一年春作首，万事行为先。

新年上班伊始，长沙召开高质量发展暨招商引资大会，印发了《长沙市“产业质效倍增年”建设实施方案》和《长沙市“担当善为落实年”建设实施方案》，以此指导各级各部门各园区推进“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设。

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，长沙正处于抢抓风口的机遇期、进位赶超的关键期、动能升级的转型期、克难奋进的攻坚期“四期叠加”的历史阶段。市委坚持和践行新发展理念，部署推进“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，以此为抓手推动实现“三高四新”美好蓝图，践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求不断走深走实。

产业质效倍增年

实施各类市场主体和创新主体增量倍增计划

高质量发展是体现新发展理念的发展。“产业质效倍增年”提出聚焦百亿产值企业和百亿产业项目、规上企业、上市企业、专精特新企业、高新技术企业、科技研发机构六个方面实现倍增。从这一目标可以看出，倍增重在“质效”二字，充分反映出长沙在产业发展过程中，既追求量的合理增长，更注重质的有效提升；既要有规模，更重效益。

实现“六个倍增”

《长沙市“产业质效倍增年”建设实施方案》提出实现“六个倍增”的目标，并明确了路径，即靶向扶持一批、梯度培育一批、创新孵化一批、精准招引一批、项目催生一批。

其中，工程机械、汽车、新能源、新材料、大健康、数字产业、智能产业等优势和新兴产业是发展的重点行业和领域；梯度培育过程中将分级分类建立“新引进项目库、在建项目库、重点培育企业库、退规风险企业库”；围绕创新孵化，将布局一批概念验证、中试熟化、小批量试生产等面向社会开放的中试平台；精准招商侧重科技创新，提出实施研发中心（企业）集聚工程，加大外资研发中心、保税研发中心、领军企业总部研发中心项目招引力度；以项目催生新动能，通过健全长沙天使投资母子基金，提升“投新、投早、投小、投硬”能力，面向先进制造业建设早期验证场景、融合试验场景、综合应用场景、示范推广场景。

7项具体举措

目标明确，路径清晰。实施方案细化了7项具体举措，包括分类建立重点企业跟踪台账、深入实施招商引资“一号工程”、扎实推进园区制造业提升行动、推动产业链创新链资金链深度融合、加大“个转企”“小升规”“规做优”“优上市”力度、持续开展“智赋万企”行动、多措并举盘活存量资源，并明确牵头单位、责任单位。

具体举措之中亮点纷呈。例如健全企业帮扶长效机制，推行“企业接待日”“早餐会”“晚餐会”等；修订市级外资专项政策，打造中欧国际合作示范区；建立科技成果转化协调服务机制，探索“先用后付”“先投后股”等成果转化新模式；定期发布场景应用清单、需求清单、成果清单，全年举办10场以上应用场景发布会或创新产品对接会；对中小企业数字化转型进行专项支持，在专精特新、高新技术企业中遴选不少于100家试点企业，重点对企业生产流程、质量管理等方面提出数字化、网络化、智能化的全链条改造解决方案等。

担当善为落实年

解开束缚打开视野放开手脚

市委推进“担当善为落实年”建设，旨在引导激励全市上下进一步解开束缚、打开视野、放开手脚，推动不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以思想大解放、工作大落实推动高质量发展大提升，为建设社会主义现代化新长沙提供坚强组织保障和作风保障。

聚焦全面赋能

《长沙市“担当善为落实年”建设实施方案》提出的主要目标是聚焦全面赋能高质量发展、高水平安全、高效能治理、高品质生活，坚持把“一手抓解放思想、一手抓贯彻落实”摆在突出位置，不断夯实“稳”的基础、激发“进”的动能、加快“立”的步伐、强化“破”的担当，全力以赴实现“开门红”、巩固“持续进”、夺取“全年胜”。

目标之中，将“担当善为”落实到具体的五个方面，其中经济运行质效持续向好、“三个高地”建设持续加快等方面与“产业质效倍增年”相呼应，还包含城乡区域协调持续发力、民生福祉持续改善、能力作风持续锻造。

10项重点举措

实施方案提出10项重点举措，指出将 “六个倍增”、招商引资 “一号工程”、全球研发中心城市建设等年度重点工作、“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设目标任务量化为具体指标。实行 “抓落实”任务清单管理制，明确目标任务、责任主体、进度时限和工作措施，加强项目化推进和督查督办联动。

提升干部能力本领方面，注重把招商引资、产业链建设、园区发展、乡村振兴等前线作为主阵地，实施优秀年轻干部培养锻炼“双百工程”和市直机关干部 “墩苗行动”，让年轻干部在实践实战中见世面、接地气、长才干。

为了增强干部敢闯敢试的内生动力，认真落实“三个区分开来”，正确把握干部在工作中出现失误的性质和影响，推行改革创新风险登记备案机制，切实保护干部干事创业积极性。

强化减负增效，包括从源头上严控发文、开会、检查考核事项及频次，进一步清理规范园区社会事务性工作考核；持续纠治线上学习、打卡填表等行为中存在的“指尖上的形式主义”问题；精简整合数字化、信息化应用平台，避免多头建设、重复填报等举措。