全省行政复议案例评析活动（湘中片区）暨现场经验交流活动在宁乡举办。

红网时刻新闻记者 姚宇超 长沙报道

法治兴则国兴，法治强则国强。

3月9日，全省行政复议案例评析活动（湘中片区）暨现场经验交流活动在宁乡举办。来自省司法厅及长沙、株洲、湘潭、邵阳、娄底等地（含市、区、县）司法局相关处室负责人及工作人员齐聚一堂，学习交流先进经验与优秀做法。

为什么选在宁乡？忆往昔，这片红色热土，曾走出何叔衡、谢觉哉、刘少奇等一大批具有深厚法治思想的无产阶级革命家。看今朝，法治精神薪火相传，正成为推动宁乡高质量发展的最强后盾。

近年来，宁乡市坚持将法治建设融入经济社会发展大局，立足于法治服务和保障民生，为宁乡贯彻落实“强省会”战略、“挺进全国前十强、建设省会副中心”注入法治力量。2021年，宁乡市获评全省首批法治政府建设示范市。2022年，宁乡市司法局作为全省唯一单位获得司法部“复议为民促和谐”表彰。

宁乡开展普法宣传活动。

为“工业强市”插上法治之翼

2021年9月，邦盛集团磷酸铁锂项目落地宁乡高新区。从洽谈到签约、动工，用时不足一月，不仅创造了宁乡速度，更创造了长沙速度，乃至湖南速度。今年6月，邦盛项目一期将全面投产，达产后将新增年产值约100亿元，不仅实现企业跨越式发展，更为宁乡增添高质量发展动力。

而这背后与宁乡法治“全生命周期”式服务分不开。“我们围绕事前审查抓源头管理，预制标准化合同模板，提高签约效率；事中履约优法律服务，开展‘入户式’法治体检，提升企业法治化经营管理；注重纠纷调处，围绕事后退出促监管闭环，特别是结合工业企业知识产权保护的特色需求，指导化解相关纠纷，全程为企业发展保驾护航。”宁乡高新区经济合作局法务组组长周玉丽介绍。

法治是最好的营商环境。

加强政府合同管理是宁乡市法治政府建设的重要组成部分，也是法治宁乡的特色和亮点工程。宁乡创新性推行重大合同双审制度，法律顾问团队和文件合同管理团队双人双审促使法律意见的出具更优、更实、更具操作性。2022年，宁乡市重点对全市重大项目及政府投资项目510份合同进行了签约前合法性审查把关，合同标的额达75亿元，出具合法性审查意见1600余条。

有效的行政执法监督能有效促进行政执法的“规范行为、维护权益、形成震慑”的效果。立足于更好地服务建设“工业强市、幸福宁乡”发展定位，宁乡市委依法治市办、优化营商环境办联动开展涉企行政执法专项案卷评查，倒逼行政执法单位提升办案水平，实现严格规范执法与优化营商环境的双赢。同时，加强主要商圈法律服务，成立少奇故里商圈调解室、奥特莱斯商圈调解室等十个商圈调解室，设立宁乡市总商会商事调解中心。此外，宁乡市保护知识产权法律援助工作站为40多家企业提供了知识产权咨询服务，指导13家企业建立知识产权管理体系。

黄先生为夏铎铺司法所送锦旗。

让“幸福宁乡”更具法治温度

“多亏了司法所为民排忧，我和工友们的工资终于有着落了！”1月9日，黄先生和5名工友一起，再次走进宁乡市司法局夏铎铺司法所，对工作人员连声道谢，并送上锦旗。

原来，2020年2月，黄先生等150余人进驻宁乡某楼盘项目工地进行水电、木工、泥工等工种施工，2022年年底，他们却始终没能拿到拖欠的200余万元工资。

在夏铎铺司法所工作人员的多次沟通调解下，今年1月，工程总承包方、分包方当场支付黄先生他们116万元工资，并承诺其余的将分批支付。

当下，社会矛盾日趋尖锐、情况更加复杂，面对新环境，法治无疑是最权威、最有效的手段。而做好社会矛盾纠纷多元化解，是守护好社会稳定“第一道防线”。

宁乡市围绕“调解促稳定、喜迎二十大”的主题开展专项调解，打造“枫桥经验”宁乡样本，“小纠纷不出村、大纠纷不出镇，矛盾不上交”，实现了60%以上的纠纷在村一级得到化解。2022年全市各人民调解组织共调解矛盾纠纷11443件，调成11208件，调解成功率97.9%，调解数量同比增长32.5%。

目前，宁乡已构建1（市联合人民调解委员会）+5（5个市行业性、专业性调委会）+N（N个调解组织）调解网络，目前，全市共设立人民调解委员会312个，在公安、法院等系统设立驻所（庭、中队）人民调解工作室36个，基本实现所、队、庭全覆盖。

煤炭坝社区以“党建+法治”促进乡村振兴与乡风文明持续提升。

给乡村振兴增添法治光彩

青山绿水，流水潺潺，炊烟袅袅……宁乡市煤炭坝镇煤炭坝社区老山边法治美丽宜居村庄，乡韵悠悠，村风和谐。

“环境美，生态好，邻里也和睦，住得格外舒服，特别有安全感。”村民王嗲嗲说，当地村民办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法意识和能力有了明显提升。

曾经，煤炭坝社区因煤矿关停，一度成为失业人口多、遗留问题多、治安纠纷多的“三多”社区。2015年以来，社区坚持以“红色引领，绿色发展”理念，创新“党建+法治”理念，在长沙市、宁乡市司法局的大力支持下，开展法治乡村建设，促进了乡村振兴与乡风文明持续提升，蝶变为长沙市文明社区、长沙市法治乡村示范点、湖南省美丽乡村示范村。

近年来，宁乡市充分发挥法治在服务和保障乡村振兴战略实施中的积极作用，推动基层治理体系和治理能力现代化，积极开展全国、全省民主法治村（社区）和长沙市法治乡村示范点等创建活动。建成市乡村三级公共法律服务平台，全市有公共法律服务站29个，公共法律服务点278个，公共法律服务志愿点1659个。

近年，宁乡已成功申报沙田乡为国家级红色教育基地（谢觉哉、何叔衡故居），申报道林镇河东新村为全国民主法治示范村，创建双江口镇槎梓桥村为湖南省民主法治示范村，创建全国法治宣传教育基地1个，全国“民主法治示范村（社区）”3个，全省“民主法治示范村（社区）”16个，长沙市“法治乡村示范点”6个。

今后，宁乡将进一步推动全市建设更高标准的法治政府，坚持用法治精神引领社会治理，以法治力量护航高质量发展，把法治温度传递万户千家，继续在强省会战略中彰显法治担当。