红网时刻新闻通讯员 李好 李蜜蜜 长沙报道

随着大数据、人工智能等技术日新月异，数字技术深度重塑着各个领域，也推动开创了税费征管新格局。近年来，在数字赋能的浪潮中，国家税务总局长沙市开福区税务局以数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为支点，征管与纳服同向发力，用数据思维打通股权转让监管堵点，用智能手段优化办税流程，在股权转让管理领域交出了一份“提质增效”的亮眼答卷。

从动线高频词捕捉转型痛点

今年上半年，长沙市开福区税务局第一税务所成立青年调研小组，聚焦办税服务厅转型升级过程中的痛点难点，开展为期3个月的“从高频业务看办税服务厅转型升级”专题调研。

“线上渠道明明能办，为什么这个月自助办税区以及咨询台仍有超过50笔办理股权转让业务的纳税人需要来线下？”在《进厅纳税人动线登记表》中，“股权转让业务”的频繁出现引起了调研人员的关注。根据这一线索，调研小组分别调取了同期小呼中心坐席以及征纳互动坐席的业务记录，发现股权转让业务的咨询量同样居高不下，其中80%的咨询来自中小机构，且60%涉及基础政策解读、系统操作指导以及办理进度查询。

“纳税人股权转让业务”申报材料专业性强、出错率高，单次办理耗时远超常规业务且易形成办税“卡点”。了解到问题和原因后，该所立即在显著位置张贴“股权转让业务操作指南”和“常见表单填报辅导”，引导纳税人提前掌握并参照准备资料，有效化解申报堵点。

某高新技术企业财务负责人刘女士感慨道：“政策辅导内容清晰明确，大大降低了我们事后更正带来的成本！”

在审核现场读懂真实需求

解决了纳税人提交申报的难题，调研小组将目光转向一线税务审核人员。“咔哒——”审核人员刚打开操作界面，调研小组成员陈思伊就果断按下秒表，全程记录下每一个环节：从查看股权转让协议、核对申报数据，到审查公司章程、验证双方身份证明、企业营业执照，凭借敏锐洞察和专业素养，将流程摸清、问题究明。

除了通过数据分析、沉浸体验挖掘业务办理过程中的问题“端倪”，调研小组还访谈了窗口、审核、辅导等4类关键岗位税务干部，摸清了传统审核模式的“软肋”，这些一线反馈，成了后续改革的“指南针”。

在智能分流中实现精准发力

针对调研发现的堵点，调研小组对2022年至2025年6月的股权转让业务进行了全盘梳理，重点分析了申报股权收入、个税入库金额等关键指标。基于数据分析结果，征管科牵头设计6套筛选分配方案，按年整合企业基础数据、按月更新管理信息，最终形成核心工具——《股权转让办理归属分配表》。审核人员只需输入纳税人识别号，系统即可自动判断该业务是否属于重点关注业务，并直接显示分配去向。从此，股权转让监管实现了从“平均用力”到“重点发力”的转变，管理资源可灵活调节、精准投放，效率大幅提升。

据统计，新模式下，长沙市开福区税务局股权转让业务申报环节纳税人进厅量降低21.82%，线上业务咨询降低约20%；审核环节单笔时长降低35%，极大提升了审核效率与管理精度，实现了征纳双方减负增效的双赢。

长沙市开福区税务局相关负责人表示：“未来，开福税务将持续聚焦纳税人缴费人诉求，深入推进‘高效办成一件事’工作要求，不断提升税费服务质效、优化服务举措，让税费服务更贴心、监管更精准，更好服务地方经济高质量发展。”