红网时刻新闻通讯员 彭娴 刘果林 涂宇珊 长沙报道

长沙县春华镇龙王庙村，一块块成框连片的稻田与青翠起伏的珩琅山脉、一碧如洗的天空交相辉映，错落有致、白墙黛瓦的民居点缀其中，构成一幅幅美丽的田园风景画。

“今年我种了620亩水稻，每亩早稻产量能达到950斤，稻谷价格不错，政府还给补贴。”近日，伴随着机器的轰鸣声，种植大户柳涛边指挥着六台旋耕机在田地里紧张有序地作业，边欣喜地告诉笔者。

这仅是长沙县压实责任、多管齐下，书写耕地保护文章的一个缩影。

今年3月31日，严格耕地用途管制专题研究班一行人来到春华镇，其中包括50多位来自全国相关市（地、州、盟）党委、政府主要负责人在这里进行现场教学。长沙县为何会吸引全国的目光？“窍门”便是以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，对星沙大地51.77万亩沃土良田的精心守护。

位于长沙县路口镇的隆平稻作公园。

耕地量与质的新变化

作为长沙城区“东拓”的主阵地，长沙县是典型的中心城市近郊县，分布着大片优质耕地，在耕地保护格局中的权重不可小觑。

新增耕地哪里来？“春苗”行动有答案。

2022年至今，长沙县通过“以奖代投”方式，强化财政资金保障，稳妥有序推进耕地恢复1.56万亩，上传部、省进出平衡系统1.41万亩，支付耕地恢复资金3400万元，补足了2021年耕地减少缺口，并超额完成市级下达的1.2万亩耕地恢复任务。2022年首次实现耕地净增加，牢牢守住目标底线。

与此同时，从去年年底起，长沙县自然资源局提前谋划，开展了“拉网式”撂荒耕地和冬闲田摸排登记，并厘清每宗地的面积、耕种现状等情况，结合“春苗”行动，紧盯目标、倒排工期、挂图作战，确保新增耕地实至名归。

除了新增耕地，清理乱占耕地的违法行为也是一项重要任务。近年来，长沙县全面推进月清“三地两矿”工作，贯彻“五抓五早五协同”理念和“开好前门、堵住后门”原则，落实“早发现早处置”和定期调度通报机制，深入推进“双零”行动、农村乱占耕地建房问题、例行督察反馈问题等专项行动督导整改。

2022年的成绩喜人，长沙县卫星监测耕地减少图斑整改率100%，连续13个月实现违法用地“零增长”。两次获得省自然资源厅通报表扬。

保数量，也要保质量。为提高耕地质量，长沙县打造“耕作层银行”，以“政企出资、群众收益”的模式，统筹推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，实现项目区耕地地力、产量、效益“三提高”，做到民生好事办好，涉地实事办实。去年，该项目荣获湖南省首届耕地保护十大典型案例。

湖南田长APP县级田长驾驶舱。资料图片

田长制的新探索

站在田边，长沙县果园镇金江新村田长李世平打开手机上的“湖南田长”APP，耕地、道路、房屋、沟渠、河流清晰可见。这个有定位、巡查、问题上报等功能的软件，成了他日常巡田的得力工具。

科技赋能让一些耕地“非农化”“非粮化”问题被发现在萌芽阶段。“一方面避免了群众的财产损失，另一方面大大减轻了执法压力，降低了执法成本。”果园镇自然资源所所长柳国庆说。

2022年，长沙县全面推行田长制，建立了县、镇、村、网格四级田长制责任体系，压实耕地保护责任。一年来，共有700多名田长走马上任，实现全县51.77万亩耕地块块有人管、亩亩有人巡。

科技创新与田长制的强强联手还不止于此。笔者了解到，长沙县以“智慧田长”为抓手，布设了98个铁塔摄像头，搭建起铁塔哨兵系统，实现“空天地网”一体化监测，确保全县每一块耕地保护都落图落地落人，精准推送疑似违法图斑给责任田长，田长则会迅速反应，根据具体情况及时处置。

长沙县自然资源局相关负责人表示，田长制的核心内容、组织模式、保障机制等基本健全，构建并完善了田长的权责体系。一方面，明确“田长制”责任归属，田长的主要任务是优化永久基本农田布局、强化农田管护、引导农田利用，重点巡查耕地“非农化”“非粮化”和破坏耕地情况。另一方面，明晰田长制的权力清单，为田长监督保护耕地赋权赋能。

长沙县从“国之大者”的高度看重田长制，从“县之大计”的维度抓实田长制，从“民之所盼”的角度督严田长制，长沙县自然资源局相关负责人表示，从源头上管住，在占补中平衡，朝存量里发力，聚焦守牢耕地底线目标任务，对永久基本农田实行特殊保护，高质量推动田长制落地见效。

建设前的春华“四高”综合示范区。

建设后的春华“四高”综合示范区。

耕地保护的新示范

当前，长沙县白天的气温稳定在20摄氏度左右，正是春耕生产好时节。连日来，在春华镇万亩粮食生产基地，旋耕机、插秧机、抛秧机等农业机械纵横驰骋，不误农时不负春光。

经统计，春华镇万亩粮食生产基地三调耕地面积10021亩，可恢复耕地面积482亩，2022年多措并举实施耕地恢复新增耕地349亩。同年，该基地内317亩耕地纳入长沙市粮食生产“四高”综合示范区。按照“高标准、高技术、高产量、高品质”的标准和要求，今年将扩面提质至3400亩。

谁能想到如今万亩良田连成片的“丰”景曾经是怎样的荒凉景象？“以前用无人机飞一圈下来，耕地画面很不好看，要么是用作他用，要么荒废了，春夏秋冬都是乱糟糟的样子，对于大半辈子都在种地的我们来说，看着心疼。”龙王庙村村级田长龙瑞介绍。

长沙县按照“积极稳妥、分类处置、依法依规”的原则，利用高标准农田建设、土地综合整治、花卉苗木退出整治、低产田提质改造等整治措施，注重耕地布局优化和地块提质，这里才有了翻天覆地的转变。

龙瑞种的田正好就囊括在万亩粮食生产基地内。这里实行全程科技兴农，育秧、翻耕、施肥、插（抛）秧、飞防、收割采用全程机械化；全程绿色防控，全区域采取病虫害绿色防控技术；全程气象服务直通，将种粮主体纳入农业气象服务平台，建立农作物实景监测系统，实地开展精细化气象服务。

“藏粮于地、藏粮于技”战略得到了完美展现。如今，另一个万亩粮食生产示范片呼之欲出。近日，笔者在长沙县青山铺镇洪河村万亩粮食生产示范片建设现场看到，各项工作开展得有条不紊。这里建成后将助推粮食安全保障能力、作物产量和民众收入全面提升，让乡村振兴“地”气十足。

长沙县持续实施最严格耕地保护制度，严守耕地红线和粮食安全底线，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。去年，获评湖南省2022年度耕地保护真抓实干督查激励奖励。从先行先试到先行示范，星沙新示范为全国探路并交出高分答卷。

耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记对耕地保护看得很重，今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大第一次会议江苏代表团审议时特别强调，“我们现在叫耕地红线终身责任制，在哪一任耕地红线突破了，退了休也要追究。这是‘国之大者’。”

深切叮咛，声声在耳。牢牢守住耕地红线的坚决行动正在星沙大地生动演绎。

“农田就是农田，而且必须是良田”，生产向绿、效益向优，希望的田野上生机涌动。