红网时刻新闻通讯员 李好 李蜜蜜 长沙报道

当线下窗口告别拥挤与等待，当线上审批实现“秒级”响应，当“非接触式”办税成为纳税人首选——这些悄然发生的变化，正勾勒出国家税务总局长沙市开福区办税服务厅转型升级的清晰脉络。

科学分析前置服务 精准辅导实现“办税无忧”

办税大厅的落地窗前，印有二维码的操作手册，扫码即可观看真人演示视频。一位正在体验“清税注销”套餐服务的餐饮店老板感慨：“照着指南点几下就搞定，这办税也真是太方便了啊！”

长沙市开福区税务局以办税服务厅转型为契机，深挖包括新办纳税人、个体工商户、自然人在内的进厅人员背后的隐性需求、合规知识盲点，主动将服务前移。全面梳理办税缴费高频业务事项，针对“代开发票”“申报缴税”“清税注销”等高频业务制作操作指引，通过步骤清晰、易学易懂的解读，引导纳税人从“习惯进厅”向“首选线上”转变；针对新办经营主体的办税缴费需求，创新推出“新办辅导期”专项服务机制，利用“闪信”功能第一时间推送涉税提示信息，清晰指引纳税人参与“开业第一课”、办理涉税流程，并提示相关涉税风险。让“怕出错”的焦虑变成“不出错”的安心。

“我觉得对新办纳税人推送提醒短信这个方式很不错。”对开福税务开展的“精准辅导”，湖南华威财务咨询有限公司法定代表人罗尉铭点赞道。

据统计，自实施“精准辅导”以来，开福区办税服务厅运行效率显著提升，进厅人数与转型前相比下降28.7%，平均办税时长缩短约20%，新办经营主体首个申报期逾期申报的情况较去年同期减少了15%。真正实现了“大厅减负、办税无忧”，成为服务转型成效的最直观体现。

科学分区优化动线 精准分流助推“高效办结”

“您好，我想打印无涉税证明，请问是在哪个窗口呀？”“您可以在我们的‘简事快办’窗口办理，便利省时。”工作人员微笑回应道。

为优化纳税人缴费人的办税体验，开福区税务局组成调研团队，以“发问卷、跟流程、掐秒表”三步法，开展进厅纳税人业务办理全流程分析，量化单笔业务耗时与操作步骤。通过绘制纳税人缴费人进厅到离厅的动线，对各类纳税人缴费人的高频业务进行“分解动作”计时，并对数据进行分析，积极推进办税服务厅流程再造，推行“优化分区、科学分流”服务模式，显著提升办事效率。

办税大厅将传统咨询台升级为“预约导税咨询台”，集“提前预约、资料审核、取号分流、智能调度、自动叫号、宣传辅导、数据收集”功能于一体，可基于纳税人身份与事项类型进行智能预判和分流，分别引导至“简事快办”“运维专窗”“涉税中介专区”等不同功能区域，实现“一站式办理、一次性办结”，无需多头排队，极大缩短等候时间。

设立办税专区以来，开福区各办税服务厅的自助办税区为超过2.5万人次纳税人提供专业化网办操作辅导服务，简事快办区提供“10分钟办结离厅”服务超过1万次，涉税中介专区提供精细化一对一服务4023次，运维专窗解决纳税人特殊诉求569余个。

精简实体窗口人员 云端服务实现“高效替代”

随着“非接触式”办税缴费范围的不断拓展，纳税人缴费人办税缴费习惯、税费服务需求不断发生变化。

转型后，开福区全域办税服务厅前台窗口数量和窗口工作人员大幅减少。实体窗口数量减至17个，较转型前减少19%；办税服务厅窗口人员减至20名，较转型前减少16.67%……

减下来的窗口人员去了哪里？答案就藏在三一大道办税服务厅的线上业务处理中心。原来，从窗口分流的人员被转岗到新设立的线上业务处理中心，承担起线上咨询、远程帮办、疑难处理、系统保障等职责。

依托线上业务处理中心的业务支撑能力，开福区纳税人缴费人线上办理税费业务比例持续增长，业务办理时长大幅缩短。数据显示，截至2025年8月，开福区线上业务处理中心累计办理“问办协同”业务9405笔，征纳互动人工互动成功率达到100%，线上审批业务45853笔，部分业务办理时长压缩50%以上，线上业务处理中心对实体窗口的替代效应仍在持续放大。

长沙市开福区税务局相关负责人表示，扎实推进办税服务厅转型升级，实现各项税费业务的高效能办理，是提升纳税人缴费人幸福感的关键举措。下一步，开福税务将聚焦“精准化”“智能化”“便利化”三大关键词，持续深化征管改革，真正推动税费服务从“能办”向“好办”“易办”跃升，为市场主体轻装上阵、经济高质量发展注入更强动能。