市，又包括我们通过互联网和智能终端接入的线上城市，它是一个由人的空间、物理社会、信息网络空间组成的复合体，是一个自生长体系。”

单志广为我们描述了这样一个美好而真实的智慧城市场景：

首先，智慧城市建设意在推动基础设施智能化，比如旅游出行，共享单车、共享汽车、预约无人驾驶汽车将取代私家车等传统工具。可以试想，将来汽车可能变成仅次于手机的智能终端，汽车将被重新定义，它不仅是出行方式，更是工作方式、休闲娱乐方式和信息服务环境。

其次，在智慧城市支持下，公共服务会更便捷，政府知道“你是谁”，知道“你的需求”，通过后台数据的融合机制让你办事少跑路、不见面审批，公共服务和社会管理的效率和精准性问题将得到根本解决。

第三，长沙作为制造业之都，在智慧城市支撑下，就能完全基于用户需求来决定生产什么样的产品，以大数据和智能化的方式，满足制造和服务的个性化需求。

第四，在社会治理方面，数据的实时支撑帮助城市管理者和政府进行正确决策指挥，治理过程中更加收放自如，进退裕如。城市将更安全，犯罪率更低，交通更畅通，环境更友好。

关键词3 智慧长沙

以高质量可持续发展为导向做好顶层设计

“智慧”理想很丰满，“城市”问题很骨感，这是目前中国智慧城市建设面临的普遍问题。在单志广看来，长沙的新型智慧城市建设还任重道远。

智慧城市是数字经济发展的重要载体，推动智慧城市建设是推动城市可持续和高质量发展的必经之路。当下，做好顶层设计显得尤为重要。

单志广认为，智慧城市建设并非简单的“信息技术+传统城市”，“整体来讲，智慧城市建设是一个复杂的巨系统工程，在整个长沙的基础设施架构上，对物联网、互联网、5G等获取的数据和各行各业的业务数据等进行整合，构建各类数据库，进行分析处理和叠加应用模型，实现各类应用的智慧化管理与服务能力。这期间一定要高度地衔接和配合，就像航母一样由很多系统在顶层设计的指引下组成一个有机的整体，一个可以联合作战统一作战的战斗群，实现机动灵活、敏捷高效的作战指挥。”

单志广表示，目前他带领的国家信息中心智慧城市发展研究中心团队正配合长沙市在做整个长沙智慧城市的顶层设计和行动计划，“我们希望能够从一个复杂巨系统的角度，规划设计好方方方面的业务需求，统筹衔接平台、设施、大脑、应用之间的关联与约束关系。”他表示，未来的智慧长沙建设，一定是政府引导、搭台、构建生态体系，以企业社会力量为主导、以效益为导向的专业化建设和运营模式，是一个通过运营、服务带来新的数字经济产业、业态和利润，同时为老百姓提供高品质城市治理与服务的良性循环过程。

单志广特别谈到了区块链与数字经济、智慧城市的创新结合和运用。基于区块链这种“可信的分布式账本技术”和被誉为“区块链高速公路”的BSN全球性基础设施平台的商用，区块链服务网络发展联盟计划在长沙进行BSN政务专网建设试点，从而推动长沙的智慧城市顶层设计，大幅提升应用体系、交易体系、服务体系的可信功能，为智慧城市发展高水准赋能。