编者按：“空间有限，发展无限。”作为全国面积最小的城区之一，2023年以来，长沙市芙蓉区突出“六个发展”，开展“十大专项行动”，在融合融通中夯实发展基石、创新创造中激活发展动能、在跨河东进中重塑发展格局。在高质量发展征途一路向上的芙蓉，始终不负浏水之托，不负城心之志。芙蓉区融媒体中心联合红网长沙站，推出《欣欣向“蓉”——高质量发展在芙蓉》系列报道，探索高质量发展的芙蓉路径。

红网时刻新闻记者 余雅琴 长沙报道

星城之央，浏阳河畔，安全正成为品质芙蓉最幸福的底色。

人民城市人民建、人民城市为人民。城市与人共同构成一个有机生命体，城市安全如同人体的“神经”和“血管”，牵一发而动全身。

集聚人间烟火气的扬帆夜市里，“绿色能源”取代跃动的火苗，持续为市民朋友们放送“不夜城”的快乐；网格自治推动“水改”，文艺路街道东广济桥社区汽发小区的居民，终于告别家中用水如掺泥的窘境；一键扫描区域“隐患”，云上“百宝书”让城市“安全员”成为群众的“平安哨兵”……

从城市区域发展的公共安全，到万家灯火里的居家安全，芙蓉区始终把安全放在大于一切、高于一切、重于一切、压倒一切的位置，在智治、精治、共治上久久为功，织密织牢城市安全运行的防护网，让人民生活更安全更舒心，推动高质量发展与高水平安全良性互动，夯实城央区域发展欣欣向“蓉”的安全之基。

燃气双改 守护“烟火气”

民以食为天。一座城市最浓烈的烟火气，往往就在升起袅袅炊烟的灶头间，它的每一个发展节点，让人们清晰地看到时代烙印，也记录着人民群众生活的巨大变迁。

如今的扬帆夜市，既有“浓浓的”烟火气，也有“满满的”安全感。

357个摊位，1050米的摊位总长，日均人流量约4万人次，这里是长沙最大夜市——扬帆夜市，这个位于“不夜城”中心的美食长廊，尽显活力和魅力，“火”是它给人最直观的感受。除了人气的爆火，吸引市民游客纷纷闯入打卡的，还有那份烹出锅气与鲜香的明火，当人们享受城市美食狂欢时，跳动的火苗也暗藏隐忧。

2023年7月，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英以“四不两直”方式深入城区商圈，对各类经营场所沿街夜访，重点对燃气安全开展督查。她要求，强化管理、优化服务，以高度的责任感统筹做好食品安全、市场管理、经营秩序、环境卫生等各项工作，盯紧苗头隐患，开展排查整治，拧紧安全阀、提升精细度、守护烟火气，切实维护好广大人民群众的生命财产安全，不断增强市民游客的体验感、满意度。

如何守护好不断升温的“夜经济”？既要“浓浓的”烟火气，也要“满满的”安全感。芙蓉区因时而动，顺势而为，打响了燃气安全整治的“号角”。聚焦城镇燃气安全，展全覆盖、拉网式安全隐患排查整治专项行动，推进瓶改管、瓶改电，筑牢公共安全底线，守护“0”前面的“1”，推动人间烟火与城市共同进步。

燃气双改“进行时”，为民生幸福加码。2023年9月，扬帆夜市迎来12年来首次升级，目前已完成瓶改电230家，转项9家，瓶改管24家，在长沙市率先实现瓶装燃气“清零”的全电力运行，后厨少了明火灶，店里不减烟火气，告别煤气罐，扬帆夜市点“燃”不一样的烟火。

五一商圈是长沙的“城市客厅”，也是芙蓉区的闪亮名片，安全稳定的社会环境不仅事关区域发展，更关系到品质宜居星城的高质量发展。

芙蓉区牢固树立以人民为中心的发展思想，持续推进建设更高水平的“平安芙蓉”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。工作专班“下沉式”排查，门店“清单制”追踪式整改，五一商圈范围内有使用瓶装液化石油气的餐饮门店88家，目前已经完成71家餐饮门店“瓶改电”，6家餐饮门店“瓶改管”，11家已更换业态，总共完成瓶装液化气退出88家，完成率达到100%。位于韭菜园街道的城市地标湖南米粉街燃气“双改”同步迈入“完成时”。

截至目前，芙蓉区共排查燃气隐患2201处，其中重大隐患646处，一般隐患1555处，已整改1908处，剩余293处按下整改“加速键”，确保问题隐患“见底归零”，全力拧紧“安全阀”。

思深方益远，谋定而后动。只有时刻以人民获得感、幸福感、安全感为标尺，城市发展才能不失本色、不忘初心。燃气事关群众的生命和财产安全，燃气“瓶改管”“瓶改电”安全改造工作是消除用户使用端安全隐患、提升安全水平的重要路径。

芙蓉区始终以优质服务推动燃气“双改”工作，实现了重点区域餐饮场所瓶装液化气有序退出。下一步，芙蓉区将继续压实各方责任，广泛开展燃气安全宣传，全力推进专项工作，筑牢安全底线，建久安之势，成长治之业。

网格自治 织密“长安网”

文艺路街道东广济桥社区社区组织汽发小区片长、组长、邻长就水改意见征集工作进行安排。

社区作为城市生命体的最小单元，是城市管理与社会治理的核心地带，是居民群众安全感、幸福感与获得感的核心载体，更是城市安全运行不可忽视的微小单元，只有当每个微观单元都充满韧性，整座城市的安全韧性和生命力才能得到进一步延展。

如何让社区安全更有“韧性”？芙蓉区聚焦“便民、应急、安全、指挥”四大功能，坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效优先，全面推进网格化社会治理工作，为新时代平安芙蓉建设奠定坚实基础。

网格“微治理”，守护“大安全”。为强化源头治理，打通基层安全生产“最后一公里”，芙蓉区牢固树立“芙蓉无小事”理念，构建“区、街道、社区、网格”四级运行管理体系。统筹党建、城管、应急、平安办、派出所、司法所、诉源治理工作站、楼栋长、志愿者等各方力量，突出主责主业，强化协同联动，变“条线独唱”为“全街合唱”，为居民送上“定心丸”，为社区装好“稳定器”。

如今，在芙蓉区，一张纵向到底、横向到边，由13个一级网格、82个二级网格、435个三级单元网格组成的城市“大网”，犹如贯通全身的血脉延伸至基层社会治理的最末梢，把党委、政府和基层群众紧密联接起来，使芙蓉区的社会治理焕发出蓬勃生机。

网格无小事，事事连民心。网格员是最贴近百姓、最贴近基层的群体，一次次拨打电话，一次次上门服务，一次次拍照巡查，芙蓉区凝聚社区各网格基础力量、专业力量、社会力量，突出源头信息采集、风险感知报告、应急快响处置、矛盾前端化解、服务凝聚群众等功能，以一技之长、一己之力，在这个最小单元里把各项安全管理举措落细落实，确保“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”。

“我们每天都在网格巡查，每日上传巡查记录，如果发现问题会及时拍照上传。”文艺路街道南元宫社区巡查员小唐的“秘密武器”就是一部手机，一拍一传，就能将群众的大小事“一网打尽”。芙蓉区开发“蓉网格”APP，为435名网格长统一配手机，在芙蓉区社会治理网格化平台基础上，通过每日早巡和每日网格问题上报，排查小区内的各种安全隐患，将基层治理问题网格化、全覆盖。

截至目前，全区共配备网格力量7847人。同时通过组织网格员开展业务培训、经验分享交流等活动，实现网格员对居民诉求及时响应、快速处理，为探索推动网格化社会治理模式常态化、制度化、规范化积蓄强大动能。

一直以来，芙蓉区紧紧围绕网格化服务这个“小切口”，坚持党建引领、多方聚力、形成合力，将区域“问安”触角延伸至居民群众家门口，实现从“单一网格”向“全科网格”、从“被动响应”向“主动服务”、从“九龙治水”向“协同作战”的转变，构筑起共建共享的现代化基层治理新格局。

“码”上问安 吹响“预警哨”

全面实现“一图一网”全覆盖，让安全生产检查更有底气。

公共安全是人民生存发展的刚需，是社会和谐稳定的底色，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是最基本的民生。能否确保公共安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

城市安全千头万绪，涉及多个部门、多种环节、多类主体，城市安全生产管理工作如何高效高质推进？芙蓉区构建“大安全”格局，树立“一盘棋”思想，着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造安全生产管理的“芙蓉样本”。

启动综合风险评估，梳理城市公共风险点；摸清重点监管行业基本信息……芙蓉区创新构建全区安全隐患“风险图”，所有行业“一图尽收”、所有风险“一图显示”。结合全区“十大专项”行动和“八更”工作要求，根据重大隐患判定标准以及各行业实际工作需要，明确全区七大类安全隐患来源，依托网格化管理模式，多要素挂图作战，全面动态掌握全区安全风险隐患情况。

赋智于治，扫码“预检”，实现“数治安全”。活跃在应急管理战线上20余年的陈喜清，2023年拿到了芙蓉区安委办下发的安全检查员证，乍看是一张平平无奇的工作证，其实背后暗藏玄机。

细看发现，检查证正面印有“安全检查员”字样，方便检查人员亮明身份；背面印有安全生产检查标准及内容，作为检查人员开展检查的依据。对于不同行业领域安全生产工作要点，还可手机扫描下方二维码进行查看，涉及燃气安全、建筑工地安全、加油站安全等18个行业领域，检查要点文字精炼，逻辑清晰，检查标准和内容一目了然。

这正是由芙蓉区安委办结合区情实际设计打造的安全生产工作检查证。“这本检查证最大的亮点，就是实现安全生产检查一码通，通过微信扫一扫能够快速查询各重点场所安全检查‘查什么，怎么查’等问题，这个创新举措的实行，对新开展安全检查的人员帮助很大，面对重点行业领域场所检查，能及时弥补业务知识上的盲区。”芙蓉区应急局办公室主任奉先焱介绍，全面实现“一图一网”全覆盖，让安全生产检查更有底气，以智能化进一步提升了安全生产检查的便捷化、精细化程度，织好民生“安居网”。

为之于未有，治之于未乱。芙蓉区将以一“码”为基础，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，推动安全生产治理模式向事前预防转型，加快城市安全运行“三个机制”（即时发现问题、快速达到处置、跟踪监督问效），努力提高城市安全保障水平。

人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。让城市变得更美好，让市民更有安全感，始终是芙蓉区在推进城市发展过程中不变的价值追求。星城之央，浏阳河畔，安全发展正成为芙蓉最鲜明的底色。