湖南大族智能装备制造基地内，产业工人正在调试组装完成的激光加工设备。陈飞 摄

高桥大市场获批市场采购贸易方式试点，雨花区在培育外贸新业态上迈出重要一步。 高桥大市场供图

诸多有活力、有未来的创意创新项目与企业扎根雨花，形成示范效应，助力财富雨花建设。 小刘军 摄

圭塘河井塘段城市“双修”与海绵建设示范公园效果图，未来其将以最强“海绵体”、最智慧河道、最丰富的滨水公园、最长液晶天幕的“四最”形态惊艳亮相。 资料图片

雨花区今年推动45个社区提质提档，不仅提升了社区功能，还让居民在家门口感受风景。 陈飞 摄

“一圈两场三道”建设在雨花加速推进，黎托农贸市场内环境整洁、品类丰富。 陈飞 摄

胡媛媛 郭璇

与大自然向寒冬迈进的脚步相反，雨花大地，新一轮大发展的春意已喷薄而出。

一片片孕育希望的土地上，塔吊林立、机声轰鸣。从红星片区、高铁片区，到圭塘河片区、雅塘片区、跳马片区，五大片区建设气势如虹；智能制造、商贸物流、文化创意、绿色生态……一个个或快马加鞭施建，或建成投产的重大产业项目，正储备潜能、集聚后劲，撑起雨花新一轮跨越赶超的脊梁。

一处处令人沉醉的风景，正从梦想变为现实。水清岸绿的圭塘河畔，井塘段城市双修及海绵示范公园建设正演绎水岸蝶变；绿意融融的城市街巷，越来越多社区公园、林荫大道清新亮相。一个个品质提升项目加速实施，千百年溯水而上，雨花无限贴近圭塘河母亲河活力的源头，从未改变。

一张张幸福的笑脸，映照在温情荡漾的百姓家园。“一圈两场三道”建设火热推进，45处社区提质提档，农民安置房建设、棚户区改造，雨花正挥动民本之手，培育一片滋生幸福的丰饶土壤。

今天的项目布局，就是明天的发展格局。如今，这样你追我赶、激情涌动的建设场景，在雨花不是瞬间的定格，而成为一幅连绵画卷：紧扣“项目大攻坚、管理大提质”的主题，今年全区铺排重大项目106个，从先进制造业到现代服务业，从基础设施到民生公益，好项目引领优产业，大产业推进大发展。前11个月全区共计完成重大项目投资232亿元，预计全年完成投资260亿元以上，为年度计划的130%以上。

今年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。站在重要的历史节点上，雨花如何抢抓新机遇、奋发新作为？

“引领经济发展新常态，重大项目是动力源泉；推进供给侧结构性改革新任务，重大项目是有力抓手；勇当新时代全面建设现代化长沙的排头兵，重大项目是强力支撑。”雨花区委书记张敏多次强调，要通过建设与管理并重、创新与引领并举，全力以赴推进重大项目建设，撬动雨花经济转型升级的新支点，努力建设创新创业的财富雨花、精致精美的品质雨花、共建共享的幸福雨花。

“把握一个快字，加速项目开工竣工；强化一个干字，深化项目要素保障；突出一个实字，以扎实的作风、务实的举措推进项目建设。”雨花区委副书记、区长刘素月表示，雨花区把重大项目建设作为厚植发展基础、积聚发展势能的总抓手，全面聚焦项目、全速推动落实、全员一线服务，以高质量的项目全力推动雨花高质量发展。

智能制造匠心独运，现代服务业用心打造，片区发展凝心聚力，品质城区精心雕琢，幸福家园暖心惠民，项目服务热心帮扶，“六心作为”项目为王，开放雨花梦想直达！

匠心独运

创新雨花拥抱“智造蓝海”

大型吊装设备有序起落，产业工人精准卡位，床身、横梁、激光器以及配套辅机有条不紊地组装在一起，变身切割机、切管机等激光加工设备。走进湖南大族智能装备制造基地，聆听不到轰鸣的机器声，却能感受到无处不在的激情与梦想。

布匹要变成美丽的衣衫，需要手艺上佳的裁缝；金属板材要切割成各种造型的工件，同样需要激光“剪裁师”的助力。今年9月，湖南大族智能装备制造基地在雨花经开区竣工投产，作为长沙人工智能及机器人产业链的重要强链、补链、延链项目，该基地以生产先进的激光加工设备为主，这意味着今后越来越多的激光“剪裁师”将实现雨花打造。

金属板材的传统开料方式主要是冲压，需要预先制作模具，费时又费力，且加工精度不高，面对过厚的金属板材无能为力。有了激光加工设备后，不仅无需制模，大大缩短产品生产周期，且加工范围更广、速度更快、精度更高，特别适用于汽车、机械、电气、人工智能等行业的精细金属工件打造。

激光“剪裁师”如何作为？在激光设备生产车间笔者看到，产业工人有条不紊地组装与调试，高速光纤激光切割机、激光切管机、折弯机、高架龙门三维五轴激光切割机等设备已经成型。“长13米、宽4.5米的激光切管机虽然是个‘大块头’，但干起精细活来一点不含糊。”湖南大族智能装备制造基地负责人指着一根高两米、直径达10厘米的钢管介绍，管上共有5200个圆孔，“在激光的巧手剪裁下，这些圆孔只需25分钟就能完成。”

据悉，目前湖南大族智能装备制造基地内，包括激光设备生产车间、焊接自动化车间在内的8000平方米厂房已投入使用，力争在明年实现年产各类激光加工设备500台（套）的生产能力，5年之内将形成4000台（套）的年生产能力。此外，大族激光还与湖南大学等高校联手打造智能制造研究院，积极推动产、学、研、用一体。

产业项目是加快发展的最强动能，更是撬动经济升级的强力杠杆。当前长沙正致力打造国家智能制造中心，雨花应如何积极布局，抢占智能制造产业制高点？

精准招商、积极建设、加速投产，今年雨花区高擎项目建设之手，推动智能制造“雨花模式”不断升级，包括湖南大族智能装备制造基地在内的一系列智能制造产业项目的抢滩，让雨花区担当起引领“长沙智造”发展的扛鼎大任！

激情拥抱那片充满魅力的“智造蓝海”，今年雨花持续发力、成果丰硕：中南智能工业机器人制造中心投入营运，全年预计可签订单超2亿元，实现销售收入1.2亿元；比亚迪乘用车改扩建项目改建工程基本完工；晓光新能源汽车车身装备及零部件智能制造工厂达产放量；3个月前，由湖南驰众机器人有限公司研发的“200吨重载AGV”下线，能快走能爬坡的它最大载重为200吨，国内最大载重物流机器人实现“雨花造”。

项目发力，“智”造未来。迎着新时代浩荡的春风，雨花创新转型的步伐，正迈过高楼广厦，穿越林立厂房，奔向那片奔腾不息的蓝色海洋。

用心打造

产业新引擎撬动发展新支点

时值岁末，雨花区开放势头不减，动力十足。

全国最大的“城市冰箱”投入使用。11月30日，作为长沙市现代服务业综合试点项目的云冷冷链产业园在雨花区启动试营业。其云冷1号冷库拥有10万吨库存容量，相当于长株潭地区每家每户的冰箱多增加20升的容量，目前冷链仓储已投入使用，400余家行业大户、1000余个食材品牌齐聚云冷，打造长沙冻品、干货、蔬果等餐饮类一站式食材采购中心，为湖南人打造更丰富的“菜篮子”。

高桥大市场市场采购贸易方式试点完成“首单首试”，雨花培育外贸新业态迈出重要一步。12月6日上午，报关、通关一气呵成，关锁顺利落下，来自湖南高桥大市场嘉美陶瓷商行的一批瓷器通过海关监管区闸门，从长沙霞凝港出发，发往巴西圣保罗州。3个月前，湖南高桥大市场获批国家市场采购贸易方式试点，试点所带来的增值税免征不退、归类通关、贸易便利等诸多政策红利，让高桥个体户今后在家门口就能轻松“卖全球”。

美国著名经济学家西蒙·库兹涅兹曾说：“现代经济增长不仅是一场工业革命，更是一场服务业革命。”

机遇与成绩为何总是垂青雨花？在多位区域分析专家眼中，这里俨然已成为催生“现代服务业集聚区”的沃土：从区位上看，雨花区城市主轴贯穿要点，高铁、航空、磁浮、高速公路、城际轻轨、地铁“六元一体”的立体交通网络汇聚；从产业基底来说，经过多年的深耕提质，现代金融、新型商贸、文化创意、现代物流等各具特色的现代服务业纷纷进驻黄金码头，规模经济效益优势彰显；从专业服务体系考量，雨花区设施完善、人才集聚，内生能量辐射中部。

在趋势必经之地抢占制高点！打开今年雨花区重点项目建设菜单，从商贸物流基地到城市综合体矩阵，从文化创意领域到生态健康产业，现代服务业建设项目阵容强大，“产业项目建设年”号角激荡，催动雨花大地掀起新一轮谋产业、抓产业的热潮。

青山环抱间，总投资50亿元的红星农副产品全球采购中心一期主体工程已完工，包括贸易交易区、加工配送区、冷库等在内的27栋建筑完成建设。据悉，全球采购中心将设实物交易区、电子商务区、商业服务区等八大功能区，建成后预计年交易额1000亿元，年缴税2亿元。

雨花现代电子商务产业园内，世界500强企业普洛斯在长沙建设的第一个电商化、快速、城配仓储项目——普洛斯长沙雨花物流园基本完成建设，未来其不仅将促进雨花消费升级，更将为长沙培育现代物流千亿级产业提供助力。

雨花宝湾国际电商物流港、中港珠宝旅游商贸城、湖南北大未名健康产业园、明昇广场……一个个现代服务业项目建设火热推进，未来的它们更加集聚现代高端业态、引领城市商务风尚、倡导多元新生活概念，尽展雨花的实力、活力与魅力。

催生新业态、培育新动能、奋发新作为，现代服务业集群联袂亮相，雨花正收获城市化和产业化的双赢。

凝心聚力

片区开发构筑开放大格局

乘坐小木船穿梭于风情小镇、宁谧村落，既能感受世界最长液晶天幕的时尚壮观，也能重拾最具雨花特色的传统民俗；行步绿意葱茏的滨水之畔，既能沿木栈走廊亲水嬉戏，也能在夜光跑道上感受运动惬意。冬日的圭塘河畔，井塘段城市“双修”与海绵建设示范公园加紧建设，不久的将来，这些都将成为长沙市民滨水休闲的真实体验。

一湾清流、岸芷汀兰，环河而行、沐浴绿色，历经蝶变的圭塘河正给无数市民带来亲水之乐。而南起香樟路、北至劳动路，全长2.3公里，总投资14.56亿元的圭塘河井塘段城市“双修”与海绵建设示范公园，未来更将作为长沙首个“4.0版海绵城市示范公园”，以最强“海绵体”、最智慧河道、最丰富的滨水公园、最长液晶天幕的“四最”形态惊艳亮相。

“通过改移，笔直如渠的圭塘河道将变得更加蜿蜒生趣。”长沙中建圭塘河建设开发公司负责人指着眼前的场景介绍，今年公园全面开工后，最先施工的是河道改移和内部景观道路建设，即改变原渠化的河道形态，使之更加蜿蜒曲折，同时在其周边点缀小湖泊、景观建筑以及各种休闲配套设施，让河道变得更加灵动而生趣。

井塘段城市“双修”与海绵建设示范公园的打造，只是雨花区以项目建设为推手，助力五大片区发展的生动注解。把片区发展作为核心战略来打造，把滨水优势作为核心价值为提升，把项目建设作为核心举措来推进！如今雨花区正积极推动高铁片区、红星片区、圭塘河片区、雅塘片区、跳马片区五大片区建设，全力打造经济新增长点和城市靓丽新名片。

让光秃秃的岩石山体变得绿意盎然，让跳马的青山绿水更加名副其实。由于历史原因，跳马镇目前还有18个多年前开采留下的矿山矿坑，这些裸露坚硬的矿坑立面岩体，宛若一块块“斑点”，与四周的青山绿水形成反差。今年雨花区启动跳马镇矿山矿洞生态修改工程，通过清理岩石表面、在岩体喷射含肥料和草灌木种子的基质土、用遮阳布养护一个月等系列流程，18个矿山矿洞将陆续接受生态修复，如今龟坡片石场废址即将成为首个完成复绿的矿山。

一年，不过是时间长河里的一阵微澜，却在五大片区绘就连绵的蝶变图景：今年以来，高铁片区重点推进项目拆迁扫尾，合丰两安商业地、合丰合作开发地、侯家冲路、红旗路立交、黎托南路等一批重点项目实现清零，新城控股吾悦广场、绿地长沙城际空间站等启动建设；红星片区城市设计和控规修编取得阶段性成果，社会资本招标、征拆前期工作有序推进，城投9号地成功出让；圭塘河片区内，井塘段城市双修及海绵示范公园开工建设，圭塘河流域生态景观工程二期、三期竣工；雅塘片区洞井路、曙光路建成通车，雅塘冲路、车站南路启动建设，石马文化公园启动建设，东方红小学项目主体完工；跳马片区纳入长沙南部片区战略规划，完成规划纲要、概念规划、产业规划，与苏商集团签订绿心保护框架合作协议，社会资本参与精品民宿建设来势良好，浏阳河曙光垸大堤整治工程有序推进。

项目引擎轰鸣，加速发展的五大片区已然跳出单纯的地理范畴，正逐渐成为区域发展的闪亮坐标，雨花大地，好一幅千帆竞发的生动场景。

精心雕琢

品质倍升锻造宜居家园

“老旧家园逆生长，宜居社区日日新！”冬日的暖阳从浓密树叶中洒落，折射在南庭社区小广场上，一群“草根明星”打起快板、跳起绸扇舞，将身边变化、心头之乐说唱不停：“80后”“90后”的老楼栋装上电梯，老旧的地下管网置换一新，花木缤纷的社区游园内居民行步有景。不经意间，曾经的老旧家园蜕变成岁月里最美好的模样。

社区，是城市的细胞；宜居，是衡量品质城区最重要的指标。刷新人居环境、创新公共服务、革新社会治理，今年雨花区全面推进对45个社区的提质提档，随着上补屋顶渗漏、下换破损管道，外治道路坑洼、绿化缺失，内修楼道照明、配套设施等立体式改造全面展开，社区蝶变的生动图景舒展，品质雨花正不断激活最小“细胞”，让幸福在家门口升级。

在新时代全面建设现代化长沙的征程中，“加快建设现代化宜居都市，坚持以人民为中心建设人民向往的城市”的目标清晰显立。雨花将如何作为，打造一个精致精美的品质雨花，构筑开放包容、充满活力的人文之城、生态之城、宜居之城？

“充分发挥项目主抓手作用，全力推进品质雨花建设，通过对历史文化传承创新和个性文化塑造弘扬的新突破，凝聚区域的思想灵魂、彰显城市的特色风貌、引领雨花的未来发展！”雨花决策者一语中的。

展现山清水秀、天蓝地绿的生态景观，让开窗见绿、出门遇景成为更多市民的生活实景。“这就是曾经那片黄土地？”站在位于雨花区的仙姑岭公园一期内，市民曹清明有点不相信自己的眼睛。总面积205亩、今年建成开放的仙姑岭公园一期，连绵起伏的地形间点缀着清波荡漾的天鹅湖，休闲步道、运动场地、儿童游乐设施等一应俱全，市民在此拥抱绿色、惬意休闲。牛栏山公园一期启动建设、长沙大道雨花互通完成绿化提质、和平社区公园完成建设……随着今年诸多绿化项目的推进，全年雨花区新增绿地面积34.55万平方米，城镇建成区绿化覆盖率达40.77%。

道路是城市腾飞的基点，雨花区的决策者和建设者豪情满怀，以智慧和拼搏书写建设城东南的华美篇章。今年随着新平路、柳树塘路、圭塘路四标、杜花路等10条市政道路建成通车，雨花的城市路网骨架日益完善，城东南的承载能力不断提升。

胸怀品质城区的大格局，更多积极推进的重大项目，不断彰显雨花的生态之美、人文之美、城市之美。今年该区全面推进主次干道、背街小巷提质改造，小林子冲路、玉竹路、紫薇路等14条支路街巷完成提质，通过路面、绿化、亮化等系列改造实现颜值提升、功能完善。县道047、049改造任务基本完成。

城水相依、绿意相融；城区精美，内外兼修。项目引擎加速轰鸣，雨花开足马力进入“势能释放期”，在品质建设的征程中一路飞奔。

暖心惠民

民生项目接力，“幸福雨花”绽放

有一种幸福叫“获得感”，它像一杆标尺，衡量着经济发展举措的实际成效，衡量着人民群众的生活质量，也衡量着党委、政府的担当作为。

“将财力向民生建设项目倾斜、向公共服务领域倾斜、向基层困难群众倾斜！”在完善区域功能、带动产业升级的同时，雨花区坚持“民生幸福优先建设”理念，连续多年将新增财力八成以上用于保障民生。“一圈两场三道”建设、中小学校建设、棚户区改造……一项项民生工程的接力赛跑，见证着雨花发展模式向着更具兼容性、共享性和开放性从容嬗变。

走出家门不到15分钟，就可以购买到新鲜的蔬菜水果，科学的空间划分、整洁有序的环境，农贸市场外观清爽、内容丰富；精心选菜、掏钱付账，这一传统买菜方式频频被刷新，智慧市场内，小小分体秤能显示重量和价格，还能进行肉菜溯源，拿出手机轻松一扫就能买单。虽然开张才3个月，但位于东山街道的黎托农贸市场被居民们频频点赞：“方便又韵味。”

完善15分钟生活圈，打造便捷消费的农贸市场，建设布局合理、多元供应的城市公共停车系统，构筑绿色畅通的行道体系，通过“一圈两场三道”建设提升市民的幸福感与获得感，雨花加速行动。在率先全市推出“15分钟生活圈电子地图”的基础上，全年该区打造31个“15分钟生活圈”，完成生活圈项目45个，新改建农贸市场15个、停车场21个，完成人行道建设118.55公里，自行车道建设57.87公里，建成文化步道、健身步道近10公里。

以项目建设为推手，以精准民生为坐标，雨花人生活中的幸福蜕变正悄然发生——

敞亮通透的教室，科学布局的校园，琅琅书声中孕育无限希望。今年9月，稻田特立中学、长郡雨外第一附小投入使用，分别新增学位1800个和1620个。据悉，今年雨花区完成9所学校、3所公办幼儿园建设，新增优质学位1.3万个。

圆更多市民的安居之梦，星城新宇·川河苑、友谊村城中村改造安置房、和平社区农民生产生活安置房……一处处农民安置房、城中村改造安置房拔地而起，让更多人获享现代生活的惬意；雅塘片区棚改项目，二十三冶、长仪片区棚改项目等系列棚户区改造工程正在推进，改善民生、改造旧城、改变发展方式，实现城市发展价值和人居环境的全面提升。

市民的愿景是城市决策者的动因，市民满意才是最大的满意。民生项目接力赛跑，不断刷新雨花风貌，让“幸福雨花”的区域发展目标变得更有温情、更有温度。

热心帮扶

按下项目建设各个环节“快进键”

大项目云集、大产业勃发，从来都不是一时一日之功。每一个项目成功落地、顺利推进的背后，都凝聚着雨花上下奋发赶超的精气神，广大党员干部干事创业的豪情迸发，一往无前上项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围已成常态。

新常态，需要大担当。

如何最大限度体现项目建设、产业发展的实效，使之真正成为促进经济社会发展的强力引擎？雨花区牢牢树立全区“一盘棋”，全面聚焦项目，全速推动落实，全员一线服务。

“企业发展中有什么困惑和问题，我们可以帮忙做些什么？”

“能够现场解决的立刻解决，不能当场解决的，我们会提出建议，回去迅速统筹协调解决。企业需要帮助，我们随叫随到！”

带着企情记录册，登门走访、热切交流、帮解难题。从企业车间到项目建设现场，这个冬天，一群“店小二”奔波的身影，肩负“千人帮千企百日大行动”的重任，帮解企业发展难题，把“政策包”送到心坎，雨花大地一片浓浓暖意。

全市“千人帮千企百日大行动”誓师大会刚举行，雨花区迅速成立15支帮扶小分队，列出包括77家重点企业在内的走访帮扶“菜单”。截至目前，15个小分队走访企业500余人次，收集企业需求超过200个，近一半已经解决。

帮扶大行动，想在一起、干在一起。11月底，三湘特种玻璃有限公司需要对闲置变压器进行注销，可按常规流程，注销手续要延续到12月才能办完，这就意味着变压器需多缴纳一个月2万余元的容量费，企业为此十分着急。获悉情况的帮扶小分队工作人员，立刻与企业负责人一同来到电力部门进行沟通，了解企业难处后，电力部门迅速开辟快办绿色通道，仅半天时间就完成注销手续，并在天黑前拆除了闲置变压器。

如何让项目帮扶帮在点子上，落在关键处？笔者从雨花区发展和改革局了解到，雨花区围绕全区重点产业项目建立“清单式台账”，逐月更新项目开工、复工、竣工、投资完成、问题处理“五张清单”。按照“片区为主、联点牵头、分级负责”的原则，深化县级领导联点项目制度，对辐射带动效应明显的重大产业项目实行精准扶持，一对一、点对点帮解项目建设中遇到的各种难题。

以强有力的政策援引，彰显区域加速发展的决心，传递支持项目建设、企业成长的诚心，激发产业向城东南集聚的信心！雨花区积极出台“1+N”区域产业发展政策体系，着力于“做大做强”，培育一批综合实力强、经济贡献大、品牌效应显的龙头企业和优质项目；着力于“引导产业集聚”，积极推动五大片区开发建设，以示范楼宇等优质载体为抓手引领优势产业集聚发展；着力于“优化产业结构”，大力扶持总部经济、现代商贸、旅游康养、智能制造等重点产业，打造质量与效益并重、优势与特点突出的现代产业体系。

如何深化供给侧结构性改革，营造既亲且清的项目发展环境？让数据多跑路、让企业少跑腿，按下了项目建设各个环节的“快进键”。今年雨花区积极推动“最多跑一次”改革，现已有422项审批服务事项实现“一次办”，大都涉及民生事业和企业发展，集中在与企业和群众生产生活密切相关的领域。此外，雨花区坚持“让群众最多跑一次，而且只往就近处跑”，目前还公布和启动下沉基层的民生类事项236项，群众可直接在所属街道或者社区就近办理。

从优势的经济主场到强力的项目聚集，从给力的政策扶持到完善的服务配套，今日雨花正不断聚合产业新力量、顺应发展新常态，开放型经济新引擎全面启航！