今年以来，浏阳深入开展“走找想促”活动，引导全市广大党员干部“行走浏阳”，为群众排忧解难、为高质量发展注入动力。邓霞林 摄

红网时刻新闻记者 熊晓宇 长沙报道

“烟花小屋”打通烟花零售最后一公里，政策“组合拳”助力打造“三湘民宿第一高地”，医保改革稳稳托起老百姓的幸福感……深冬时节，记者行走浏阳发现，一些变化让城市变得更温暖、更具活力。

这些让人欣喜的变化，正是浏阳深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动的成果缩影。今年以来，浏阳坚决落实省委“走找想促”活动要求，引导全市广大党员干部“行走浏阳”，为群众排忧解难、为高质量发展注入动力，截至目前共报送调研收集群众和各方面反映的意见建议1476条，已办结1404条，办结率达95.12%。

解了“急难愁盼”，激活发展动能。总投资102亿元的海四达项目签约落户，蓝思工业研究院、金阳石墨烯研究院揭牌成立，方锐达总部研发中心、全省首个湘菜预制菜产业园、中国·浏阳国际花木城启动建设，长赣高铁、长浏快线、椒花水库、风洞口抽水蓄能等重大项目建设加快推进……今年前三季度，浏阳GDP增长4.9%，高于全省、全市平均水平。

在位于张坊镇上洪村道官冲，一栋栋夯土风民宿散落在群山之间。

“组合拳”助力打造“三湘民宿第一高地”

崭新漂亮的柏油路蜿蜒延伸至山野深处，一栋栋夯土风民宿散落在群山之间，在位于张坊镇上洪村道官冲的千斤原舍民宿内，民宿负责人黄桂忙着将刚打好的香糯糍粑裹上黄豆粉，招待客人。

曾在深圳务工多年的黄桂，今年“五一”在家乡开起了非遗民宿，她将自家闲置的夯土农房改造出7间客房，开业半年多营业额就突破了30万元。黄桂说，“从手续办理、政策支持，到配套提升、行业培训，经营过程中的‘烦心事’都在政府的帮助下变成了‘暖心事’。”

原来进入村里民宿集聚区的必经路为泥巴路，游客往来极为不便，了解到民宿老板们的烦心事，浏阳积极响应，一个多月时间，就实现了道官冲内2.6公里道路的“白改黑”，还装上了路灯，种上了花草，新建了2个停车场；民宿经营要热度，要经验，张坊镇定期举办民宿培训班，邀请高校院所、职能部门的专家学者和省内行业“大咖”现场授课，开展“最美民宿”评选展播活动，培育特色鲜明、美誉度高、影响力强的休闲民宿品牌……

坐拥山水美景，浏阳大力发展民宿产业留住“诗与远方”。在深入开展“走找想促”中，浏阳不断打出“组合拳”，着力破解民宿产业发展难题。

为推动民宿产业与有关规划融合联通，浏阳出台了《全力打造全国文旅融合标杆三年行动计划》《促进文旅深度融合高质量发展十条措施》等政策文件，12月26日，浏阳市“推动民宿产业高质量发展十条措施”正式出台，进一步强化政策保障，支持民宿产业发展。与此同时，浏阳多次组织开展实地调研和座谈会，组织民宿等行业企业家赴江浙等地学习考察，借他山之石、琢己身之玉，不断提升民宿经营者新理念新水平，进一步提升浏阳民宿的市场竞争力。

特别是针对民宿产业发展涉及的交通、用地等要素保障问题，浏阳多次进行专项研究解决。如统筹国土、林业、住建、公安、消防、市场监管等职能部门，针对民宿建设用地取得、办证、开业前的验收等流程，研究出台“一条龙”开办流程手册。其中，积极探索不破坏地表士层且独栋占地面积在80平方米以内的树屋等术方结构民宿项目，可不办理新增建设用地手续等措施。

目前，浏阳拥有民宿约880家、客房2.7万间、床位4.3万个。今年1至11月，浏阳市民宿总接待量约196.8万人次，同比增长约 57.3%，实现营业收入约8.2亿元，同比增长约60.1%。

浏阳市医保局主动与江西上栗县、万载县，湖南平江县、岳阳县等地的医保部门对接，建立了意外伤害异地就医联办机制。

医保改革稳稳托起老百姓的幸福感

走进浏阳市医保局，在全省首个县级智慧医保指挥调度中心大屏上，参保人就诊数据、基金运行情况、医保帮代办服务情况等通过图表化实时展示，一目了然。

通过大数据比对分析，对全年累计保内自付费用超过7300元（省医疗救助办法规定的第3类人群医疗救助起付线）的人员，将及时推送至乡镇街道，由帮代办人员主动提醒，并核实是否符合医疗救助的第3类对象认定条件，对费用数额较大，情形特殊的还可开通绿色通道，优先审批。浏阳市医保局党组成员、副局长陈全介绍，“通过数智赋能，医疗救助由过去的‘依申请救助’转变为‘主动救助’，能更好地发挥医疗救助资金‘雪中送炭’作用。”

今年以来，浏阳市医保局深入开展“走找想促”活动，以数智赋能、就医联办等为着力点持续深化医疗保障制度改革，实实在在为群众解决了一批医保领域的“急难愁盼”问题。

“指挥调度中心试运行期间，我们通过大数据发现浏阳市骨伤科医院异地就医直接结算率偏低。”陈全说，浏阳医保局先后三次组队到社港实地调研，最终发现问题的症结就在于意外伤害异地就医直接结算。

根据医保政策要求，意外伤害就医，如有责任方的，不能够直接结算，但鉴定是否有责任方，需要较长的时间，异地认定责任方则程序更加复杂，耗时更长。因此，在患者出院前及时进行意外伤害调查，一直是意外伤害异地就医直接结算工作中的难点、堵点问题。

聚焦“小切口”，服务“大民生”，浏阳市医保局主动与江西上栗县、万载县，湖南平江县、岳阳县等地的医保部门对接，建立了意外伤害异地就医联办机制，通过明确跨区域意外伤害专职调查员，组建意外伤害工作联络群，搭建医保部门、定点医疗机构、商保公司等联办平台，建立意外伤害调查协调机制，同时，整合优化受理、查勘、反馈等经办环节，全力破解意外伤害患者异地就医“垫资大、多头跑”问题。

目前，以往患者出院后要跑多个部门、耗时约2个月以上才能办结的事项，现在出院即可直接结算报销，今年7至11月，浏阳市意外伤害异地就医直接结算率（就医地）由以前的30%提高至90%以上，上栗县、万载县、平江县、岳阳县、湘阴县等联办机制县市意外伤害异地就医（参保地）直接结算率也大幅提高了。

“烟花小屋”打通烟花销售“最后一公里”。

大瑶镇湘赣边彩印包装示范基地建设快马加鞭。

“烟花小屋”推动产业全链条高质量发展

如今，驱车从浏洪高速大瑶互通口下来，不远的路旁就能看到一个粉色的烟花小屋，30平方米的屋内，开放式货架上各类小型烟花产品琳琅满目。

大瑶镇是花炮始祖李畋故里，拥有完备的花炮全产业链，有上下游企业400多家，年产值超180亿元，素有“花炮之源”“烟花小镇”等美誉。

今年，大瑶镇深入开展“走找想促”活动，围绕花炮产业全链发展察实情、谋实策、见实效。“在前期走访调研过程中，我们了解到游客、居民对于烟花现货购买及燃放体验有强烈需求，但花炮商贸城以批发经营为主，无现货零售经营点，无法满足零售购买需求。”大瑶镇党委书记潘定一介绍。

民呼我应，民呼我为。在发现问题后，大瑶镇政府相关部门多次结合实际情况商讨办法，决定加强烟花爆竹零售经营安全管理，规范烟花爆竹零售市场经营秩序，按照“统一规划、总量控制、保障安全、合理布局，方便群众”原则，在集镇范围布点设立16个烟花爆竹零售小屋，为群众提供安全可靠的烟花产品购买途径，打通烟花销售“最后一公里”。

此外，为了发展壮大村级集体经济，大瑶镇政府将烟花小屋统一交由村级集体经济合作组织经营，15个村（社区）各1个指标，由辖区内企业自行申请建设，产生的收益预计每年将给村级集体经济增收5万元以上。

以“走找想促”解“急难愁盼”、促产业发展。在大瑶镇湘赣边彩印包装示范基地建设现场，一期入驻的8家企业已基本完成建设，预计明年年初投产，二期有12家企业签约入驻，已于今年10月启动建设。

在走访调研中工作人员发现，以往大瑶镇花炮的彩印包装生产多以家庭式作坊为主，呈现散、小、乱、差的特点，环保、安全问题突出，也难以形成产业集聚。为促推花炮产业全链条高质量升级，大瑶镇加快湘赣边彩印包装示范基地建设，为项目提供一对一指导和服务，解决企业在手续办理、安全管理及完善水电路气基础设施等方面遇到的难题，将项目工期缩短了4个多月。潘定一介绍，“项目建成后将有效促进彩印行业规范化、集约化管理，进一步巩固大瑶镇作为全球花炮原辅材料集散中心的地位。”