今年的3月15日，是长沙市市场监督管理局成立以来迎来的首个国际消费者权益日。这个与市场秩序、消费者权益密切相关的政府部门，准备了包括举办2019长沙市“3·15”晚会、“3·15”新闻发布会在内的一系列活动。

长沙市第三届3·15晚会将于2019年3月14日晚8点举行。

日前，在芙蓉区某大型超市，居民近距离观看检测员对常见食品的快速检测，并参观了超市面食加工间、生鲜操作间。

对于消费者来说，新机构的成立意味着监管新格局的形成。它将如何维护消费者的合法权益、营造良好的消费环境，让老百姓敢消费、愿意消费？如何提升监管效率、提振消费信心？

来听听长沙市市场监督管理局局长张庆和怎么说。

01整合举报信息

维权热线统一整合为12315热线

今年1月22日，长沙市市场监督管理局正式挂牌成立。新成立的市场监管局整合了原长沙市食药监局、原长沙市工商局、原长沙市质监局以及相关部门市场监管方面的职责。

新的市场监管机构如何进一步维护长沙市场秩序、保障消费者的合法权益？张庆和表示，新机构将继续坚持以市场为主体、以问题为导向，进一步加大从生产、流通到消费的商品质量监管力度，努力为市民群众创造安全放心的消费环境，更好地维护和保障消费者的权益。

具体而言，长沙市市场监管部门将从四个方面着力。

一是加强日常消费领域市场监管，围绕消费领域突出问题，建立联合打假工作机制，加大重点商品质量抽检力度，强化重点商品和服务领域特别是网络商品交易市场的规范监管，严厉打击各类侵害消费者权益的行为。

其次是重视保障消费品质量安全，强化计量基础，服务长沙“产业项目建设年”“营商环境优化年”目标，争创国家“质量强市”。

在加强食品药品领域监管方面，市场监管部门将严防严管严控食品药品安全风险，着力解决非法添加、制假售假、虚假宣传以及校园食品安全等问题，推进餐饮业质量安全水平提升，推动药品医疗器械高质量发展，推进“互联网+”食品药品安全。

此外还将着力整合消费维权渠道，将涉及市场监管的维权热线统一整合为12315热线，把通过热线、手机APP、互联网等渠道接收的投诉举报信息，全部归整到全国12315平台处理，让消费者维权渠道更为顺畅、便捷。

02加大监管力度

建专业执法队伍处理网络新型消费纠纷

共享单车、共享汽车、跨境电商等虚拟消费带来消费新体验的同时，也产生了一些虚假宣传、假劣产品以及不正当竞争等侵害消费者权益的问题。对此，张庆和表示，长沙市市场监管部门将在积极鼓励创新的同时，加大对新形式、新业态的监管力度。

他说，互联网已经逐渐跳出一个行业的范畴，正成为国民经济的一大新引擎。这些新形式、新业态确实在某种程度上为消费者提供了更加丰富的产品、更加便利的生活。市场监管部门同时也注意到，一些居心叵测的不法生产经营者，借助“创新”的名义，在做着侵害消费者权益的事情。

对此，市场监管部门将增强执法力量。目前国家已新颁布了《电子商务法》，国家市场监管总局也在三定方案中单独设立了网络交易和监督管理司，省、市、区三级市场监管部门也拟参照总局方案，设立相应的网络交易监管部门，以专业的执法队伍处理网络新型消费纠纷。

二是加大执法力度，及时主动依法查处各种违法违规行为，对涉嫌犯罪或涉及其他职能部门权限的违法行为，主动加强与相关部门的配合，及时移送、坚决打击。同时，将违法行为主体在“全国企业信用公示网”上向社会公示，依托信用监管对其规制。

三是加强行业指导,对本行业生产经营行为进行规范，同时指导消费者委员会等群众组织加大安全消费的宣传。

张庆和同时也呼吁媒体积极协助相关监管部门加强对消费观念的正面宣传，帮助广大消费者树立正确的消费意识，共同为做好消费者合法权益保护工作，为净化市场秩序、优化长沙市营商环境作出积极贡献。

03打牢监管“基础桩”

通过技术赋能提升监管的精准度和有效性

市场监管点多、面广、量大，监管人员人少事多挑战多，如何提高监管的效率？对此，张庆和表示，市场监管是一个大命题，监管人员的力量是有限的，市场是无限的，要以有限的力量去管理服务好无限的市场，更多的是要借助更科学、更科技的手段，有效提升监管的效率。

市场监管部门将运用大数据等手段，打好监管的“基础桩”。目前，市场监管部门正在持续推进市场主体数据库、法人库建设，及时归集涉企许可信息、处罚信息和监管信息，建好数据仓库，筑牢数据底盘。加强溯源监管，完善市级食品安全追溯平台建设，扩大追溯品种范围，形成追溯链。

在持续转变机制方式方面做好监管的“改革题”。长沙市市场监管局将深入推进“多证合一”改革，推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认，实现市场主体“一照一码走天下”。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，逐步完成双随机抽查全流程整合，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。

推广“互联网+”，提升监管的智能化，也将是有力的手段。市场监管部门将依托“全国网络交易平台监管服务（长沙）系统”，形成线上线下监管合力；充分发挥“红盾云桥”智能协作平台作用，探索构建互联网监管与服务跨区域合作新模式；全面推行企业网上认证电子链接标识，完善和规范经营主体信息及网络交易行为。建设企业自律、联合惩戒、社会共治、宏观质量状况评价系统，积极探索网上监测，加强信息分析，提高监管的精准度和有效性。