日前，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布的全国综合实力百强区县榜单，湖南3区4县登榜，雨花区排名位居中西部城区第一。同步发布的投资潜力百强区榜单，雨花区荣登第8。

“百强区县”与投资潜力关联甚大。资本乐意惠顾，才能形成产业强势。产业越强，市场预期越好，反过来对资本越有吸引力。这是一个良性循环的过程。从根本上看，“百强区县”之所以能强起来，就在于能够吸引经济发展要素的归附。要成为生产要素的向往地，道理上很简单，就是在法制的规制下，给它提供良好的增值条件和环境。这事儿说起来简单，但要真正做到位，就涉及观念更新、治理创新，最终要落在市场前景和营商环境上。

投资潜力来自综合实力。优化营商环境，促进高质量发展，雨花区在应对困难挑战中交出了一份优异答卷。在现代经济发展、社会民生改善、生态环境建设、城乡融合发展、创新驱动引领和社会治理多维度上，表现出较为明显的优势，且在“创新活力”和“共富共享”方面，雨花区也表现不俗。榜单发布方的这些评价，说明投资潜力不是单一因素决定的，涉及经济社会的方方面面，是高质量发展的结果。同时也说明，营商环境不只是一个“在商言商”的问题，而是关涉社会活力和社会发展水平。综合实力强，投资潜力才大。

投资潜力来自深化改革。一个地方的投资潜力关乎经济发展的速度和质量，甚至是衡量一个地区发展前景的重要考量值。雨花区的投资潜力离不开在“硬举措”和“软实力”上下的那些苦功夫。雨花区勇于突破各种障碍，大胆创新，探索营商环境改革创新路径，始终把优化营商环境抓住不放，精准实施各项政策、积极创新服务方式、大力提高服务效能，力求更大程度破解体制机制障碍，从人文支撑、社会氛围、流程设计等方面，全方位优化营商环境，培育和激发市场主体活力，为引资强企夯实了基础。

投资潜力来自“办事不难”。营商环境好不好，关键看市场主体“爱不爱”。要让市场主体“钟爱有加”，就得让市场主体切实感受到在雨花办事快、办得顺。近年来，雨花区以市场主体需求为导向，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。在以前“精简提效”的基础上，今年雨花区又对1278项可办政务服务事项减环节、减材料、压时限，事项承诺办理时限压减58%。深化“放管服”改革，成为雨花区响当当的“潜力股”。

投资潜力来自亲商暖商。雨花区全力推动惠企政策尽快落地见效，年初就出台《雨花区“三帮三促”纾困暖企政策指南》，就税收减免、产业扶持、促进中小企业发展、稳定劳动用工、稳投资消费、金融信贷等方面，列出32项政策清单，市场主体评价“货真价实”，广受业者赞誉。今年以来，雨花区办理留抵退税总额超50亿元，规模居全市第一；累计减免3万余户、约4000万元失业保险、工伤保险保费，落实失业稳岗返还和补助金政策7000余户、超3000万元；累计发放创业担保贴息贷款约600万元；雨花城投公司、国资公司累计减免租金约1900万元。把党和政府的惠企助企政策不折不扣的及时落实到位，不缺斤短两，让企业切实感受到政策的温暖、市场的公平，就是优化营商环境，就是放大投资潜力。

投资潜力最终要受资本的检验。截至今年10月底，雨花区市场主体超23.29万户，其中企业9.22万户，总量排名全省区县第一。雨花区始终将优化营商环境作为“头号工程”，聚焦企业开办、法治营商、科技创新、市场监管等多个方面，持续优化服务，打造公平竞争环境，资本流到这里感到发展空间广、回报甜头大，这是荣列投资潜力百强区的奥秘所在。（常红）