浏阳高新区鸟瞰图。本版图片均为浏阳高新区提供

华域视觉项目鸟瞰图

华恒机器人智能化生产车间。

启泰传感智能化生产车间。

浏阳高新区“容缺许可、拿地开工”审批服务频获点赞。

浏阳高新区人才公寓。

浏阳高新区创新创业园

砥砺前行，春华秋实。16岁的浏阳高新区坚守初心，始终坚持智能制造产业发展方向。此前，在长沙市政府公布的全市第六批智能制造试点企业名单中，浏阳高新区15家企业成功入选。至此，该园区已有长沙市级智能制造试点企业74家，覆盖园区规模企业一半以上，居长沙市省级园区前列！

作为该园区的特色产业——再制造产业，通过智能化技术改造提升，焕发出新的生命力，今年园区获批湖南省（浏阳）智能再制造特色产业园，这是由湖南省发改委、省工信厅等五部门联合发文认定的9个特色园区之一。

拥有春风化雨的服务、夏日激情的速度，收获了秋收满满的喜悦。今年以来，浏阳高新区将“不忘初心、牢记使命”主题教育与园区各项重点工作结合起来，切实将主题教育激发出来的热情转化为推动工作的生动实践，园区三大攻坚战、招商引资、项目建设、转型升级、创新改革、优化营商环境等工作再上新台阶。

项目攻坚 责任如山

项目是经济发展的生命线，浏阳高新区按照“产业项目建设年”和“营商环境优化年”的工作部署，以时不我待的责任担当，强力推进项目建设。

笔者在浏阳高新区管委会招商局2019年已签项目列表中，感受到了智能装备制造、碳基材料、新能源产业、生产性服务业的投资热情。大家所熟悉的上海上热投资集团、泰科天润、华恒机器人、南方搏云、长沙华润节能、安徽高芯众科半导体、华硕芯峰科技、广州爱机、宝能电气、浙江瑞利动力、福懋汽车零部件再制造、申通快递等排列在显眼的位置。园区招商局负责人介绍，近年以来，浏阳高新区不断优化政务服务环境，打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境，营造和谐园企关系。同时精准引进优质项目，围绕“一主一特一链”，加快“引大”“引强”“引关键”，为园区的产业发展注入了新的动能。截至10月份，园区已签约引进产业项目43个，主特产业项目占比81.4%，其中中国500强项目1个，预计全年可引进产业项目50个以上。

种下梧桐树，引得凤凰来，如今的浏阳高新区，已成为企业家们投资兴业的热土。引得项目来，还要落得地、见到效。在浏阳高新区重点项目办公室，可以真切感受到项目建设的“园区速度”——厚厚的一沓A3纸项目进度表，基础设施项目、产业项目、民生项目分门别类一一陈列。投资规模、项目进度、责任人、存在问题、问题解决办法等等一目了然。其中，产业项目自然是重中之重，占到项目总数量的一半，投资额占总投资的92%。园区重点项目办的负责人介绍，今年园区铺排产业项目81个，其中24个项目纳入长沙市重点项目计划，长沙市重点目标实际完成投资74.85亿元，占全年投资目标的95.8%。截至10月份，长沙市重点项目中，新建项目开工13个，开工率100%，续建项目6个全部复工，竣工投产项目9个，2个预备项目已提前开工。

浏阳高新区始终坚持以项目论英雄、以速度论成败、以“抢”的姿态赶工期。今年长沙的冬天比以往来得要迟一些，更给力的是夏秋两季雨水较少，给项目建设带来利好。在湖南省“五个100”重大产业项目华域视觉智能车灯项目现场，国内最大15万平方米单体联合厂房、动力站房、综合楼已完成主体建设，投产后年产灯具380万套、年产值突破20亿元。豪恩声学智能声学总部生产基地项目现场，几栋大型建筑已初具规模，地面上吊塔林立，吊臂来回穿梭……一期3万平方米厂房、能源中心、宿舍楼已封顶。

由浏阳经开区和浏阳高新区共同推进的总投资320亿元的惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线项目，建设现场更是令人振奋。浏阳高新区积极配合征地拆迁，三个月完成1765亩征地和65户拆迁，11月26日该项目举行了主体厂房打桩启动仪式。

除此之外，鸿顺汽车零部件、银宝山新、启泰传感、日本刈板、广州爱机、富诚汽车零部件正式投产。中协高新科技学校9月招生1300人，已如期开学；爱晚家具园项目已竣工；天友智云、苏州立中完成主体建设；金阳学校正在进行主体建设；华恒二期完成地勘；新能源汽车零部件标准厂房项目一期两栋厂房已完成建设，二期10栋厂房主体工程正在建设；公租房人才公寓项目正在进行装饰装修，年底交付使用，共计可提供540套公寓房。

真诚服务 温暖如春

每一个项目就是一份沉甸甸的责任。项目建设如何实现“加速度”，政务服务是关键。据豪恩声学项目负责人介绍，从项目报建到拿到施工许可证仅用了十余天，项目开工时间大幅提前。这得益于浏阳高新区推出的“容缺许可、拿地开工”审批服务改革。

什么叫“容缺”？就是允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，可以先办理许可证，但缺少的材料不是核心而是次要事项，可以在办证后的一定期限内补齐。

“容缺许可、拿地开工”适用于浏阳高新区范围内的工业投资建设项目。园区在全省率先试行缩小施工图审查范围，对小型工业投资项目，不再将施工图审查作为施工许可的前置条件。对其他工业投资项目，将施工图审查等多个事项，从施工许可前调整到施工许可后、正式开工前。但土地使用权证、建设用地批准书、建设用地规划许可证等属于“硬核”的事项，则仍必须在施工许可前提交。

不要小看这些调整，施工图审查等各个环节加在一起可以为企业节约1个半月的办理时间。此次改革系去年以来在浏阳高新区推行的“项目报建不出厂”服务2.0升级版。

企业开办零成本、免费领取企业公章、“容缺许可”服务让企业轻装上阵、充分保障企业水电气等生产要素……为进一步落实中央、省、市关于推进“一件事一次办”工作要求，深化“最多跑一次”改革，浏阳高新区在优化政务服务环境、提升行政审批效能等方面下足了功夫，做了诸多探索。同时，这里还活跃着一大批为企业提供24小时贴心“保姆式”服务的工作人员，他们有的在招商一线“冲锋陷阵”屡建奇功，有的驻守窗口岗位练就一身硬功夫，有的征战一线对项目实行“挂图作战”……

浏阳高新区推出的众多审批改革政策及系列配套政策，也赢得了不少赞誉。“资料少了，填表少了，跑腿少了，时间节约了，现在企业开办只要到这个综合窗口，材料一次全部提交后，我就在公司等电话通知了。”在企业开办窗口领取公司证照的汤先生高兴地说。

10月23日上午，浏阳高新区建设局收到了一份特别的“礼物”——两面分别写有“排忧解难办实事、营商环境大提升”“服务热情周到、工作廉明高效”的锦旗，这是富诚汽车零部件有限公司、湖北恒胜建筑安装有限公司专程送来的。原来，今年9月份，项目竣工验收后，浏阳高新区建设局的负责人主动上门为企业指导竣工备案及相关手续的完善，让企业切实感受到了高效的服务和园区良好的营商环境。

“浏阳，对我来说，是异乡，也是家乡。浏阳这座城市，很热情很踏实，让我们在这里找到了家的感觉。”富诚汽车零部件浏阳有限公司总经理王伟感慨万分，“之所以落户这里，一是看上了浏阳的发展环境；二是被浏阳高新区多次到公司考察洽谈的诚心所打动。后期接触下来，更是被他们的真诚感染了。”如今王伟已经在园区买了房子，小孩也从安徽接来在浏阳上学。和他一样，富诚汽车项目有30多个员工在园区落户，将家安于此地。

使命在肩 初心如磐

人是经济发展最活跃的因素，而所有的一切行为又是为了人的发展。浏阳高新区始终没有忘记，园区的壮大离不开企业家和企业职工的辛勤付出，离不开支持园区发展的涉园群众，园区的发展成果应与为之付出努力的所有人分享。

人才是企业发展的根本保障，也是园区实现高质量发展的重要资源。近年来，随着浏阳高新区产业不断壮大、企业加速集聚，人才要素日益成为园区和企业发展的重要制约条件，每年园区组织企业到省内省外举办数十场大型招聘会，引进人才上万人。

人不但要进得来，还要留得住。美观的绿化、雅致的亭子、宽敞的广场……如今，走进浏阳高新区公租房项目现场，数栋高楼耸立，小区花园内芳香扑鼻，在这里生活，每一个人都有家的感觉。今年竣工的3栋公租房，可为企业提供540套，按进度，明年元旦即可入住。

笔者了解到，近年来，浏阳高新区将加快完善城市功能配套、打造宜业宜居幸福园区作为优化营商环境的重要抓手，而这个以制造业为特色的园区正在向工业新城蝶变。

继一中高新实验中学、中协高科项目建成开学以后，今年，浏阳高新区教育事业发展迎来新的突破。5月23日，麓才医药签约落户园区。8月23日，12年一贯制民办学校浏阳市金阳学校举行奠基仪式。11月7日，与麓山国际签订框架协议。这些成为园区增进民生福祉中浓墨重彩的一笔。

而值得一提的是，就在今年8月16日，浏阳金阳新城公交一期线路全线开通，共7条路线、25台纯电动新能源公交车投入使用，运营范围包括浏阳经开区、浏阳高新区、洞阳镇、永安镇，这一线路不仅能够缓解地区的交通出行压力，同时还将密切“两园四镇”的联系，在引进人才、学子教育、两园企业交流等方面提供诸多便利。为解决园区企业职工短距离出行，11月21日，350辆电动自行车正式投放园区，成为点亮幸福的一抹红。

“为园区谋发展，为职工谋幸福，这就是我们始终不变的初心。”浏阳高新区党工委书记喻辉表示，“为园区谋发展，必须坚持高质量发展，必须坚持智能制造这个方向不动摇，必须坚持向科技要生产力；为职工谋幸福，就要换位思考，把企业、职工和涉园群众关心关注的问题解决好，我们过去、现在是这么做的，将来还要做得更好！”（李广军 李艳玲 周媖）