老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是很多老年人的愿望。长沙将居家养老服务中心建设纳入15分钟生活圈建设范畴，在过去两年的“一圈两场三道”建设中，建成了不少品质高且惠民的社区养老服务中心，让老人能在家门口养老。

“以后，相关部门能否在这一方面投入更多，让更多老人能够享受家门口质优价廉的养老服务？”1月8日，一些市民向“市民问政直通车”平台“两会”专场提问。出席市十五届人大五次会议的代表们就此展开讨论，建议相关部门加大投入、完善布局，让社区居家养老覆盖更多老年人。有关部门也对此作了回应。

市民提问

何时实现不离家也能养老？

“现在国家大力提倡社区养老和居家养老，长沙在这一块有没有相关的规划？”今年83岁的徐爹爹提问说。去年，徐爹爹从报纸上了解到“国家提供社区养老和居家养老”后，就向社区和晚报96333热线打听长沙在这方面的政策。

徐爹爹是天心区黄土岭社区的居民，他和老伴住在一起，两人年龄越来越大，打理生活越来越力不从心，老两口热切盼望在家门口能有一家社区居家养老服务中心，让他们实现不离家也能养老的愿望。

徐爹爹介绍，孩子工作忙，只能偶尔来看望一下他们，请全职保姆太贵，如今，他和老伴的日常生活都是自己打理。由于年龄大了，行动不是那么利索，有时在家里打扫一下卫生，老两口也要花三四个小时。“不打扫又脏，请保姆又太贵了。”徐爹爹说，“要是有社区居家养老服务中心就好了。”

徐爹爹和老伴曾经考虑过去外面找养老公寓安享晚年，但他一方面担心有些养老公寓不正规，另一方面，去养公寓就要离开自己生活多年的家，“我不是无家可归的人，让我离开自己家，离开这个熟悉的环境，总觉得心里不好受”。

徐爹爹告诉记者，黄土岭社区有不少老人，由于目前没有社区居家养老服务中心，这些老人平时只好凑在一起打麻将，或者三五成群坐在小区的人行道上晒太阳。“这些老人都盼着在家门口能有一个社区居家养老服务中心。”徐爹爹说，“我去社区问过几次会不会建，他们说还不具备条件。”

代表声音

推动普惠型养老机构建设

“有的社区养老机构其实只是日间照料中心，在服务时间上不能实现全覆盖；有的养老机构高端大气上档次，但并不一定适合所有老年人。”在老龄化日益严重的大背景下，市人大代表杜有志这两年一直在关注城市居民养老问题，他认为，政府要加强规划、引领，推动普惠型养老机构建设，让养老院更接“地气”，更有人情味。

杜有志建议，对新开发的住宅项目，应该像配建社区办公与服务用房和幼儿园一样，配套建设居家养老服务设施，满足老年人就近养老需求。“就在一个小区或周边，原本的生活圈子都没有大的变化，在生活起居得到保障的同时，还有一个熟悉的安养环境，这对老年人的身心健康都非常有益。”

“与此同时，还要推广老年人助残配餐和辅具社区租赁服务，积极促进医养结合，全面提升社区养老服务能力。”杜有志说，要将养老服务人才培养纳入人才发展规划和职业教育体系，从护理、消防、食品安全、老年心理学等方面加强对为老服务人员的培训力度。

市人大代表张国庆在接受记者采访时表示，可以在条件合适的小区推行资源共享的“抱团养老”。她所在的天剑社区有一个六层楼的养老服务中心，70多个房间早已住满。

据了解，天剑社区共有常住人口近2万人，其中60岁以上的老人近5000人，占比高达24%。“一方面是养老服务中心床位紧张，另一方面不少空巢老人住着三室甚至四室的大房子。”张国庆表示，房东可以邀请几名老人一起居家养老，房东出房间，租客出租金，大家再缴纳一定的服务费用，既能解决养老院覆盖不足的问题，又能节省养老成本。当然，在这个过程中，政府部门可以依托社区来进行资源配置、提供相关服务，“比如在社区设养老专职岗位，与社会养老服务机构协调对接，由专业人士为老人提供生活、医养等专门服务。”

部门回应

实施居家养老服务设施建设“三年行动计划”

针对市民的提问和人大代表的建议，长沙市民政局相关负责人表示，新的一年，全市民政部门将做足民生获得感文章，做实基本民生保障和基层社会治理，做优基本社会服务。

针对老年人关心的社区居家养老服务，民政部门将完善基本社会服务体系，实施社区居家养老服务设施建设“三年行动计划”，其中今年新增100个社区居家养老服务中心。继续开展老年人助残配餐、辅助器具社区租赁服务试点，加大困难老年人家居适老化改造力度。完成区县（市）社会福利中心主体工程建设，充分发挥公办养老机构的兜底保障作用。

另外，民政部门将利用养老服务监管平台，对养老机构床位、入住等情况和社区居家养老服务中心服务、运营情况进行抽查，加大日常监管力度，促进养老服务业安全健康发展，让老年人在家门口安享晚年。（邓艳红 颜开云 彭玮蔚 匡春林）