流域治理完成后，如今圭塘河水清了，岸绿了，来圭塘河周边游玩、散步、锻炼的市民络绎不绝。 邹麟 摄

位于雨花区黎托街道的花桥污水处理厂内水清树绿、环境优美，污水在这里经过深度处理后无色无味，达到国家一级A排放标准。 余劭劼 摄

后湖水环境综合整治工程基本完工，一个后湖国际艺术区正在湖畔崛起。 邹麟 摄

陈焕明 肖日凡

炎炎夏日，蓝天白云下的长沙后湖清澈如镜，水面倒映着俊秀的岳麓山，湖中间片片浅滩上绿意葱葱，空中不时飞过几只白鹭，这一切构成一幅美丽的画卷。然而在一年前，这里因周边污水排放，还是一处黑臭水体。前年开始，后湖水环境综合整治工程启动，目前该项目已基本完工，一个后湖国际艺术区正在湖畔崛起。

在河西三汊矶大桥旁，岳麓污水处理厂提标扩建工程正在建设中，预计下月将通水试运行。该项目投用后，岳麓污水处理厂的污水处理能力将提升15万吨/日，达到45万吨/日，处理过的尾水将通过一条长20.2公里、直径2.2米的管道，直接排放至湘江长沙综合枢纽下游，保护湘江长沙段饮用水源安全。

水，是人类的生命之源。从长沙城区101个排污口全面截污，到17座污水处理厂新建和提标扩容；从基本消灭88处黑臭水体，到启动海绵城市三年行动计划；从雨污分流，到生态修复，长沙水污染防治的脚步，一刻也不曾停歇。去年以来，市住建委切实打好“碧水攻坚战”，从污水截污治污工作、城区黑臭水体“长治久清”、污水治理设施建设、严格排水设施运行监管等方面全力推进，不断满足人民群众对优美生态环境的需要，让长沙碧水蓝天常伴。水质监测数据显示，上半年长沙水质优良率达到83.9%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，长沙湘江干流出境断面水质达标率100%。

源头治污

全面打响“碧水攻坚战”，持续开展专项行动

“一湘定天下，湘水孕伟人。”湘江作为湖湘儿女的母亲河，对她的保护和治理一直是水污染防治工作的重点。近年来，长沙市持续推进“一江六河”（湘江长沙段及浏阳河、捞刀河、沩水、沙河、龙王港、靳江河）综合治理，开展截污治污行动、黑臭水体整治等多个专项行动，从根本上、源头上治理水污染顽疾，为市民营造了良好的生活环境。

长沙天生与水结缘，从古至今就是一个“水窝子”，湘江支流众多，而支流治理是不可或缺的一环。去年以来，长沙全面深入推进河长制工作，建立完善了“一河一策”“一湖一策”治理体系，重点抓好“一江六河”和小微水体的管护治理，实施河长巡河，开展联合执法，加强问题整改。

去年以来，长沙全面打响“蓝天保卫战”，这个夏天，蓝天白云一次次“刷爆”市民朋友圈。在天更蓝、空气更清新的同时，长沙也全面打响“碧水攻坚战”，将水污染防治工作纳入全市“蓝天保卫战”行动计划，与环保考核、河长制考核等精细对标，全力守护长沙碧水蓝天。

如何打赢“碧水攻坚战”？市住建委党委书记、主任王伟胜介绍，针对水污染防治工作，该委抽调精干力量组建了截污治污行动、“一江六河”治理、黑臭水体整治等多个专项工作机构，专题研究工作部署，现场巡查督办，强力推进各项工作；同时理顺了行业监管机制，多次召开会议并发文明确了各部门职能职责，实现了工作的上下对应。

为深入推进“碧水攻坚战”，目前长沙已制定六大目标重点任务，实现湘江干流年度水质达到Ⅲ类及以上标准，靳江河、沙河稳定达Ⅲ类标准，捞刀河、沩水河年度水质达Ⅲ类标准，浏阳河和龙王港年度水质达Ⅳ类标准。县级以上集中式饮用水水源保护区水质达标率100%，相关主要污染物平均浓度持续下降。

基础设施

17座污水处理厂启动新建和提标扩容

今年6月3日，为迎接“世界环境日”，数十名市民代表来到位于雨花区黎托街道的花桥污水处理厂，参加“美丽中国 我是行动者”污水处理厂开放日活动，了解一滴污水从污变清的“奇妙之旅”。“污水经过深度处理后无色无味，达到国家一级A排放标准，也就是说可以用来养鱼，才排出厂外。”花桥污水处理厂工作人员介绍。“水环境和我们的生活息息相关，也是老百姓很关心的方面，今天带着孩子实地了解污水处理的流程，感觉受益匪浅。”参加活动的市民李平说。

污水处理厂作为城市污水、废水最直接的减排载体，承担着减少城市流域污染、保护水体环境安全的重任。据统计，目前长沙主城区已建成污水处理厂12座，处理规模为203万吨/日，今年1至7月污水日均处理量约为180万吨，出水在线平台检测合格率100%。

在“碧水攻坚战”六大重点任务中，排在首位的便是加快城乡污水处理设施新建和提质扩容进度，建成一批城乡污水处理设施。王伟胜介绍，目前该委已陆续启动全市17座污水处理厂的新建和提标扩容工程，进一步提升城区污水处理能力和尾水排放标准，优化运行工艺，加快尾水综合利用和资源化处置，减少污水处理厂尾水直接排放对河道水质环境的不利影响。

这17个污水处理厂项目中，正在新建的包括雷锋水质净化厂（12.5万吨/日）、苏圫垸污水处理厂（10万吨/日）2座。坪塘污水处理厂已完成扩建工程（8万吨/日），出水达到准Ⅳ类，正在通水调试运行。岳麓污水处理厂提标扩建工程（15万吨/日）主体已完工，预计今年9月通水试运行。花桥污水处理厂提标非工程类措施正在进行工艺调试，预计今年底完成。长善垸污水处理厂提标工程正在建设中，已完成工程量55%。新开铺、暮云、金霞污水处理厂提标扩建工程正在开展前期工作。此外，高坪、镇头、大成桥、道林等4座乡镇污水处理厂新建工程已开工建设，年底前完成主体工程；续建的社港、沙市、张坊等7座乡镇污水处理厂已开工建设，年底前将实现通水试运行。

根据计划，预计今年底长沙主城区的污水处理能力将达到226万吨/日，尾水达到准Ⅳ类的日处理规模为143万吨。所有新建及提标扩建项目全部完成后，2020年全市主城区的污水处理能力将达到286.5万吨/日，出水水质基本达到准Ⅳ类水标准。

排口管网

牢牢把好污水治理的第一道闸门

在位于芙蓉北路的长沙市排水管理处办公室内，墙上依次挂着《长沙市城区范围现场排污口分布示意图》《长沙市主城区排水口分布图》《长沙主城区污水干管图》等，图上各个排口名称、位置、标号等信息一目了然。市排水管理处相关负责人介绍，目前长沙市主城区（一江六河）范围内共计有各类大小排口约390处，目前存在旱季污水溢流现象的仍有数十处，“排口如果发生溢流，污水被直接排放到自然水体中，危害整体水质。”

据介绍，目前该处已开展建成区排口旱季污水下河情况普查和处置，推进重点水系排口长效截污，逐步实现城区排口旱季无污水下河。对“一江六河”流域25个重点问题排口专题研究工作，排查问题原因，制定整改措施，明确了责任主体及完成时限。迅速铺排排口整治项目，明确任务清单、任务要求、时间期限，结合中央环保督察组交办的相关问题以及“一江六河”综合治理工作任务清单，制定详细实施计划，拿出倒排计划表，实行挂图作战。

新港污水处理厂配套收集管网建设、彩陶源片区污水提升泵站及管网建设……针对目前主城区污水干管薄弱的问题，特别是对城区污水处理厂纳污范围内污水收集系统未覆盖或标准偏低的区域，市住建委正加快收集管网建设和改造。雷锋水质净化厂配套收集管网已启动项目建设；雨花污水处理厂配套收集管网已完成花卉路、圭塘河沿线截污干管建设；苏圫垸污水处理厂配套收集管网项目正在办理项目前期手续；敢胜垸污水处理厂配套收集管网及泵站项目已开工，完成总体工程量的50%；暮云污水处理厂配套管网工程项目已完成立项、可研。

“排口和管网建设是我们要牢牢掌控的污水治理第一道阀门。”市排水管理处相关负责人说，长沙还启动了重点纳污系统改造及新建工程，通过管网升级改造、雨污分流、初期雨水调蓄及截污、海绵城市、强化城市管理等综合性措施，对面源污染和生活污染系统整治，全面提升城区污水收集率，减少城市面源污染物排放总量。

黑臭水体

城区88处黑臭水体基本完成整治

圭塘河是长沙唯一的城市内河，全长28.26公里，沿岸居民称其为“母亲河”。在城市化发展进程中，大量生活污水、生产废水和各种生活垃圾进入河道，圭塘河一度成了污染严重的“臭水沟”。2015年，雨花区启动圭塘河流域治理工程，通过采取“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的多元系统水环境提升战略，打造水生态景观廊道，实现“水清、岸绿、景美、民乐”目标。如今圭塘河水清了，鱼来了，岸绿了，亲民设施多了，来圭塘河游玩、散步、锻炼的市民络绎不绝。“家门口的河这么美，孩子们有一个亲水童年很幸福。”家住中南院社区的何欢每天晚饭后都要带着孩子沿河散步。

从2015年底开始，长沙市按照住建部要求开展建成区黑臭水体整治工作，并明确由市住建委牵头，通过全城地毯式大排查，共从湖塘、沟渠、河流302个水体断面中排查出黑臭水体88处。同时按照“一水一策”的原则，针对每处水体个案具体分析，从控源截污、雨污分流、改善水循环、生态治理河床等方面入手，制定详细的整治措施，实施精准治理。

主城区101个排口截污改造，清退5.6万家养殖场，清理水体黑臭底泥127万吨，办理涉水环境违法案件408起……在一系列强硬措施下，后湖、跃进湖、肖河、港子河等一大批黑臭水体污染问题得到有效解决。王伟胜介绍，针对黑臭水体整治，长沙专门建立“区日调度、住建委周调度、市月调度”的调度机制，有力推进整治工程进度。调度之后还有考评，88处整治点每月一次考评排名，全市通报结果。截至今年6月底，全市88处黑臭水体整治项目基本完成，“一江六河”干流基本完成“清乱、清养、清岸”。

今年长沙市5处乡镇黑臭水体整治项目正在稳步推进。长沙县金井镇金井后街渠道项目已制定方案，完成了后街渠道清淤，截污管网设计已完成并启动建设；望城区丁字湾街道翻身垸撇洪渠已完成可行性研究报告，并制定整治方案，已启动截污干管建设；浏阳市镇头镇甘棠村西满新街水圳已制定黑臭水体整治方案并已动工，项目预计8月底前完工；宁乡市东沩溪项目已动工；长沙市土桥撇洪渠整治已基本完成。

市住建委相关负责人介绍，接下来，长沙将重点从长效管护、项目建设、城乡统筹三个方面推进城市黑臭水体的整治，强化水环境保护责任体系，全面实现污水全收集，努力消除乡村黑臭水体。

久久为功

全面推进海绵城市建设，严格落实雨污分流规划建设

水域环境好起来的同时，水域生态更要“活”起来；管网系统建起来的同时，排水体系更要完善起来……海绵城市的发展理念就是这样一个环保思路：让越来越多的城市地面变成一块块“大海绵”，雨时吸水，旱时挤水，让城市自由“呼吸”。

2016年5月，长沙出台《关于全面推进海绵城市建设的实施意见》，明确将用5年左右时间，使城市建成区20%以上面积达到国家海绵城市建设目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到国家海绵城市建设目标要求，初步将长沙市建设成为海绵城市。

市住建委相关负责人介绍，目前该委已出台《长沙市海绵城市项目建设管理规定（试行）》及其实施细则，全面启动海绵城市建设各项工作，将海绵城市建设贯穿建设领域全过程，推进海绵城市建设管理，重点推进圭塘河井塘段、植物园段城市“双修”与海绵城市建设示范公园项目，桂花公园提质改造项目等。今后长沙将在全市范围内铺开海绵城市建设，所有新建、改建、扩建的建设项目均需配套建设海绵城市设施。

同时，市住建委正积极推进雨污分流制体系构建，推进《长沙市排水专项规划》修编，规划分流制片区，严格落实雨污分流规划建设，对已建片区雨污混接、错接管网实施改造，对原规划合流制片区，结合片区综合治理和市政设施提质改造，有序推进分流制改造。至2020年，实现圭塘河流域、南园路纳污体系、岳麓区咸嘉新村、龙王港流域建成区、鸭子铺片区、农大农科院片区、天心经开区、涝湖片区、月湖大市场片区、农安社区等片区的雨污分流。

“城市排水是一项系统性极强的体系工程，只有通过科学规划，近远结合，久久为功，才能达到标本兼治的效果。”王伟胜说，目前该委正在加快制定城市排水设施规划建设的中长期发展目标，未来长沙市治理污水、保卫环境的重点将集中在城区截污治污和初期雨水处置工作上，同时，排水体系的完善将是重中之重。