鳞次栉比的楼宇，标注出雨花现代服务产业的高度。楼宇经济已成为雨花新的经济增长极。

闪耀的霓虹灯，点亮了雨花的夜，也点缀着雨花的蓬勃夜经济。图为运达中央广场。

青山绿水之间，雨花区在保护中谋发展。将在石燕湖景区周边大力推进全域旅游，打造乡村民宿示范项目。

①高铁新城拔地起，高铁、临空等交通优势不断转化为发展优势，物流、人流、资金流在此汇聚。

②一个个科研团队，突破的是技术，更是产业成长的高度。2019年，长沙市场主体突破百万，雨花区是我省市场主体最多的区县。

（本版图片由长沙市雨花区委宣传部提供）

跑，是一个动作，更是一种状态。

对一个区域来说，“跑”有很多方式，跟跑、并跑、领跑等不同形态，代表着区域不同的发展阶段，也折射出区域不一样的格局与视野。

既要为当前发展尽责，又要对子孙后代负责，这是长沙市雨花区高质量发展的奔跑决心。

创新驱动、产业升级有优势，深化改革、开放崛起有闯劲，这是雨花区高质量发展的奔跑路径。

行走雨花大地，我们处处感受到奔跑路上的火热干劲，也常听到放眼长远的理性思考。

迈向高质量，雨花开启“加速跑”——以领跑者的姿态，以领跑者的担当，以领跑者的胸襟！

高质量发展的思维逻辑：辩证看待“质”与“速”

“时不我待，抢抓机遇谋跨越！错过高质量发展这趟时代列车，对不起居民群众，对不起子孙后代。”雨花区主要负责同志在多个场合、多次会议上，反复强调。

这种紧迫感，来源于深刻的内省。

雨花人说得很直率：“外界对雨花区的印象似乎还停留在‘城乡结合部’的发展初期，这么多年，雨花一直在奔跑，但总还是想再加速、想再冲刺。”

这些年，在新一届领导班子的带领下，雨花区有过好几次思想解放的大讨论。尤其是2019年，省委巡视组对其全身“体检”，结合省委巡视整改以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，一场场大讨论接踵展开，一项项整改举措紧凑落实。

伴随着风起云涌的“头脑风暴”，一个个关乎发展、着眼未来的问题被找出来：

——实体经济总量成绩傲人，但提质增效的发力点在哪里？

2019年，雨花区地区生产总值保持8%以上的增速；地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别保持着12.21%、9.8%、8.5%的增速。2019年5月，雨花区推行企业开办改革，平均每个工作日新增企业64家，成为全省市场主体最多的区县。

数字见证着雨花作为，但他们保有强烈的忧患意识。

踏上新时代的历史征程，处在高质量发展的历史节点，要向思想要红利。

对粗放经济果断告别，推动城区精明增长；对总部经济、首店经济，大力度扶持；对生鲜电商、智慧零售等总部企业，助推布局；对高端服务业和特色楼宇，积极引进……培育消费新业态、新模式不断形成，更多的亿元楼宇正在培育。

——片区发展不平衡，如何有的放矢、统筹推进？

雨花由过去的老郊区发展而来，既有发展相对成熟的内城区、主城区，又有正在蓬勃发展的园区主战场和重点片区，还有亟待加速发展的城郊结合部和跳马生态区。

攻坚园区，聚焦新能源汽车及零配件产业、智能工业型机器人及传感器产业，选准“小而特、小而优、小而精”切口；攻坚重点片区建设，推进高铁新城片区、雅塘片区、红星片区大提速、大提质、大提标；攻坚城区，统筹抓好“一圈两场三道”建设、城中村、老旧小区、危旧房改造和微改造，强化网格化精细管理；攻坚生态区建设，严守绿心生态红线，加快发展绿心产业，建设美丽宜居乡村。

——对外开放步履加快，但如何提升开放层次？

开放是雨花人融入血液的基因。高铁新城拔地起，往来有商客，交谈聚商机。临铁、临空的区位优势不断转化成发展优势。外贸进出口增长55.9%，这是雨花区2019年交出的开放经济答卷。

在开放中发展，在开放中形成优势。今年，雨花区将依托农博会、中非经贸博览会等平台，以更加开放的姿态走向国际；将加快完成湖南出口产品集聚区建设，借助高桥大市场采购贸易方式，以更加自信的姿态迎接新一轮高水平开放。

正视“质”与“速”，正持续激发高质量发展的巨大动力！

高质量发展的行动指引：平衡把握“破”与“立”

地处长沙市中心城区的雨花，寸土寸金。不减少无效和低端供给，怎能扩大有效和中高端供给？

雨花大地，一场产业结构的“破旧立新”大变革，正轰轰烈烈展开。

中南智能装备有限公司10年前起步伊始，推出了“长沙一号”系列机器人，建成了国内第一条汽车柔性生产线…… 在传统制造产业领域，中南智能曾经引领风骚。

就在传统制造企业忙着升级设备、改造车间的时候，中南智能装备有限公司2018年完成改制，随后，跳过从制造到智造的传统路径，迈向智造服务产业化台阶。

拿着检验设备往返于车间，组织多名专家现场勘测，效率低、人力投入大，这样的难题中南智造有了解决方案：依托于推出的数字孪生系统，设备零部件、车间运作情况等被不同颜色标示，其所处位置、形状轮廓都与工厂实景现场一一对应。轻点鼠标、调取目标，足不出户即可进行虚实结合的“模拟巡检”。

这样破旧立新的故事，每天都在雨花区上演。

“旧的”越来越少。“前段时间，有些智造企业主动找上门，被我们婉拒，我们现在是选商。”雨花经开区一位负责招商的干部介绍。雨花区在选的，是那些“小而特、小而优、小而精”的项目，抓好二次招商、以商招商，引进更多补链延链强链项目，促进产业集群发展。

“新的”越来越多。围绕长沙市主要负责同志调研雨花区的指示精神，雨花区智能工业型机器人及传感器产业链抓铁有痕：长步道2019年产值增长26%，菲尔斯特增长29%，唐智科技增长84%，可孚智能医疗增长364%，大族激光获评“国家科学技术进步奖”……

目前，雨花区有“四上”企业达856家，高新技术企业达327家，长沙市级智能制造试点企业达42家。

立新，就要把高端价值链“挖”出来。

在湖南唐智科技发展有限公司诊断中心的大电子屏上，一张全国地铁、高铁线路的“体检报告”跃然屏上。了解故障诊断行业的人，几乎都知道唐智科技的名字。业界对其研发、生产的系列产品，美名曰“唐氏CT”——专门给高铁、地铁列车做“体检”。

诊断中心副经理刘旷站在大屏幕前，密切关注着各地传回的数据。只要显示异常，屏幕会立刻蹦出红色故障提示。

这套“千里眼”库，不仅能在线监测，还能远程诊断，及时发现设备“亚健康”。“从故障维修变为全周期服务，大数据让智造业延伸至生产性服务业。”刘旷说。

这样的“立”，如今在雨花大地遍地开花。辖区大族激光智能装备有限公司携手华制智能和腾讯科技共建“工业云”，将大族数万套设备运行数据互联互通，反馈给生产部门进行产品优化改进，推动服务制造化；湖南申亿五金有限公司参与打造国家工业标准基础数据库平台，标志着其实现从做产品、做产线到制定行业标准的跨越……

“破”“立”之间的嬗变，让雨花高质量发展生机盎然！

高质量发展的机制保障：准确拿捏“进”与“退”

2019年，湖南可孚医疗科技发展有限公司与雨花经开区正式签约。当月签约、当月开工，开工一个月即投产。这是令人振奋的雨花速度。

可孚医疗副总经理薛小桥还记得签约时的担心：六七月份正是湖南的汛期，梅雨不断，他们很担心项目一直“泡”在雨里，建设速度拖慢。

每周一调度、每天一会商，雨花区广大干部下沉一线，指挥精确到天。他们用行动打消企业的担心：大干晴天、抢干阴天、巧干雨天。

这份干事创业的劲头，刷新着项目建设的“雨花速度”：2019年全年完成重大项目投资272亿元，为年度计划的130%，其中产业投资增长25%。长沙市重大产业项目观摩连续3年排名中心城区第一。

谋发展，雨花人始终憋着一股劲！

——退，把该放的放到位，政府对企业无事不扰、有求必应。

“以前执法单位都是各自登门，一一接待真的有点无所适从。”位于万家丽路旁一家网吧负责人周勇，面对雨花区率先全省推出的“双随机、一公开”联合监管，连称“务实方便”。

“上一次门、查多项事”！对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。2019年5月，雨花区启动联合监管，将对市场主体抽查的事项梳理合并为5大类15项，单个企业每年日常迎检次数最多一次，检查对象减少95%。

雨花区还按照减证专项行动要求，梳理事项225项。取消事项123项，精简达30%以上。简政不是减责，不是当甩手掌柜，科学有效地开展监管，才符合“放管结合”的本意。

——进，把该服务的服务好，让政府职能切实得到转变。

甘当“店小二”：在全省率先实行企业开办“一日办结、费用全免”，成为全省企业开办最快的区县（市）；开长沙市之先河，打造13个政务服务“全科综合窗”、7个“专科综合窗”，实行无差别受理，全面推进“只进一张门、办成所有事”。雨花区作为长沙样本区成功迎接国家发改委营商环境测评。

愿做“铺路人”：对中央、省、市制定的各项降费减负政策，雨花区“吃透”政策、领会精神。2019年，雨花区已依法减免各项税收37.02亿元，节省参保费1.1亿元。同时，兑现区级产业扶植奖励6000余万元，园区产业扶植奖励1600余万元。

勇为“娘家人”：扎实开展企业（项目）服务日，建立健全企业诉求交办机制，为企业（项目）解决诉求问题200余个。着力解决企业融资、用工等难题；在全省率先成立区总商会商事调解中心，设立全省首个24小时法院，企业合法权益保障更加有力。

“进”“退”得宜，为雨花高质量发展铸就强劲引擎。

新的时代，是奋进的时代，是奔跑的时代。

时代在变，经济结构与形态在变，但雨花区的忠诚与担当没有变，追求与激情没有变！

在奋进中发展，在变革中加速，雨花区在高质量发展跑道上加速驰骋！（欧阳倩）