编者按：蓝图已落笔，芙蓉正作答。

长沙市第十五次党代会吹响了“当好实现‘三高四新’美好蓝图排头兵”的奋进号角。号角声声，芙蓉何为？

奋力打造城市高质量发展示范区，芙蓉区始终以“实干为先”作答，把市党代会的“大写意”一笔一画刻进中心城区的“工笔画”。

芙蓉区两会召开在即，这是盘点，更是蓄力；是回望，更是出发。芙蓉区融媒体中心联合红网推出《“排头兵”蓝图下的芙蓉实践》系列报道，从市党代会报告的部署中探索“芙蓉答案”，走进楼宇、街巷、社区、项目一线，记录芙蓉区如何以“拼经济、提品质、惠民生、拔钉子、守底线、强党建”为主线，在省会中心城区的寸土之上，生长出高质量发展的万千气象。

长沙市第十五次党代会报告提出，“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，并把“办好人民满意的教育”“健康长沙”“一老一小”列为民生工作的关键落点。

红网时刻新闻记者 贺卫玲 通讯员 林君倩 长沙报道

对芙蓉区来说，这些话落到街巷里，就是一个个具体的问题：孩子上学能不能近一点、好一点，老人看病吃饭能不能少跑几步，年轻人创业起步能不能有人搭把手。芙蓉区把党代会精神拆成这些“离人最近”的事，用教育、医疗养老、青年托育三本账，算一座中心城区对人的投入。

学位与课堂：教育投入算的是“长线账”

教育是“投资于人”里周期最长的一笔。

2026年秋季开学，湘郡培粹实验中学隆平校区门口，第一批新生背着书包走进这座占地82.63亩、总建筑面积6.77万平方米的新校园。规划66个教学班、3600个学位，从文庙之畔到种业硅谷，湘郡培粹37年的办学文脉在隆平片区落地生根。同一天，长沙市一中双语实验学校东校区也迎来首批500余名初一学子，24个教学班的规划规模让马坡岭街道的孩子多了一个“家门口的好学校”。

长沙市一中双语实验学校东校区揭牌，标志着正式开启“一校两址”一体化办学新阶段。

两所“一校两址”公办学校揭牌并投入使用，不仅为隆平片区增添了优质教育资源新地标，更是芙蓉区深入贯彻教育优先发展战略、持续优化区域教育布局的重要成果，也是推动芙蓉教育从“学有所教”向“学有优教”跨越的生动实践。

芙蓉区手里有两块“国字号”牌子——国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区，这是底子。底子之上，是真金白银的持续投入：“十四五”期间全区教育投入12.95亿元，新改扩建学校10所，新增学位12990个。

芙蓉教育下一步要推动的，不是学位数字的“加法”，而是教育品质的“乘法”。

全区正在推进小班化教学改革试点，目标是打造全市标杆的小班化办学名校；幼小初一体化提质发展被纳入高质量教育强区三年行动计划；科创教育品牌、思政教育体系、教联体联动机制同步推进。“健康第一”被放在与学业成绩同等的位置，平安校园建设、食堂和直饮水全域覆盖成为标配。学位扩容回答的是“有没有学上”，内涵升级回答的是“上什么样的学”——后者才是“家门口的好学校”真正难以被替代的部分。

芙蓉区教育局党委书记、局长黄革表示：“要让每一位芙蓉学子享受‘有温度、有品质’的优质教育。”

医联体与银龄餐桌：健康养老讲的是“近距离”

“一老”的体验，可以用两个距离来衡量：急救时，优质医疗离社区有多远；吃饭时，一顿热饭离老人有多近。

定王台街道一位85岁老人因胸痛在社区卫生服务中心就诊，胸闷始终不见缓解。社区医生没有让他“再观察观察”，而是直接打开双向转诊平台，与省人民医院胸痛中心取得联系，在30分钟内将老人转入导管室，抢回了最关键的救援时间。

芙蓉区加速城市医联体建设，构建起优质医疗资源院地融合新体系。

芙蓉区以湘雅二医院、省人民医院、市中医医院为主体，联合13家街道社区卫生服务中心组建紧密型城市医联体，基层首诊、双向转诊的通道已经打通。远程心电会诊平台把出结果的时间从24小时压缩到5分钟，已服务1.5万余人次；街道社区卫生服务中心诊疗量达87万人次，门诊人均费用下降17.94元。国家紧急医学救援基地落子隆平片区，慢性病综合防控示范区的“健康警队”“健康校园”经验得到国家层面肯定。

芙蓉区卫生健康局党委书记、局长张兰萱把这套打法概括为“加减乘除”：“‘加’的是基层能力硬度，‘减’的是群众就医负担，‘乘’的是服务覆盖广度，‘除’的是行业生态沉疴。”

养老那碗饭，被芙蓉区做成了“步行可达”的便利。全区已建成16家银龄餐厅，分布在老年人居住密集的街巷里，可提供堂食和送餐服务。

“60岁以上老人在这里办了卡，花8块钱能吃上挺好的两荤一素，如果要吃两荤两素就是10块。对于有些行动不便的老人，我们都会送餐到家里去。”文艺路街道的弘益养老社区银龄食堂工作人员表示。

文艺路街道把“银龄餐厅”“共享儿女”“医养到家”串成15分钟居家社区养老服务圈，五档阶梯服务套餐对应不同老人的实际需求，5分钟应急响应机制兜住突发状况。最有说服力的不是设施清单，而是人的选择：有5位原本住在养老机构的老人，感受到社区居家养老的便利和温情，选择搬回来住。让老人不必离开住了几十年的街巷，不必在陌生环境里重新学怎么生活——这是“一老”服务最朴素的诚意。

芙蓉区民政局党组书记、局长李跃红这样说道：“居家养老服务就是要做进群众家门口、暖到老人心坎里，优化供给、做实服务，让辖区老年人在熟悉的生活圈就能享受到有温度、有品质、有保障的养老服务！”

人才会客厅与托育位：青年和幼儿的“落脚点”

一座城区对青年好不好，看它愿不愿意把好地段拿出来，给年轻人“试错”和“起步”。

长沙市首个人才会客厅没有设在政务大楼里，而是落在湖南国际商务中心一楼大厅，紧邻长沙火车站，约260平方米的空间暖色调装修，不像办事大厅，更像年轻人愿意坐下来的咖啡馆。运营负责人说：“想用一杯咖啡的温度，拉近政策与青年之间的距离。”从大厅乘电梯上6楼，创业孵化空间里共享工位、路演厅、洽谈区一应俱全，全屋地暖、24小时空调，人脸识别门禁进出，年轻人带着一台电脑就能开启“第一间实体店”。

作为芙蓉区整合资源打造的人才服务平台，长沙人才会客厅为省内外高校大学生搭建起对接家乡的桥梁。

芙蓉区率先出台金种子“芙十条”，设立500万元创新创业扶持资金，来区创业的大学生最高可享11万元补贴；“芙蓉青创陪跑汇”以“导师指导+金融支持+载体孵化”全链条陪跑，2025年落地大学生创业项目30个，9家大学生企业获得450万元融资支持。

区人社局把“职业体验岗”“楼宇人社E家”嵌入基层网格，让就业帮扶从“人找政策”变成“政策找人”。区人社局党组书记、局长肖利说：“要把群众的急难愁盼转化为‘可感可及的服务实效’，人才会客厅和青创陪跑汇就是这句话的注脚。”

“一小”的安心，同样落在托位上。芙蓉区托育综合服务中心设置60个托位，实现0至3岁幼儿托育全覆盖；全省唯一的省级公办托育综合服务中心也落在芙蓉区，提供约150个普惠性托位，并承担全省托育标准研发和从业人员培训职能。普惠托育供给与教育资源配置同步推进，一个对青年友好、对幼儿友好的城区，才谈得上“人口高质量发展”。

长沙市党代会把“投资于物和投资于人紧密结合”写进报告，落到芙蓉区，就是一间教室的灯光、一次5分钟出结果的心电图、一碗步行可达的热饭、一个年轻人下火车就能坐下来的工位。连续18年获评“中国最具幸福感城市”的长沙，幸福不在天际线的高度里，而在老人眉梢、孩子书包、青年双肩包里。芙蓉区用民生投入的“温度”证明：一座中心城区对人的耐心，才是最值得的那笔投资。