红网时刻新闻记者 姚宇超 王蓉 长沙报道

“上面千条线，下面一根针”，一句话道出了基层治理的千头万绪。曾经，“看得见但管不着，管得着却看不见”，是困扰基层治理的难题。

湖南湘江新区白马街道是长沙西拓的“桥头堡”，快速飞腾的同时，一些矛盾也随之凸显。如何在变革中化解矛盾，交好基层治理与发展的“答卷”，这是一个大课题。

今年以来，白马街道构建“党建+网格+代表”新格局，深化实施村（居）民代表联系服务群众工作，着力解决“村（社区）以下组织体系不够健全、上传下达不够畅通”等问题，打通联系服务群众的“最后一米”，为建设美丽、富强、和谐、幸福“四个白马”提供强劲支撑。

村民代表邓伟冒雨清理井口杂物。

选优配强，联系群众“全覆盖”

今年4月，因为一场暴雨，白马街道廖家坪村许龙路与青山路交互处因管道堵塞导致路面积水。接到群众反映情况，村（居）民代表邓伟第一时间到现场查看，只见积水已没过脚踝，人、车均无法通行。紧急情况下，他冒着大雨，徒手将堵塞井口的杂物清除，半小时后积水退去，恢复交通通行。“大家选我当村民代表，我就不能辜负这份信任。”邓伟说道。

今年，白马街道大力推进村（居）民代表常态化联系服务群众工作，从完善村（社区）级以下组织体系、履职担责、用好代表为着力点，以入户走访、倾听民声、解决群众实际需求为出发点，激励村（居）民代表担当作为，真正为群众办实事解难题。

按照“就近，就亲，就邻”原则划分片区，白马街道广泛动员党员、村（居）民小组长、乡贤五老、优秀女性等积极参与到村（居）民代表选举工作中来，结合党员干部联系服务群众“五个到户”，每5-15户推选一名代表，在“保数量”的同时“保质量”。

据了解，自村（居）民代表联系服务群众工作开展以来，白马街道4个村（社区）民主推选出的267名村（居）民代表，联系2432户村（居）民，充分履行政策方针传达、社情民意收集、矛盾纠纷调解等职责，成了社区干部的“好帮手”，居民群众的“贴心人”。

“村（居）民代表是上情下达和下情上传的重要桥梁纽带。基层治理要靠一级一级来完成，我们做实村（居）民代表工作，就是要建强每一级组织，达到如身使臂、如臂使指的效果。”白马街道党工委副书记周豹表示。

每月5、15、25日为白马街道网格日，集中解决各类问题。

创新方式，服务群众“零距离”

“以前出门得小心翼翼，生怕滑倒，要是遇上大雨只能待在家里。多谢咱们的村民代表，帮我解决了出行的大问题！” 看着家门口干净平坦的道路，白马街道廖家坪村的老人邱爱纯止不住地赞叹。

邱爱纯是村上的低保户，常年独自一人居住。以前，从水泥村道到她家门口要经过一条50余米的沙石小道，小道坑坑洼洼，雨天积水，晴天积灰，还存在一定安全隐患。廖家坪村村民代表刘光辉在走访时了解到老人的难题后，将情况反映给支村两委，大家商议后决定将现在的道路进行平整修复。

“烦心路”变“舒心路”的背后，是白马街道构建“党建+网格+代表”新格局，创新“三·五工作法”，加速提升基层治理效能的真实写照。

白马街道结合党员干部联系服务群众“五个到户”，把每周星期五为网格走访日，村（居）民代表对包户村民进行走访，排查和掌握群众诉求，形成“问题台账”；每月5、15、25日为网格日，集中解决各类问题。

一名名村（居）民代表，成了群众身边的政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员，通过微信群聊、电话交流、入户走访，让村（居）民知道有问题找谁、24小时随时找得到人，有效实现问题事项第一时间主动发现、第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈，全面激活基层治理“神经末梢”，实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”。

村民代表走访村民。

共建共享，画出最美“同心圆”

村（居）民代表的“日常联户”，让村（社区）由“乱”而“治”；村（居）民群众带动群众参与“共治”，则让村（社区）由“治”而“美”。

2022年，白马街道长兴路社区三益家园小区响应垃圾分类政策，撤除路边垃圾桶，设置垃圾分类站，号召居民定时定点集中投放生活垃圾。

“最开始政策推行得并不顺利，我们居民代表入户走访，深入开展垃圾分类宣传。”长兴路社区党总支副书记叶兆丰介绍，为了推行垃圾分类，社区做了不少努力，和居民定下“居民公约”、开展“小手牵大手”活动、在垃圾分类站前设置督导员和分拣员……现如今，垃圾分类已经成为三益家园小区居民的新时尚。“在居民代表的带动下，大家都主动参与，维护家园环境。”居民龚芬感慨道。

像这样的“共建共享”故事还有很多。在长兴路社区爱晚花园小区，居民代表带头筹工筹劳筹物资，大家将一块荒地装扮成美丽的“花园”；小区物业人员不足，居民代表和志愿者自发轮班值守，及时劝退乱停车辆和外来车辆，恢复小区整洁……

党员带头，能人示范，熟人活跃，群众参与，村（居）民代表激活了白马街道基层治理的“一池春水”。

今后，白马街道将持续深化村（居）民代表工作，着力全覆盖联系、高质量服务，汇集好群众的“微心愿”、调动起群众的“微力量”、落实好群众的“微心事”，让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度，以代表“小作为”提升群众“大幸福”，为基层治理增添“新动能”。