天心区夜间经济服务中心。

红网时刻新闻通讯员 高芳 长沙报道

为贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，继天心“夜经济”入选国家发改委权威报告《中国营商环境报告2020》之后，今年6月，中国外交部发言人赵立坚在其推特账号上推介长沙，分享了长沙黄兴路步行街美食广场；同年8月，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟在湖南省委“中国这十年·湖南”主题新闻发布会上，特别推介了茶颜悦色、文和友、解放西路为代表的长沙网红经济品牌。近年来，天心区积极推行“一日一制一景三中心”营商模式，以办事群众、市场主体获得感与满意度为标准，全力打造营商环境“首善之区”。

天心区“政务公开主题日”系列活动暨“336个政务服务事项免提交复印件”启动仪式。

“简便快全”，让群众办事更便利

在手续上求“简”。优化业务流程，依申请类事项“网上可办率”达100%；企业开办全程电子化达到90.09%，选取高频政务服务事项再“四减”，一批高频事项压缩审批时限80%，申请材料减少比例达32%；推出“容缺受理”机制，公布政务服务事项容缺清单118项；全面梳理证明事项，发布《天心区告知承诺制证明事项目录》；组织“局长科长走流程”活动，参与走流程达223人次。

在办理上求“便”。率先全省开设长株潭“跨域通办”专窗，政府门户网站设“跨域通办”专区，实现135个事项的跨域办理；率先全市设立“帮代办志愿服务站”，组建首席服务专员队伍，为企业群众提供全流程、无差别、个性化、精准无偿的优质服务2万人次；开设“私人定制服务”专窗、服务专线，编制《天心区政务服务“私人定制”服务手册》，为特殊群众、企业、紧急情况“定制”，为企业群众提供延时服务690人次，为老弱残特殊群众全程代办事项187个，为企业提供免费刻章8253套。

在时间上求“快”。升级24小时自助服务厅，配置12台自助办事终端，设立无人值守智能工作台和自动存取柜，所有高频事务均能24小时办理。全面启用“天心码上办”应用小程序，企业群众只需点击预约事项，即可生成专属二维码，体验像网购一样快捷的智慧政务服务，实现一“码”在手，全程通办；率先全省对外发布336项政务服务事项可免提交复印件，预计全年为办事企业群众节约材料10万余份；完善“帮代办”制度，累计服务群众3万多人次，“帮办”近万人次，全程“代办”152人次。

在审批上求“全”。推进“三集中三到位”改革，率先全省建成区级不动产登记中心，构建集社保、医保、市监、民政等服务为一体的政务大厅，涵盖审批服务事项976个；设置市场准入类、工程建设类、社会民生类“一件事一次办”综合窗，实现“一窗”办理；开设重大项目服务专窗，实行“一对一”专员跟踪服务机制。

做好“加减乘除”，让企业经营更省心

在企业融资上做“加法”。引导驻区金融机构为辖区企业放款超147亿元；走访驻区金融机构，推动32家金融机构入驻“信易贷”平台，面向天心区提供产品149款。

在费用负担上做“减法”。今年1-9月，新增减税降费及退税缓费21.42亿元；“六税两费”扩围减税降费8557户0.75亿元；阶段性缓缴企业社保费7.8亿元。积极推行惠企政策“免申即享”服务，印发《天心区惠企政策“免申即享”工作实施方案》，惠及75家企业兑现资金183万元。

在企业人才上做“乘法”。依托国家级人力资源产业园，召开长株潭人才一体化发展联席会议，成立长株潭人才协同发展研究院、区人才服务和发展中心、区青年人才综合服务中心，打造长沙首个科技人才服务中心，人才公寓建设顺利推进，为企业人才提供坚实保障；组织春风行动、高校毕业生招聘活动进校园等线下线上招聘会共17场，为721家企业发布招聘岗位信息1.8万余条，线下招聘会有求职意愿共计2541人；成立人才服务专员队伍，开展“联企聚才兴产”走访服务活动，出台5类重点产业人才分类认定目录，分2批次认定区重点特色产业人才20人，为2位人才解决子女入学需求，为1名人才发放租房补贴；开展“墩苗计划”精准引才，招引第一批党政人才5名。

在要素成本上做“除法”。推出“企业服务包”，包含六大服务套餐，为企业提供“专人接待、专人受理、专人办结”一条龙服务；对涉及占用城市道路、绿地的200米内小型水电气外线工程，公开承诺1个工作日内完成备案即可施工，免收城市道路占用费。

天心区启动“6.14全国信用记录关爱日”主题宣传，同时宣布“五一信用示范商圈”建设启动。

做出“质度效感”，让市民企业更满意

基础建设更有“品质”。抢抓数字经济发展机遇，发挥数字产业集聚优势，投入1753万元，提质建设智慧政务大厅，完善无障碍设施，优化九大功能分区布局，打造天心智慧营商小程序，为政务服务插上“数字化翅膀”。

为民服务更有“温度”。全面简政放权，按照“应放尽放、能放全放、急需先放”原则，下放99项政务服务事项到园区，有序推动223项政务服务事项下放到全区14个街道、99个村（社区）公共服务中心和便民服务点；做好政策宣传，设置“惠企政策兑现综合专窗”，配备惠企政策专员，编制惠企政策申报指南，让服务更贴心；今年以来，举办“区长企业接待日”活动5次，联系走访服务企业1207家次，用天心干部的“辛苦指数”换辖区企业的“幸福指数”

法制保障更有“实效”。建立涉企权益保护府院联动机制，构建诉调对接工作平台，设立涉企矛盾纠纷调解室，保护企业合法权益，依法打击涉企犯罪，为企业发展提供法制保障。

商圈建设更有“特色”。出台《天心区打造“五一信用示范商圈”工作实施方案》（天优营办发〔2022〕1号），制定《长沙市天心区“五一信用示范商圈”信用管理办法（试行）》（天优营发〔2022〕1号）和《长沙市天心区“五一信用示范商圈”诚信商户激励措施》（天优营发〔2022〕2号），天心区以五一商圈为试点推行“2+3+1”诚信商圈模式，以信用信息基础为支撑，拓展三大主体“信用+”应用场景，培育一批诚信经营典型商户，打造“政府监督管理、商户诚信经营、群众消费满意”的“五一信用示范商圈”，加快构建以信用为核心的新型市场监管和服务机制，为经济社会发展营造良好的信用环境。