7月18日，长沙经开区人才市场，求职者在用人单位展位前应聘。 魏中意 李鑫 摄

9月17日，中鱼口镇敬老院护理人员黄爱芝（左）和杨伏连（右）推着周月青老人在屋外呼吸新鲜空气。 新华社 图

9月18日，永州市冷水滩区珊瑚公园绿水环绕，生机盎然。

记者 傅聪 通讯员 王操 摄

数说

■制图 高原

从业人员规模由1950年末的1107.76万人，扩大至2018年末的3738.58万人；企业退休人员月平均养老金从1995年的192元，增加到2018年的2371元；70年来，城乡义务教育发展差距不断缩小，职业教育基础能力持续增强；全省人均预期寿命由1949年的35岁增长到2018年的76.7岁；基本养老保险实现城乡全覆盖，全民医保目标全面实现……每一个数字的背后，都是湖南持续增强民生福祉而创造的奇迹。

学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居……9月18日，省政府新闻办召开湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第八场，省教育厅、省民政厅、省卫健委、省人社厅、省住建厅联合发布了湖南在民生改善上所取得的成就。（李琪 王智芳 杨昱 洪美华）

教育大计

从“没学上”到“上好学”的跨越

白色的墙，青色的瓦，今年刚刚启用的古丈县古阳镇树栖柯村的古丈芙蓉学校，在一片青山中，显得有些“古色”。向洁同学在这里上初三，每天穿行于“求索楼”、“朝晖楼”、“乐学楼”中，她坦言自己感受到浓浓的书香氛围。古丈县属于国家级深度贫困县，教育资源稀缺，学校学位严重不足，“大额班”问题突出。2017年湖南省决定建设首批芙蓉中学以来，古丈县被列入其中，向洁为代表的孩子们，在家门口就享受到了优质的教育资源。

向洁是幸运的，早在1949年，孩子们可没有这样的幸运，当时湖南近3000万人口中，八成是文盲半文盲。如今，孩子们已经实现“有学上”，“上好学”的愿景也正在逐步变为现实。湖南省实行义务教育免试就近入学，切实保障进城务工人员子女享受同等受教育权。全面取消普通高中招收择校生政策，取消高考鼓励类加分项目，杜绝降分点录，顺利启动新高考综合改革。扩大农村和贫困地区学生上重点大学比例，2012年以来，三大专项共计在湘招收4万多人。

湖南省教育面貌发生了根本性变化，在农村，最好的房子是学校，最美的环境在校园。城乡义务教育经费保障机制、非义务教育成本分担机制全面建立，生均拨款、学生资助实现所有学段全覆盖。

出身湖南农村贫寒家庭的邹勇松，患上了尿毒症，他给自己做腹膜透析，每天四次，与病魔顽强斗争。作为长沙理工大学的研究生，他没有因病魔落下一点课业，而是坚持学习，埋头科研，其间奉献了6项专利。这个瘦瘦的男生，诠释了自强不息的内涵，成为当代青年的一个榜样。2018年他被教育部授予“全国优秀大学生”荣誉称号，也是这一年，他在中南大学湘雅二医院换肾成功，生活质量已和正常人差不多，宣告与病魔抗争的胜利。

通过教育，来培养更多邹勇松这样品德优、专业强、有情怀、敢担当的时代新人，是湖南教育“内涵提升”的一个方向。

目前，我省五大学科国际奥赛金牌数排名全国第一;全国中学生足球比赛勇夺桂冠;戏曲、高雅艺术进校园等活动深入开展;泸溪县教育改革发展、桃源一中办学实践、湖南民族职院附属小学劳动教育得到有关方面和中央主流媒体关注。

就业社保

就业优先，织密扎牢社会保障安全网

“我是大二开始创业的，可以说缺的不只是创业资金那么简单。”提及创业之初，湖南大匠农业科技有限公司总经理刘奕辰忍不住连说三次“感激”。 从大学创业初期的贴息贷款，再到外出学习和各级的创业扶持政策，1994年出生的刘奕辰从人社等部门获得了很多支持。毕业后，他成立了现在的公司，在衡阳等地开展扶贫产业，现在仅衡阳祁东县黄桃综合扶贫产业基地的工人就有120余人。

“生活越来越好。”长沙市宁乡市大成桥镇居民王义明对记者发出感慨。王义明是湘煤集团的一名煤矿工人，退休后退休金都会按时发放到他的银行卡里。和他不同，他的老伴没有工作，儿子花了六万元给她补缴了养老保险，“一开始只有几百元，如今都有1000多元了。我有职工医保，我老伴有城乡居民医保，两人又都有退休金，生活还是比较滋润的。”

新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，我省大力实施就业优先战略，织密扎牢社会保障安全网，全省人民群众更多更好地共享发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强。

70年间，全省城乡从业人员规模由1950年末的1107.76万人扩大至2018年末的3738.58万人。职工工资水平逐步提高，城镇在岗职工平均工资由1978年的563元增加到2018年的73300元，年均增长17.62%。

今年7月1日，我省在全国率先实施企业养老保险省级统筹，比国家规定的时间提前了一年半。目前，全省参加基本养老保险4921万人、工伤保险798万人、失业保险590万人，基本养老保险实现城乡全覆盖，工伤、失业保险已覆盖全体职业人群。连续15次提高企业退休人员养老金待遇，月平均养老金水平从1995年的192元增加到2018年的2371元，城乡居保基础养老金最低标准由试点之初的每人每月55元提高到103元，“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障制度广泛惠及三湘父老。

医疗卫生

城市15分钟、农村30分钟就医圈基本形成

18日下午，长沙市开福区东风路的普亲老年养护中心，吴秀村奶奶在护理人员的陪伴下，迈着小碎步在走廊里锻炼身体。自从103岁的王爹爹被家人接回去后，她和王映玉奶奶等几位96岁的老人，成为这个养护中心的“最高龄”，每天聚在一起聊天玩乐，老年生活怡然自得。

年近百岁的老人，在1949年的湖南省，非常少见。自新中国成立以来，我省人民健康水平大幅提高。全省人均预期寿命由1949年的35岁增长到2018年的76.7岁。妇女和儿童健康提前实现联合国千年发展目标，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率持续下降。出生缺陷发生率连续四年下降。

目前，湖南省医疗卫生服务体系不断完善，给居民带来更多的健康保障。构建了省、市、县、乡、村五级医疗卫生服务网络，城市居民15分钟、农村居民30分钟就医圈基本形成。

数月前，邓高国在郴州市宜章县人民医院接受了“右膝人工关节置换术”，术后第二天就能下地走路，康复几天后便回了家。“这样的手术以前只能在市里大医院做，如今能在县里做，真的是太方便了。”就医不用再远距离奔波，邓高国对这样的便捷，十分感慨。带给邓高国便捷的，是湖南省医药卫生体制改革的全面深化。各种形式的医联体覆盖所有三级医院和县级医院，全省组建家庭医生团队1.65万余个。

民政服务

“8+1”社会救助体系护航困难人群

“老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”目前，全省民政常年保障服务对象1500多万人，覆盖全省总人口近20%，社会救助体系不断完善，养老服务体系逐步健全，儿童福利事业创新发展。

现年31岁的王春华，张家界市永定区后坪镇边岩村人，是家中唯一的经济支柱。2017年1月5日，他乘坐朋友的摩托车去务工，途中因朋友操作失误，车辆坠入桥下，导致他头部重伤。他因此欠下5万余元医疗费，后期还要10万元以上的康复费用。得知王春华的遭遇后，民政部门把他纳入2017年1季度救急难特困救助，最终，王春华拿到了3万元的特困救助资金，一定程度上缓解了这个家庭的生活危机。

为了防止这样的意外拖垮家庭，湖南在不断完善救助体系。目前，湖南已建立了最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助与社会参与的“8+1”社会救助体系，有效保障了困难人群的切实需求。

能在家门口养老，对老人来说，是一件幸福的事。88岁的张娭毑住在长沙市天心区葆真堂天剑养老服务中心，“走8分钟就回家了，4个儿女每天都来看我。”不仅有人跟自己聊天，护理员也很专业，她觉得很满意。目前，全省已有各类养老机构2358家，养老床位44万张，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

宁乡大成桥镇鹊山村留守儿童之家，里面专门设置了休息室、心理咨询室、活动室、图书室和亲情聊天室，配备了儿童福利主任，负责孩子的监护和管理。不仅如此，家长、老师、企业家等有爱心、有经验的人员担任辅导员，指导孩子的功课。这是湖南农村留守儿童之家的一个缩影。我省在2016年建立了农村留守儿童关爱保护制度，现已关爱保护留守儿童68万人，建成乡村儿童之家2.2万个。为全面提升基层儿童福利水平，民政部门还在全省1933个乡镇（街道）、2.9万个村（居）分别设立“儿童督导员”和“儿童主任”，及时掌握孩子的需求，让他们的童年生活变得丰富多彩。

住房梦想

住有所居，提升“住”在湖南获得感

住有所居是民心所向。新中国成立70年来，湖南始终贯穿“四个住建”一条主线，倾力打造“政府+协会学会+高校科研院所+企业”一个体系，全省住房城乡建设事业蓬勃发展。

新型城镇化建设实现大跨越。城镇常住人口由1949年的236万人增长到2018年3865万人，城镇化率达到56.02%，“村民”逐步转型为“市民”。城市数量持续增加，城市功能不断完善。全省市区总面积达51437平方公里，较1982年增长超过6.1倍，三湘大地旧貌换新颜。

住房保障实现大发展。2018年，我省城镇居民人均住房面积达到48.8平方米，比1978年增加44.9平方米，增幅达12.5倍;农村居民人均住房面积达到63.6平方米，比1978年增加53.1平方米，增长超过6倍，无数家庭“住有所居”的梦想变成现实。

人居环境改善实现大突破。建成国家园林城市(县城)15个，国家历史文化名城名镇名村39个，全国美丽宜居小镇(村庄)38个，中国传统村落658个，全国绿色村庄1430个，宜居环境不断优化，人民群众幸福感和获得感大幅提升。

讲述

从“土方子”到“医保药”

具体是怎么患上乙肝的？张六根也不知道，1996年，当时他34岁，在老家岳阳一家纸厂工作。“就像刷了桐油，黄得发亮。”他说，刚发病的时候，骨瘦如柴，全身蜡黄，家人都以为他要死了，老母亲每天哭。

张六根在同事的介绍下到了益阳一家医院。“医生说是乙肝，打针吃药，花了5000多块。”虽然医疗费很贵，但张六根的病被控制住了，因为这病会传染，他没有再回厂里上班，跟着堂弟一起做木工匠人。

“欠了一屁股账。”医生说乙肝要定期吃药，张六根没钱，加上病情不算严重，他就偶尔去村里赤脚医生那捡点草药吃。“蒲公英、金银花、独脚金，农村里好多，自己摘回来晒干熬水。”张六根坦言，那时候村里穷的人很多，得病都是吃中药，吃完药渣往路上一倒，泥巴路上到处可以看到黑色的药渣。

这些年来，土方子吃了不少，张六根的身体却每况愈下。到2014年的时候，他基本不能再工作了，因为病情不断加重，已经纤维化，需要休养，定期吃药。“还算好，儿子上完高中就工作了，现在有了医保，家庭负担不算太重。”张六根坦言，现在自己固定在中南大学湘雅医院定期复查治疗，医生会帮忙开一些医保药物，病情控制得还不错。“现在很多好的药物，都纳入了医保，就像恩替卡韦，贵一点也吃得起了。”张六根表示，不到60岁的自己，就要吃药续命，每天都希望今后的医疗保障更加全面。