编者按：五年征程，砥砺奋进；芙蓉热土，气象万千。

自中国共产党长沙市芙蓉区第六次代表大会胜利召开以来，这片42.8平方公里的热土上，每寸光阴都在擘画崭新图景：城市天际日益更新，党员干部躬身笃行，64万芙蓉人幸福满溢……步履所至，遍及13个街道与多个条线，芙蓉区在高质量发展的征程上镌刻下坚实印记。

新程再启，芙蓉区融媒体中心联袂红网长沙站，重磅推出《砥砺奋进启新程》系列专题报道，全景式呈现芙蓉区在时代浪潮中锐意革新、奋发争先的壮阔征程，礼赞这一城的灿烂荣光与不朽梦想。

红网时刻新闻记者 彭超 长沙报道

时光，让土地沉淀出独特的气质。在长沙市芙蓉区东屯渡街道，时光的流转并非简单的更迭，而是一场从田园牧歌到都市繁华的深刻交响。这里曾作为国营农场，承载着数千家庭“洗脚上岸”的集体回忆；五年以来，它又化身为城市治理更新的生动样本，铺展出一幅既有现代风骨、又见人间温情的民生画卷。

夜市烟火：从“谋生摊”到“安心铺”

扬帆夜市的烟火，是东屯渡最富活力的脉搏。这里不仅聚集着舌尖上的风味，更安放着普通人对美好生活的追求。

当清晨的阳光唤醒扬帆夜市，“彭彭餐馆”里的彭金玲已开始忙碌。二十年前，她还是东屯渡农场的安置居民；如今，她的长沙菜馆已成为夜市里的口碑老店。“这几年，外地客人越来越多，占了我三成收入哩！”她话语里透着自豪。

扬帆夜市。

更让她安心的是灶台上的变化。“现在一开就是旺火，再也不用担心突然断气，安全多了！”以往使用的瓶装液化气，已全部改为电灶。扬帆社区以安置居民为主，出租房多、流动人口密，夜市及周边一度聚集263家瓶装液化气餐饮用户，安全隐患如影随形。2023年4月，东屯渡街道与扬帆社区稳步推进“气改电”“瓶改管”，为喧闹的夜市牢牢拧紧“安全阀”。

两个多月的集中攻坚后，长达2800余米的管网与4100余米的电缆铺设完成，电力增容2200kW，新增电表与供电桩相继落地。至2023年8月，夜市内940余个燃气瓶全面退出，61家工商户完成改造，扬帆夜市在长沙率先实现瓶装燃气“清零”，全电力运行的烟火气里，飘荡着更安心的热闹。

彭金玲曾担心“双改”影响火候、流失顾客，如今心结尽释：“口感一点儿没差，客人反而更多了，夜市肯定会越来越旺。”她笑容里的踏实，正是街道在“放活”与“管好”之间寻得的平衡——以安全工程筑牢底线，以规范管理托举奋斗，让升腾的烟火气，暖胃更暖心。

治理不为束缚，而为守护活力。面对夜市火爆带来的停车难、管理杂等挑战，街道以“智慧赋能”破题——云监控、智能停车系统陆续上线，推动“网红”夜市走向“长红”未来。

如今，扬帆夜市人流如织，熙攘不息。日均人流量约3万—4万人次，节假日高峰期人流量达10万人次，它早已不仅是芙蓉区熠熠生辉的夜间地标，更成为长沙“不夜城”温暖而跃动的注脚。

旧城新颜：从“忧居”到“优居”

“农安”则“民安”，“民安”则“心安”。东屯渡街道辖区内有4个农安小区，承载着约3.2万原国营农场居民的城市安居梦。街道以危房重建与加装电梯为突破口，切实改善农安小区的居住环境，助力“新市民”们融入现代城市的脉动。

原址重建后的农科家园小区

走进农科家园小区，67岁的徐跃安如今最惬意的事，便是轻按电梯，悠然直上六楼的家。几年前，他住了22年的房子因私自加盖被鉴定为D级危房。“虽然支持拆，但心里没底啊。”2022年10月，他的房子被夷为平地。然而仅仅十个月后，原址上矗立起了全框架结构、配备电梯的新楼。

2023年8月26日，农科家园A29-34栋D级危房拆除重建项目历经115天腾房倒栋、9个月原址重建后顺利交付，41大户、83小户“危居”变“安居”，在全市同类型新建房屋中率先装上了电梯。“原来房子楼上砖混结构有空心板、楼顶墙体常有裂缝、漏水现象。现在房子是全框架结构，房租比原来每月涨了10%。”67岁的徐跃安话语里满是欣喜：“上楼轻轻松松，关键是房子档次上去了。”这一拆一建间，消除的是安全隐患，筑起的是居民对未来的确信。

居住品质的提升，是民生最直接的感知。街道以“决心+匠心”回应了居民徐跃安们最迫切的安危之虑。这一过程，体现了治理中“敢于破旧”的担当与“精于立新”的智慧：将重大安全隐患的解决，转化为居住功能的世代跃升，把民生痛点变为发展亮点。安居，方能乐业；心安，才有归属。

居民共治：从“无人管”到“自己管”

最深层的改变，发生在居民心里。

枫树小区

在枫树小区，78岁的喻凤珍如今每年都有一份特别的期待——年底的公共收益分红。“2400元，这可是咱小区的‘年终奖’！”她笑称。这份喜悦的源头，要追溯到社区老党员邓有泉带头成立的自治管委会。面对无物业管理的困境，他们将闲置空地打造成“农耕文化园”，让居民能采摘红菜苔、黄瓜，既留住了乡愁，又美化了环境；更通过盘活公共资源，实现了收益共享。“屋门口能健身、停车位划好了、下水道有人通……”喻凤珍细数着变化。在社区引领下成立自治管委会，制定公约，自收物业费、自管设施、自筹资金建设公园，这种从“被动接受”到“主动治理”的转变，让老小区焕发出内生的活力。

枫树小区创新“自治共治”模式，最终实现“小区分红”，从“无人管”蜕变为“自己管”的和美家园；富家花园小区毗邻商圈，构建“多元共治”模式，牵线成立商户联盟，引入专业社工，提供养老等服务，成为居民心中的“幸福家园”。农科家园小区由党支部牵头，组织党员和退伍老兵开展每日巡逻，志愿排查队担任“流动哨”，同时配足消防器材、定期开展演练，切实守住安全底线……这些生动的实践背后，形成了“先锋议事会”“网格议事会”“芙蓉夜话”等一个个自治品牌，真正实现了“大家的事情由大伙商量着办”。

街道探索的“党建引领居民自治”模式，激发了内在活力。居民感受到的，不仅是环境的改善，更是当家作主的认同。东屯渡的治理模式，其智慧在于“引导”而非“包办”，通过机制创新，将社区从管理对象转变为治理主体，培育出可持续的邻里共同体与家园意识。

以民生为尺，丈量施政之效；以安全为基，守护发展之本；以共治为钥，激活社区之能……东屯渡的故事，是一卷写在街巷里的治理哲学——它让历史的居住者从容融入城市节奏，让外来的奋斗者找到归属可能，让每个人的“小日子”汇聚成城市的“大图景”。

“从一桩桩暖民心的民生实事，到一项项解民忧的民生工程，基层治理方式持续升级，人民至上这一初心始终不变。”东屯渡街道相关负责人表示，未来，东屯渡街道将一如既往地聚焦居民呼声和关切，广泛汇集群众智慧和力量，携手绘就烟火与秩序共生、治理与民生共进、人民与城市共融的和美画卷。