红网时刻新闻通讯员 盛磊 邹亲磊 长沙报道

群众带着问题来到“导诊台”，在工作人员的分类指引下，前往对应窗口“求医问诊”……这样的场景不在医院，而是长沙县综治中心的日常。

这是一个类似“全科医院”的矛盾纠纷综合化解平台，目前已启动建设，预计年底前建成。同时打造的长龙街道、高桥镇2个镇级综治中心示范点即将投入运行；村级综治中心预计2023年底全部完成建设任务。

长沙县综治中心投入运行后，对群众反映的问题诉求，一站式受理、一揽子调处、全链条解决，变群众“来访”为“约访”，即确定时间，主动召集职能部门与当事方共同协商，让群众只进一扇门、了却百家忧，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

整合资源建“治理中枢”

群众不再多头跑

为之于未有，治之于未乱。党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“枫桥经验”是长沙县在社会治理中学习和对标的一面旗帜。基层工作，最常见的便是居民生活中遇到的问题，小至邻里之间的鸡毛蒜皮，大到一个社区的集体难题，问题的来源、成因、演变过程、解决方法各不相同，要想及时有效化解，只能在社会治理工作机制上求创新。

长沙县委政法委相关负责人介绍，以往群众遇到纠纷，比如农村建房等较为复杂的矛盾纠纷，因涉及自然资源、农业农村、住建等多个职能部门，经常不知道上哪调解、找谁调解、如何调解。当各部门职能界限不清时，更是要多头跑、反复跑，“今后，群众遇到各类矛盾纠纷，只需要来长沙县综治中心，不仅问题有人管，还能一管到底。”

据悉，即将建成的县综治中心突出联动受理、分析研判、分流指派、协调督办作用。推动信访接待中心、一站式矛调中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、社会治理指挥中心等线上线下工作平台成建制入驻，同时，吸收法律咨询、心理服务、行业性专业调委会、公共管理等相关部门（组织）力量进驻，整合政法、信访、司法、公安、法院等相关行政部门及第三方资源，采取“前店后厂”模式，按“1+1+4+N”设置（即“一套‘一网统管’平台、一个群众接待大厅、4个功能区、N个个性化工作室”），变多中心为一中心，为人民群众提供更多更好的公共服务。

镇级综治中心功能设置参考县综治中心，重点突出受理处置、上报分流、群防群治、源头治理作用；村级综治中心则突出矛盾化解、群防群治、网格化服务管理等功能。

线上线下联动管理

群众诉求“事事有回应”

长沙县综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的工作平台，各职能部门采用常驻、轮驻、随驻三种方式入驻中心开展工作。

流程上，细化调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等对接方式，在纠纷运转高效处置的基础上，进一步明确受理时限、调处时限等。

运行上，建立平战结合、领导轮值、流转交办、会商分析、诉调对接、兜底化解、联勤联动、督查考核等8项工作机制，并将综治中心示范带动建设纳入年度平安建设考评重要内容，全面形成“大联动”的工作格局。

同时，优化网格化服务管理，科学划分网格，构建“社会治理一张网”，促进“解决问题一体化”，全县共划分18个镇（街道）一级网格、225个村（社区）二级网格、2262个三级网格，配备4200余名网格员。网格员充分发挥“一员多岗”职责，形成“人在格中走，事在网上办”的网格化管理模式。

此外，充分整合“在星沙”、新型智慧城市以及各单位网格化综合管理等平台信息数据，搭建了集事件流转、指挥调度、监测预警、决策考核等功能于一体的“一网统管”信息平台。并在星沙App上开通群众“随手拍”功能，便于群众及时反馈问题，通过信息化手段拓展群众参与社会治理的渠道，形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

“长沙县通过综治中心规范化建设，完善了‘党建引领’的网格管理体系、‘多调联动’的矛盾化解体系和‘事前预测’的风险研判体系，打造了‘一窗受理’的便民服务阵地，构建了‘部门联动’的指挥调度体系，社会治理更加高效。”县委政法委相关负责人表示，下一步，长沙县将持续完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，充分发挥基层综治中心示范带动作用，努力打造高效实战实用平台，为建设更高水平的平安星沙奠定坚实基础。