雨花区积极打造精致精美的品质雨花，越来越多风景宜人的社区游园亮相居民家门口。 陈飞 摄

高楼林立，水清岸绿，财富品质幸福雨花加速建设，城东南一片蓬勃生机。 余劭劼 摄

比亚迪生产车间内，一辆辆乘用车加速下线。 雨花区发改局供图

雨花区现代服务业蓬勃发展，一批特色楼宇、品质楼宇向天而立，成为区域新的经济增长极。高巍 摄

雨花区的社区老年养护院内，白发居民安享晚年。该区坚持将每年新增财力的八成以上用于民生事业。陈飞 摄

胡媛媛

时间是最伟大的见证者，记录着一个区域奔跑的身影、追梦的足音。

刚刚过去的一年，雨花人以只争朝夕的心态，以动静相连的形态，以保护与发展兼顾、继承与创新并重的姿态，在“财富雨花、品质雨花、幸福雨花”的蓝图上写下一笔又一笔生动注解，彰显经济腾飞的大势，释放产业集聚的力量。

2018年，雨花区预计完成地区生产总值1330亿元（含长烟，下同），增长8.5%；完成一般公共预算收入158.3亿元，增长7%；全口径税收达134.5亿元，增长9%。综合实力、工业实力、投资潜力分别居全国百强区第30位、第19位、第15位，排名全省第一。产业提质、项目提效、民生提标、改革提速，发展中的雨花，呈现出独特的生长状态——奔跑与加速、精美与幸福。

奔跑的力量，是创新发展；幸福的源泉，是以人为本；跨越的动能，是实干善为。“重奖经济发展功臣，贴心服务企业！”今日，雨花区召开经济工作会议，200余家企业和个人分享近6000万元产业扶持奖励。一诺千金的诚意，传递着雨花优化营商环境、助推区域高质量发展的鲜明信号。

实干开新局，奋进新时代。

“2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。”站在全新的时代节点上，雨花区委书记张敏满怀信心地说，新一年该区将紧扣“强化党建引领、攻坚项目建设”主题，突出产业转型升级、片区开发建设、优化营商环境、推进改革创新、加强要素保障、增进民生福祉，深度融入湖南创新引领开放崛起战略，勇当全面建设现代化长沙的排头兵。

雨花区委副书记、区长刘素月表示，今年雨花区将以优化营商环境为主线，以转变发展方式为动能，以保障和改善民生为根本，积极打造集约现代的产业环境、高效便捷的政务环境、开放包容的市场环境、宜居宜业的城市环境、安定有序的社会环境，奋力开创新时代财富品质幸福雨花建设新局面。

A

优化营商环境 贴心服务企业

2019年雨花经济发展的春天，比气候学意义的春天来得更早一些。

“优化营商环境、抓好企业服务、推动转型发展，是提升雨花经济实力、决定未来发展前景的必由之路。”今日的雨花区治大院内，数百名在该区投资兴业的企业代表成为座上宾，200余家企业和个人分享近6000万元产业扶持奖励。在雨花区决策者看来，企业和企业家正是推动产业转型升级和区域经济发展的中坚力量，重奖各行业的优秀企业和企业家，就是要在全区释放一个鲜明的信号：尊重企业、尊重企业家，为企业优服务，给企业创条件！

每年将主营业务收入的极大比例，作为年度研究和开发经费，其创新推进的新型移动排水抢险设备的研发及产业化项目，更成为雨花区2018年十个重大产品创新项目之一。今日的会议上，长沙迪沃机械科技有限公司获领研发投入奖，成为雨花区以创新为驱动推动经济高位增长的参与者和受益者。

翻开区域产业发展政策兑现名单，从推动企业投资建设到助推产业创新提质，从金融业、文化产业的加速发展到专业服务业、创客空间的做强壮大，获奖企业中，现代服务业、高新技术产业等高端优势产业所占比重极大，项项奖励指向鲜明，即发挥政府“有形之手”作用，促进资金、技术、服务等向高端产业、现代产业集聚。

大手笔兑现产业扶持奖励，正是雨花区优化营商环境、贴心服务企业的积极作为。环境似水、企业如鱼，雨花区委、区政府将今年确定为“营商环境优化年”，以企业需求为导向，以更大的力度、更优的服务，营造有利于经济发展的环境和充满活力的体制机制。

为经济发展吹响“进军号”，为企业和企业家送上定心丸！“千人帮千企”大行动热火朝天推进，雨花区又积极出台《2019年“千人帮千企”联点帮扶实施方案》，明确包括67个项目、45家企业在内的重点帮扶“菜单”，涉及工业高新技术、商贸物流、服务业、农业产业化、节能环保等多个领域。明确联点领导、设置帮扶团队、公布联系方式，同时创新工作讲评、台账管理、问题交办、信息反馈等系列服务举措，雨花正以“店小二”精神，让帮扶大行动的参与者想在一起、干在一起。

优化营商环境，就是解放生产力、增强创新力、提高竞争力。今年雨花区将提供更便捷的办事服务，营造更浓厚的亲商范围，通过纵深推进“最多跑一次”改革，聚焦法人事项办理，在园区、城区加大企业办事“一站式”服务中心建设，全面落实“3545”提速行动，跑出雨花政务服务“加速度”。

春江水暖，产业先知。雨花区委、区政府加速经济发展、优化营商环境的系列举措，犹如春风拂来，让雨花大地为之沸腾。

B

产业转型项目攻坚

提速城东南

大型吊装设备有序起落，产业工人精准卡位，床身、横梁、激光器以及配套辅机有条不紊地组装在一起，变身切割机、切管机等激光加工设备。走进湖南大族智能装备制造基地，听不到轰鸣的机器声，却能感受到无处不在的激情与梦想：基地力争今年实现年产各类激光加工设备500台（套）的生产能力，5年之内将形成4000台（套）的年生产能力。

青山环抱的跳马镇白竹村，总占地面积1700亩，总投资50亿元的红星农副产品全球采购中心项目一期的市场交易区、加工配送中心、冷库等已完成主体及室内装修施工，二期正在进行土方工程清运，湖南最大最潮的“菜篮子”有望今年试运营。

刚刚过去的一年，雨花人收获城市化与产业化的双赢：2018年完成重大项目投资263亿元，为年度计划的131.87%；新能源汽车及零配件产业实现产值302亿元，增长37%；人工智能及机器人企业增至190家，实现营业收入87亿元，增长28%。现代服务业加快发展，服务业增加值占GDP比重达67.7%，全区税收过亿元楼宇增加至3栋，千万级楼宇增加至13栋。

寻找经济大厦的新支点，创造发展快车的新引擎，新一年里雨花区经济发展怎样布局，产业转型如何布子？

转型升级，“智”造未来。推动智能制造“雨花模式”不断升级，雨花区担当起引领“长沙智造”发展的扛鼎大任！今年该区将围绕产业链抓项目建设，全力推动产业智能化改造扩面升级，力争比亚迪新能源汽车整车扩产项目建成投产，实现新能源汽车及零配件产业产值350亿元；加快人工智能和传感器产业园、西门子工业4.0创新中心、长步道智能光学生产线等项目建设，实现人工智能及机器人产业营业收入100亿元。充分发挥比亚迪、航天九院、大族激光等行业龙头带动优势，积极引进一批创新能力强、成长性好的“专精特新”“小巨人”企业，形成更为完善的产业链体系。

精准招商、积极建设、加速投产，抢占现代服务业制高点，今年雨花更将持续发力：紧盯新业态、新品牌、新商业模式，引进一批总部型商贸企业；大力开展示范楼宇创建，打造一批特色楼宇、品质楼宇，引导高技术服务、现代金融、文化创意等现代服务业向楼宇集聚；加快电商物流园项目建设，实现普洛斯、红星全球采购中心项目一期投入运营，基本完成宝湾、万科物流项目主体建设。

今天的项目布局，就是明天的发展格局，源源不断的芯动力，正让雨花时刻保持全速奔跑的热度与速度。新年伊始，雨花即吹响新一轮项目大建设的号角，从打造产业集群到推进片区开发，从基础设施到民生公益，196个项目罗列2019年建设菜单，项目总投资998.24亿元，年度计划投资217.87亿元。新项目孕育新希望，大项目支撑大发展，一时间，城东南为之沸腾。

见证城市继往开来的华彩瞬间，记录长沙高速发展的惊艳节奏，演绎雨花转型升级的时代新篇。迎着新时代浩荡的春风，雨花创新转型的步伐，正迈过高楼广厦，穿越林立厂房，奔向那片奔腾不息的蓝色海洋。

C

内外兼修锻造品质雨花

雨花在嬗变。

驱车畅行绕城高速、京港澳高速，清新绿带徐徐舒展，花木掩映的“绿丝绦”在风中轻舞飞扬；漫步新星社区、砂子塘社区等一个个城市家园，老旧小区“逆生长”，正变身环境优美、设施完善的现代街区；悠游圭塘河畔，井塘段城市“双修”与海绵建设示范公园正在加紧建设，未来你既能沿木栈走廊环河而行，沐浴绿色，也能乘坐小木船穿梭于风情小镇、宁谧村落，感受世界最长液晶天幕的时尚壮观，重拾最具雨花特色的传统民俗。

在新时代全面建设现代化长沙的征程中，“加快建设现代化宜居都市，坚持以人民为中心建设人民向往的城市”的目标清晰显立。新一年里雨花将如何作为，打造一个精致精美的品质雨花，让城市更有温度、更富魅力、更显活力？

道路是城市腾飞的基点，雨花区的决策者和建设者豪情满怀，以智慧和拼搏书写建设城东南的新篇章。今年进一步完善城区交通路网，推进紫薇路、景观路、川河路、官寺冲路等市政道路建设；完成洞和路、梓园路、同升湖周边道路等支路街巷改造；打通一批断头路、瓶颈路，畅通交通“微循环”。

拉伸城市骨架，全面提升区域承载力。该区积极推进棚改、城中村改造、老旧小区有机更新等，今年将完成集体土地70个项目、6848亩征拆腾地任务，优先保障花桥污水处理厂、物流园6号地、川河中学等省市区重点项目征拆腾地，持续开展大桥、板塘、合丰等10个城中村的改造工作。

历经工业化和城市化洗礼的人们，清醒地认识到，生态文明、绿色发展，将是人类的必然选择。而以两型创新助基业长青，更是雨花矢志不移的追求：今年该区将持续打好蓝天保卫战、碧水保卫战，推动空气质量持续改善，力争圭塘河年度水质稳定达到Ⅳ类标准，浏阳河（雨花段）年度水质保持Ⅲ类标准。坚持增绿与提质并重，抓好绿化精细管护，开展道路绿化增绿提质；完成“五边”植树绿化2000亩，创建绿色示范村3个、绿色示范庭院20个，新增乡村公园3个，锻造山清水秀、天蓝地绿的生态之城。

天下大事，必作于细，城市建设要大气精致，城市管理更要规范精细。胸怀“品质雨花”的大格局，今年雨花区还将充分依托智慧雨花调度指挥中心，整合政务信息资源，搭建大数据分析平台，切实提高治理智慧化、精细化、专业化水平。持续抓好城市网格化治理，推动管理重心下移、人员力量下沉，进一步发挥网格化系统指挥、调度、考核、监督等作用。

绿水青城，碧空蓝天，宜居家园，这是雨花两型之梦绽放的憧憬；

革新理念，创新方式，全民参与，这是品质建设走在前列的脉搏！

D

民生普惠提升百姓幸福感

如灯塔照亮前行的航程，又如一汩清泉温润着人们的心田。

冬日的阳光洒落，位于红花坡社区的“乐来龄”养护院里笑声不断，进餐、娱乐甚至健康呵护，这里都能一站搞定。“暖得像家一样。”白发居民笑着竖起大拇指。

完善15分钟生活圈，打造便捷消费的农贸市场，建设布局合理、多元供应的城市公共停车系统，构筑绿色畅通的行道体系，刚刚过去的一年里，雨花区积极推进的“一圈两场三道”建设不仅完善了基础设施、便利了群众生活、增添了家门风景、提升了整体功能，更书写着这块土地对民生幸福的孜孜追求。

“坚持以人民为中心的发展思想，让群众更有获得感、幸福感、安全感！”在加快经济社会转型的道路上，雨花区不断以区域协调发展、城乡一体化提速、民生幸福优先建设等包容性发展理念，提升着领跑品质。其所展现的，不仅是在综合实力稳居全省城区前列后，雨花发展模式朝着更具兼容性、共享性、开放性的目标从容嬗变，更是站在率先全面建成小康社会的目标节点上，对新一轮发展的全新实践。

坚持以人民为中心，着力满足人们对美好生活的向往——

今年，雨花区将坚持就业优先，重点抓好被征地农民、高校毕业生、农村贫困劳动力等群体就业，新增城镇就业1.39万人以上。同时，继续推进“一圈两场三道”建设，全面完成64个“15分钟生活圈”、13个停车场、15家农贸市场、73.8公里自行车道、55公里人行道、1公里文化步道、1条健身步道建设，积极引导公共服务设施开放共享。

坚持以人民为中心，让更多人学有所成、老有所养、病有所医——

坚持教育优质均衡发展，今年雨花区将完成东方红小学、圭星小学建设及长郡雨外扩建，新建10所普惠性幼儿园，逐步化解大班额；深化全国居家和社区养老服务改革试点，新建民办养老机构2个、社区居家养老服务中心4个；完善基层医疗卫生体系，加快黎托、同升街道卫生服务中心建设，深入推进家庭医生签约服务，抓好卫生应急和疾控工作，创建国家慢性病综合防控示范区。

坚持以人民为中心，构筑百姓心有所系、情有所寄的精神家园——

“为群众在家门口搭建更多主唱主演的大舞台！”今年雨花区还将全面推进公共文化设施的供给多元化、服务普惠化、活动品牌化，同时深化全民阅读活动，加大24小时书店和农家书屋建设力度，继续加强“非遗”保护，提升文化软实力。

从顶层设计到实际行动，从美好蓝图到闪亮名片，敢为人先的勇气和智慧，纵深推进的改革与创新，已成为实现“财富品质幸福雨花”目标的动力之源。在高质量发展的新征程上，勤于求索、勇于担当、智于弄潮的雨花，正加速疾行。