“高效办成一件事”专区。

红网时刻新闻通讯员 熊双意 长沙报道

从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，从“一件事一次办”向“高效办成一件事”推进……一直以来，长沙市天心区政务服务便利化改革致力于不断突破政务服务速度“天花板”。

随着数字化程度不断加深，聚焦时间、流程等政府供给侧的营商环境优化路径，正遭遇边际效益递减的困境。企业办事群众已不满足于业务办理“秒办”“分办”，他们期待更多服务“附加值”。面对这一情况，天心区开启了政务服务增值化改革。

改造升级后的母婴室。

内容增值：向服务要价值

近日，新晋“宝妈”陈女士带着哺乳期的宝宝来到天心区政务服务中心办理新生儿相关手续。“一个部门也没跑，材料还能邮寄到家。”陈女士为天心区新生儿出生“一件事”服务点赞。临走前，陈女士在服务专员的带领下，还体验了一把新升级改造后的母婴室带来的便捷服务。

升级改造后的母婴室仿佛开了“美颜特效”，让陈女士惊喜万分。翻新的墙纸色调柔和，墙面上张贴着关爱母婴宣传海报及母乳喂养知识标牌、母婴室工作制度等，特别加装粉色隔帘，为妈妈们提供舒适又私密的哺乳环境。还打造了专门的软垫玩乐区，配备了积木、磁力片等益智玩具，以及各种各样的幼儿绘本。“爱心箱”更是细节满满，各种小补给品供人取用。

“‘增值服务’是指在基本政务服务之外，为企业办事群众提供精准化个性化衍生服务。”天心区数据局相关负责人认为。

今年以来，天心区数据局通过整合服务资源，创新服务方式，升级打造“高效办成一件事”、不动产登记、税务专区、社会保障和工程项目等“七个服务专窗”，拓展完善自助办公、阅读休息和母婴室等“六个功能区”，完成保利国际广场、新世纪大厦24小时楼宇政务服务站和金盆岭街道24小时便民服务站建设“三个服务驿站”，设立“高效办成一件事”一个专区，形成“7+6+3+1+N”涉企增值服务体系，企业办事群众可得到受理、流转、办理、督办、反馈等全流程服务。

据了解，天心区现已推出21个“一件事”，包括具有天心特色的天心红人才认定+社保“一件事”和特殊儿童关爱保障“一件事”。并于近期组织召开湖南省“一网通办”系统操作暨“高效办成一件事”测试培训会议，精细梳理603个政务服务事项，并为全区审批单位、街道、社区（村）配置203个账号，完成省“一网通办”平台事项测试工作。

“高效办成一件事”服务专区结合政务公开专区，围绕“高效办成一件事”，实现政务服务事项集成式、一站式公开，明确首席服务专员提供帮代办服务，深化“现场导办”服务场景，为企业群众提供“一对一”咨询解答服务。

空间增值：向场景要作为

唐先生是新世纪大厦某公司职员。“之前要开一个证明，特意请了个假跑去街道便民服务中心。现在公司楼下就可以打印查询，又快又好。”

自保利国际广场、新世纪大厦24小时政务服务站和金盆岭街道24小时便民服务站落成后，全区200余类高频事项可通过政务服务一体机自助申报，20类证照（证明）材料自助查询开具打印。自试运行以来，群众使用406次，打印证照42份。政务服务进一步向办事企业群众靠近，“15分钟便民服务圈”圈进群众心里。

“我们努力做实三个‘不’字，打破办事空间限制。”区数据局相关负责人介绍，即人才服务“不出门”、省内办事“不多跑”、跨省办事“不跨市”。

长沙市天心区与昆明市呈贡区签订《政务服务“跨省通办”联动机制合作框架协议》

人才服务“不出门”。建设“天心红”人才线上一站式服务平台，打造天心人才特色“不见面”审批。目前，“天心红”线上平台共收到574条申报记录，向865位人才推送“天心红”人才卡专属服务，提醒14个审核部门开展线上审批工作，已在线上平台审核513人次的资料。

省内办事“不多跑”。明确事项类型、跨域通办方式、主管部门等要素，实现“一张表”应览尽览，企业群众办事“零基础”一看就懂。打造“标准统一、相互授权、协同联动、异地办理”服务新模式，全量梳理可长株潭“跨域通办”的依申请七类政务服务事项，征集区相关单位和株洲、湘潭合作区意见，共同协商确定并发布第七批长株潭政务服务“跨域通办”事项清单（20项），实现七批次公布就业登记、公司设立等190项事项跨域办。

跨省办事“不跨市”。聚焦异地企业、群众跨域办事难点和堵点，梳理出涉及人社、市场监管、卫健等多个与企业、群众密切相关的高频事项151项。

10月24日，长沙市天心区与昆明市呈贡区举行政务服务“跨省通办”合作协议签约仪式，双方签订了《政务服务“跨省通办”联动机制合作框架协议》。两地达成政务服务“跨省通办”合作协议后，将通过线下开设专窗和线上开设专区的形式，以全程网办、代收代办等途径，让两地企业和群众异地办事一次完成，有效化解企业和群众办事“多头跑、跑远路、跑多趟”等问题。同时打破地域阻隔和信息壁垒，打造湘滇两省政务服务“快速通道”，构建标准化、规范化、便利化政务服务新生态。

时间增值：向数字要效率

没带证明、证照也能“高效办成一件事”，前来办理企业备案业务的朱先生在区政务服务中心窗口体验了一把“无证明办事”的畅快，避免了来回奔波，高效办完业务。

为从源头上减少办事群众提交证明材料负担，有效解决办事群众“来回跑”问题，天心区数据局实施精准服务，探索通过证照证明电子化应用和数据共享，采用电子证照替代、数据共享、部门核验、信用报告替代等方式，实现从“减证便民”向“无证利民”升级转变。

分两批梳理新增“免证办（减证办）”事项清单，涉及依申请类政务服务事项共计480项，形成《天心区“免证办（减证办）”事项目录（第二批）》，共计273项政务服务事项。加上前期的298项“免证办（减证办）”事项目录，共计571项，并全量与“湘易办”中无证明城市天心专区对接，实现“掌上无证明”。推行“告知承诺制”。精细梳理全区依申请类政务服务事项，形成《天心区“告知承诺制”事项清单》，涉及行政许可33项，公共服务4项，行政给付1项，共38项。

天心区按照政务数据“应归尽归”要求，积极统筹整合政务服务数据资源，向15个单位归集46项电子证照更新周期，并按照更新周期要求各单位在系统上做好电子证照更新工作，推动全区公共数据的集中管理和高度共享。