红网时刻新闻记者 赵翼鹏 长沙报道

不久前，长沙又收获一份颇具分量的认可——在最新出炉的2025年万家民营企业评营商环境主要结论中，长沙的营商环境连续四次稳居全国前十。200多万户经营主体的真实心声汇聚成一个清晰的信号：企业愿意来，更愿意留。

当长沙的营商口碑向西延伸，宁乡正成为这种优势最生动的落地样本。就在12月18日，2025年三湘民营企业百强榜发布，全省最具实力的民营企业齐聚一堂——宁乡，一个县级市中，有9家企业跻身这份重量级榜单。

宁乡经开区。

行走宁乡，冬日阳光洒落在整齐的厂房与开阔的道路上，没有喧哗，却充满有条不紊的忙碌。没有孤立的故事，只有成片的产业生态；没有飘忽的愿景，只有稳步向前的节奏。

一批又一批民营企业如候鸟择良木而栖，不仅来了，更在这里生长、壮大，直至跻身全省最强阵营。不禁让人思索：在激烈的区域竞争中，这座县城究竟做对了什么？

打破“玻璃门”，让公平阳光普照

对于许多创业者而言，创业过程中最怕的不是明面上的门槛，而是走入陌生环境后那些看不见、摸不着却又真实存在的“隐性壁垒”——如同透明的“玻璃门”，看似畅通无阻，实则一头撞上。

这道“玻璃门”，诚锋电子科技有限公司（下称“诚锋科技”）董事长郑明国坦言在选择宁乡前也曾担心自己会否遇上。而宁乡所做的，就是以实际行动率先让宾客们打消顾虑。

时针回拨至2024年9月，彼时由于位于广东珠海的母公司产能扩大，郑明国正四处寻找着新的厂房地。“当时我们四处考察了几个沿海省份，也正是那个时候，来自宁乡招商团队的工作人员找上我们，那也是我第一次接触到宁乡。”

在与宁乡持续对接的过程中，郑明国逐渐了解到这片科创热土上，如今正积极发力未来产业和新兴产业，构建从材料、设备到制造的完整半导体产业链，这里不仅上下游配套完善，也遍布着各类专精特新企业。

这样的利好消息对于郑明国而言无疑是动人的，但真正打动他的，是宁乡招商干部的诚意与专业。

“诚锋科技作为科创企业，我们深知仍在成长路上，宁乡的招商干部一直都在告诉我们，宁乡拥有将一棵小树苗培养成参天大树的耐心与决心，让我们在感动之余，也清楚看见这里的诚意与专业。”

位于宁乡经开区的诚锋掩膜版设备有限公司研发生产基地。

没有了“差别对待”的顾虑，随之而来的则是让人惊喜的“宁乡速度”：由于公司产品对于防震性的要求，必须在一楼或负一楼开设车间，宁乡便四处为公司找寻最合适选址；进入施工期间，宁乡的招商干部为公司全程提供着帮助......2025年5月，诚锋科技投资的湖南诚锋掩膜版设备有限公司研发生产基地项目正式投产，此时距离项目签约仅仅半年，以“宁乡速度”刷新了行业纪录，这里将主要生产FAB前道缺陷检测设备以及掩模版检测设备，一期投产后预计年产值约2亿元。

这正是宁乡夯实“公平”基石的缩影。在宁乡，企业无论来自本地还是外地，都被视为推动地方高质量发展的“宝贵财富”，让每一位像郑明国一样的创业者，都能在这里卸下顾虑、结出硕果：宁乡连续4年有重大产业项目入选省“十大产业项目”，连续2年有重大科技创新项目入选省“十大技术攻关项目”，这些项目均来自民营企业。

法治“定心丸”，让未来稳定可期

对企业发展而言，什么最有分量？资金与订单之外，稳定的未来预期与坚实的法治保障，这是企业能否安心经营、长远发展的根本所在，也同样是他们心头最重的石头。

宁乡深谙此道，致力于为企业筑牢“法治”防线，只为让每一位创业者与企业家，都能在这里吃下“定心丸”。这份“定心丸”的效力，在全国工商联不久前发布的2025年商会调解典型案例中得到生动印证。

2025年，宁乡市工商联商事调解中心（下称“调解中心”）受理了一起涉案金额超千万元的工程施工合同纠纷。纠纷双方因工程款的具体结算金额和支付时间节点等核心问题产生严重分歧，僵持不下。如果选择传统的诉讼途径，不仅耗时久、成本高，还可能彻底割裂企业合作关系，影响市场经营秩序稳定。

面对这一棘手案件，调解中心依托宁乡成熟的“工商联+法院”多元纠纷化解机制，迅速启动了高效处置流程。调节中心专门组建了由专业律师和行业专家构成的调解团队，精准聚焦争议焦点，快速厘清了案件事实与双方的法律责任边界。通过专业、耐心的沟通与协调，最终仅用17天便成功促成双方达成和解协议。

这起案件的高效化解，不仅帮助原告企业快速追回了被拖欠的千万元工程款，保障了其正常的经营运转，也维护了双方企业的合作基础，并于2025年成功入选全国工商联评选的商会调解典型案例。

宁乡市企业公共法律服务中心。

这正是宁乡法治化营商环境培育企业、保护企业的生动缩影。如今，这样的高效解纷服务，正通过更成熟的平台惠及更多企业：2025年3月，宁乡市企业公共法律服务中心正式启用，用专业调解筑牢企业发展“防护网”，截至2025年11月，该中心累计接收法院移交案件192件，现场申请8件，成功调解75件，惠及企业150家，涉案金额9212.5万元。

“股东式”服务，变“管理者”为“合伙人”

如果说“公平”与“法治”是营商环境的“硬件”基础，那么“主动”作为的“股东式”服务，则是宁乡脱颖而出的“软件”内核。在这里，政府的角色发生了根本性的转变——从“管理者”转变为与企业休戚与共的“合伙人”。

“在宁乡，有任何问题都可以去找政府，政府都不会推脱。”面对记者提问，楚天源创生物技术（长沙）有限公司（下称“楚天源创”）董事长肖立峰的回答满是底气。

作为楚天科技在2020年引进的关联企业，楚天源创五年来在宁乡的发展实践，始终有“股东式”服务守护左右。

据介绍，目前楚天源创正大力拓展海外市场，但在“走出去”过程中，企业常面临人员出入境手续复杂、物流报关周期长等现实难题。而在宁乡，政府的服务模式已从“被动审批”转向“主动疏通”。相关部门主动对接企业需求，为楚天源创的人员出行、货物通关等环节开辟高效通道，将原本可能耗时数月的流程进一步压缩，让企业出海步伐更加轻快。

于是，在企业面临行业“内卷”、产能过剩、增长乏力等普遍困境的背景下，宁乡的“股东式”服务为企业逆势上扬提供着支撑。肖立峰表示：“今年公司业绩实现大幅增长，发展势头强劲。”

楚天源创生产线。

楚天源创的故事并非孤例。同样受益于“股东式”服务的，还有像飞翼股份、桑铼特农机这样的企业。飞翼股份的“膏体充填”技术，解决了矿山安全、环保与资源利用的三大世界难题；桑铼特农机的装备则专注于丘陵山区的农业需求。就在不久前的12月8日，在宁乡有关部门的协调组织下，马拉维共和国驻长沙总领事馆总领事哈里斯•斯图茨•波塔尼率领考察团赴宁乡经开区，考察飞翼股份、桑铼特农机等企业，为“宁乡智造”与“非洲需求”的精准匹配搭建起高效通道。

宁乡市政府出台的《关于进一步优化营商环境促进民营经济发展壮大的若干措施》明确27条细则，建立“企业宁静日”“扫码入企”“首违不罚”等制度，将服务嵌入企业设立、成长、扩张、转型的全生命周期。

宁乡市民营企业座谈会。

从“书记企业直通车”到“市长企业接待日”，企业家的声音总能被第一时间听见，企业面临的困难和诉求能够得到快速响应和解决。

此外，宁乡市在全国首创“企业产销对接服务中心”，自开设以来，累计促成企业合作金额达50余亿元。星邦智能通过平台对接本地供应商，关键零部件采购成本降低15%，产能提升30%。

如今，这片沃土正孕育出繁花似锦的民营经济生态。宁乡的实践雄辩地证明，只要真心实意地把企业家当“自己人”，把企业的事当“自家事”，就能汇聚起推动地区高质量发展的磅礴力量。

民营企业的选择为何是宁乡的答案，已然清晰。而宁乡与民营企业相互成就的故事，还在继续书写新的、更精彩的篇章。