望城区司法局组织法律顾问在洪开桥村开展“送法下乡”活动。

望城区第六中学举行成人礼宪法宣誓仪式。 均为 朱倩 摄

刘甜 谢春年

公共法律服务体系建设是公共服务体系建设的重要组成部分，有利于满足人民群众对公平正义的需要。近年来，望城区司法局通过搭建三级平台、指派律师值班、创建微信服务群等措施，以公共法律服务体系建设为总纲，统筹、盘活、做优、做强司法行政各项工作，为广大群众提供精准普惠的法律服务。今年以来，该三级平台已为群众提供法律咨询2100余人次。“放管服”“最多跑一次”改革开始后，望城区司法局继续梳理各类事项清单，群众满意度进一步提高。

申请援助不用出远门 家门口就有法律顾问

廖婷（化名）的丈夫在工地干活时因事故致残，但工地老板仅在住院期间垫付了少量医药费。一年后，丈夫因病情恶化去世，而她自己丧失部分劳动能力，难以抚养两个子女。带着这样的烦心事，廖婷找到了村上的法律顾问。法律顾问建议廖婷备齐伤残鉴定等证据材料准备起诉，并推荐她到望城区法律援助中心申请法律援助。

这是发生在望城区的一个真实案例，详尽的工作日志，还原了受援人廖婷向法律顾问咨询的情景。今年2月，廖婷终于收到赔偿款，她向法律顾问和望城区法律援助中心连连道谢。

“前夫总是拖着不给抚养费，我崽的学费都交不起了怎么办？”“我在工地上做事，包工头一直没给我们发工资……”类似的法律咨询，望城区各个村（社区）的法律顾问常常遇到。望城区法律援助中心主任范洁说：“在村上安排法律顾问值班，可以让群众少跑路，群众在家门口就能咨询法律问题。”

从区级公共法律服务中心实体平台建成，到“一村（社区）一法律顾问”制度落实，再到街（镇）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作点的建成，望城区司法局有条不紊地推进公共法律服务体系建设，取得了实实在在的成绩。

望城区率先全省建立法律援助便民服务大厅，建立了以区法律援助中心为圆心、各街（镇）和相关部门为延伸的“半小时法律援助申请圈”，此举得到了司法部和省市领导的较高评价。截至目前，望城区已建成14个高服务性的街（镇）公共法律服务工作站、128个高便利性的村（社区）公共法律服务工作点，建成率达100%，实现了三级实体平台全覆盖。法律顾问在联点村（社区）值班，常态性地为基层提供法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等综合性服务。

今年8月，望城区司法局组织湖南知一律师事务所“一村（社区）一法律顾问”团队,在望城区桥驿镇7个村（社区）公共法律服务工作点开展法律服务活动，法律顾问认真、详细、耐心地为群众解答法律问题，引导群众依法有序实现诉求。

这只是法律顾问进村（社区）活动的一个缩影。望城区司法局建立了涉法涉诉信访案件化解代理工作律师库。两年多来，律师在区信访局涉法涉诉信访接待室接待来访群众190余人次。望城区司法局还设立律师调解工作室，遴选律师调解员30名；为每所学校配备法律顾问；办理认罪认罚从宽法律援助案件300余件，维护了近400名被告人（犯罪嫌疑人）的合法权益，尽可能地满足广大群众的法律服务需求。

“掌上”公共法律服务畅通 实现“淘宝式”服务

“我加了这个法律顾问服务群，以后万一有人欠钱不还，我都不用去村上，直接在微信群里问律师就行了！”村民感慨，寻求法律服务就像上淘宝网购物一样方便。

今年7月以来，望城区司法局全面铺开村（社区）法律顾问服务群、指导群建立工作，将法律顾问、司法所长、村（社区）两委成员、调委会成员和部分党员、群众代表等拉入村（社区）法律顾问服务群，由各村（社区）法律顾问担任建群与管理责任人，为群众提供线上法律咨询、法律宣传等服务，打破时间与空间的限制，让群众享受“淘宝式”公共法律服务。

“我打零工擦玻璃时，因铝合金窗户老化，从二楼坠落受伤，请问我可以获得哪些赔偿？”村民王强（化名）在村上的法律顾问服务群中咨询。

“你的情况属于临时用工，宜采取普通的人身损害赔偿标准计算相应的误工费、住院伙食补助费、医疗费、被抚养人生活费等……”法律顾问询问经过后，为其进行详尽解答。

现在，望城区群众不论是法律咨询还是调解咨询，都可以在“掌上”完成。这些全覆盖的法律顾问联点坐班和微信群，让群众可通过电话咨询、面对面交流、微信互动等多种方式找得到“法”。截至目前，望城区128个村（社区）的法律顾问服务群建成率达100%。

让每个人都能获得精准、高效、便捷的现代化公共法律服务，是望城区司法局这些年一直努力的方向。该局推进信息技术在援助案件受理、流程管理、质量考核中的应用，优化法律援助事项办理流程，近年来在“如法网”受理、审查、指派援助案件1300余件，实现集援务公开、咨询服务、网上审查、监督管理于一体的网上管理服务。

全方位全时段提供服务 法治红利看得见

随着公共法律服务实体平台的建成，线上线下法律顾问制度的推行，望城区逐步形成了全方位、全时段的公共法律服务体系。借助这一体系，望城区在法律宣传、人民调解、社区矫正、法律援助等工作中都取得了较好的成效。

“感谢司法局的调解员帮我年迈的父亲讨回了公道。”9月4日，一起交通事故的伤者家属周某带着锦旗来到望城区司法局交通事故调解室，向调解员周心稚表达谢意。两天后，肇事方高某也给调解员送来了锦旗，表示感谢，“调解员既是遵照法律来的，又考虑到了我们家庭的困难。”最终，一起八旬老人被撞的纠纷得到了圆满调解。

望城区以“四级三调”为抓手的人民调解工作，已经成为这些年建设法治望城的重要推动力。近年来，全区各级人民调解组织共调处矛盾纠纷3000余起，调处成功率达97%，涉及金额超过5200万元。

望城区落实社区矫正“治本安全观”，以“人防”“技防”为抓手，成为法治望城建设的有力保障。近年来，该区司法局采取“七项工作法”，新建2个社区矫正人员技能培训、公益劳动基地和刑满释放人员过渡性安置帮教基地，购买心理咨询、电子监管、集中教育、技能培训服务项目。2009年初至今年8月底，全区先后接收了1492名矫正人员，期满解矫1223名，在册矫正对象269名，信息化监管率达100%，刑满释放人员信息录入率、核实率、衔接率均达100%，未发生一次因制度未落实而导致的矫正对象脱管漏管的现象。

望城区还放宽法律援助经济困难标准，对经济困难的农民工、失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人等重点服务群体一律免于事项范围审查，畅通绿色维权通道。2015年以来，望城区法律援助中心共办理法律援助案件1300余件。其中，办理农民工维权案件近500件，为农民工讨薪近1000万元；办理妇女儿童维权案件200余件，避免和挽回损失300余万元。

望城区司法行政事业发展得到各级相关部门的肯定，望城区被全国普法办评为第三批和第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，被省司法厅授予“全省‘六五’普法依法治理先进县（市、区）”称号，该区医患纠纷调解中心被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。全国妇联领导和联合国妇女署专家还观摩了望城婚调模式。

“这些成绩来之不易，接下来全区司法行政系统将继续以公共法律服务体系建设为总抓手，夯实基层基础，释放法治红利，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感，为经济社会发展提供法治保障。”望城区委常委、政法委书记苏春光表示。