红网时刻新闻通讯员 邬振 长沙报道
盛夏时节,长沙县北山镇石常村道路整洁,绿树成荫。村务公开栏处,三四位村民聚在一起,对着近期张榜公开的集体资源类资产台账、固定资产台账、公益性资产台账、对外投资台账议论纷纷。台账上,每一块土地租给了谁,位置、人名、亩数、使用状况等,所有信息清清楚楚。
“三湘护农”工作专班人员到北山镇石常村调研。戴芳媛 摄
“我们三管齐下推进‘三资’清底,清查出15宗新增集体建设用地,面积约100亩;8份经济合同及流转协议,涉及金额88万元。”石常村党总支书记王仕明介绍,面对清底中的“拦路虎”,该村创造性地通过规划“一盘棋”、织密“一张网”、摸清“一本账”,真正做到了资金账目清、资产底数清、资源分布清,赢得了群众的理解和支持。
为深入贯彻党的二十大关于全面推进乡村振兴战略部署,今年3月以来,长沙县农业农村局在农村集体“三资”管理突出问题整治工作中解放思维,敢闯敢试,为农村集体“三资”进行全面体检,“一档一地一册”“三签字两公开”等一批创新性的工作方法在各镇街纷纷涌现。
巧用科技手段 查清用地虚实
不久前,江背镇来了一批专家,他们顶着炎炎烈日深入各个村,用携带的工具对地块进行实地测绘。
出资邀请专业机构实地测绘、聘请律师清理经济合同、使用“一张图”系统进行航拍图比对,江背镇锚定目标,集思广益,借助各方力量推进“三资”工作。
在清理农村集体“三资”的过程中,为摸清弄准集体建设用地虚实,江背镇巧用科技手段,采取“线上+线下”的方式对建设用地进行全方位摸排。
“利用‘一张图’管理系统中航拍影像图查看地块实际建设情况,再套合建设用地报批红线,就可以确定超审批红线占用集体土地的面积。同时委托专业机构对无用地手续的建设用地进行实地测绘,确定用地面积和地类性质,为后续‘三资’纠治工作提供强有力的技术支撑。”江背镇党委书记苏波介绍。
目前,江背镇已完成朱家桥、梅花、印山村3个村(社区)共计18宗建设用地的线上比对,确定超审批红线占用集体土地面积217277平方米。其中,朱家桥社区通过线上线下诊断,重新收缴土地管理费,新增集体收入171584元。
此外,江背镇运用“一档一地一册”机制给“三资”管理做“CT扫描”,将每一处集体资产、每一宗集体土地的历史脉络、现实状态完整体现出来,包括土地所有人、位置、性质、现状等资料一目了然,再也不用担心村镇“患病”的风险。
扎实收集意见 确保群众参与
“熊奶奶好,请问您了解我们村正在进行‘三资’清底公示公开的事情吗?”日前,工作人员来到开慧镇上华山村熊奶奶家询问。熊奶奶是一名党员,退休前是村里的老师,在村民中威望很高。
面对询问,熊奶奶说:“我在村务公开栏处看到了张贴的台账,我觉得这件事情做得特别好,党和国家的政策很英明。”
据悉,为确保群众参与,接受群众监督,做到不漏一处房屋、不漏一块资源,县“三湘护农”专项行动工作专班创新推出“三签字两公开”工作法。
“三签字”是指所有资产资源台账需要做到联村党政签字、村(社区)书记签字、村纪检小组组长同时签字;“两公开”是指村民代表大会会议公开、村民小组张榜公开。同时,在线上探索搭建智慧监管平台,启用“清廉星沙”管理信息系统进一步规范农村集体“三资”管理,通过“清廉星沙”平台公开四类台账。
创新实干走在前、作示范。开慧镇迅速行动,依托网格力量,累计走访群众1000余人次、发放“三资”治理明白纸和乡村振兴监督服务联系卡10000余张,并在各村(社区)张贴“三资”整治通告,完成三方签字的四类台账在全镇331个村民小组全面公示公开,广泛收集群众反馈的意见建议和问题线索。这些扎实的举措赢得了群众的信任,营造了人人知晓、广泛参与“三湘护农”工作的浓厚氛围。
让每一声鼓点都敲打在乡村振兴的诉求之上。在全面解决好“三农”问题的道路上,长沙县“三湘护农”工作专班通过经验分享、田野调查、走访企业等调研方式,为“三资”工作开展把脉问诊,探索破解急难愁盼问题的最优解。
下一步,工作专班将合力督查,全力纠治,针对清底过程中的疑难杂症对症下药,做好培训工作,保证全县标准一致、进度平衡,同时推动各镇街落实主体责任,切实守护群众的“钱袋子”,壮大村集体“家底子”,推动“三资”管理提质增效,为全面推进乡村振兴、加快全县农业农村现代化提供坚强保障。
来源:红网
作者:邬振
编辑:胡红叶
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