咬定青山不放松，乘风破浪奏新声。

党的十八大以来，习近平总书记先后3次亲临湖南考察，对湖南作出“一带一部”“精准扶贫”“三个着力”“守护好一江碧水”等系列重要指示，特别是赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务，为湖南发展指明了方向、擘画了蓝图。

十年间，湖南税务系统牢记习近平总书记的殷殷嘱托，认真落实税务总局和省委、省政府工作部署，坚持干在实处，走在前列，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全身心投入精准扶贫、中部崛起、长江经济带发展战略中，高质量服务“三高四新”战略定位和使命任务，为社会主义现代化新湖南建设贡献了“税力量”。

税惠赋能，湖南“智造”蓬勃发展

“关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手中，制造业也一定要抓在我们自己手里。”2020年9月17日，习近平总书记冒雨考察山河智能，其殷切话语，鼓舞着以山河智能为代表的湖南制造业不断朝着“打造国家重要先进制造业高地”的目标前进。

“减税降费是我们从‘制造’向‘智造’和‘创造’转变的关键变量。”山河智能装备股份有限公司财务总监黄仲波说道。按照习近平总书记的重要指示精神，山河智能将先导式创新作为企业发展内核，在“一点三线”“一体两翼”的规划指引下，成功研发200多种具有自主知识产权和核心竞争力的装备产品，获得专利技术1000余项，实现工程装备、特种装备、航空装备三大领域的全面发展。

“在我们自主创新的关键时期，一系列税费优惠政策提供了源源不断的‘真金白银’。”黄仲波介绍道，2018年至2021年公司累计享受高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除、嵌入式软件产品增值税即征即退等各项税收优惠8亿余元，这为公司持续加大研发投入力度，不断打破海外技术和市场垄断提供了坚实的“税力量”。

十年来，在各项减税降费政策的助力下，工程机械、轨道交通等湖南先进制造业勇立潮头，敢闯敢拼，取得了“全省工业增加值达1.4万亿元，年均增长8.5%；制造业增加值占GDP比重上升到27.7%，形成3个万亿级、14个千亿级产业集群和一批新兴优势产业链”的优异成绩。

“制造业是减税降费最大受益者。”湖南大学工商管理学院教授、博士生导师曹越介绍，从2016年全面营改增、2017年增值税税率下调并档，到2019年更大规模减税降费，再到2022年实施新的组合式税费支持政策，政策重心都是支持制造业发展，让制造业企业轻装上阵。数据显示，2018-2021年湖南累计新增减税降费1073亿元，特别是今年1-8月累计办理退、减、缓税867.94亿元，制造业占比35.2%，为湖南制造业高质量发展注入了强大动能。

创新引领，湘企发展更加“有劲”

“782万元留抵退税款到账后，我们就把这笔税款投到了研发创新和扩大生产上，争取掌握更多核心技术，推动企业高质量发展。”日前，湖南韶山钰盛科技有限责任公司副总经理任正刚信心满满地说道。

十年来，湖南税务部门以落实增值税留抵退税、研发费用加计扣除政策为发力点，聚焦高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源等重点领域，有针对性地推出专项税收政策指引，并批量收集以研发支出为前置认定条件的10类企业信息，开展一对一政策宣传辅导服务，为企业创新发展提供持久的税费“燃料”，做到轻装上阵、活力迸发。数据显示，2015年-2021年全省5.32万户次企业享受研发费用加计扣除政策，累计加计扣除1770.07亿元。

威胜控股有限公司按照2013年11月4日习近平总书记考察时提出的关于加强研发、不断创新的要求，每年将营业收入的8%以上投入到智能配用电和新能源储能等业务的技术研发创新中，目前已拥有自主知识产权产品近3000件，成为了国际先进的能源计量与能效管理服务商。

“研发投入越大，税费优惠的助力越大。”威胜信息技术股份有限公司财务总监钟喜玉介绍，2018年以来威胜系企业已累计享受各类税费优惠4亿余元，进一步坚定了公司走自主创新发展之路的信心。

创新路上，大企业在引领，中小企业也在奋起直追。减税降费政策的精准落地，让它们的创新发展有了更广阔的舞台。

位于长沙高新区的湖南远泰生物技术有限公司，由于产品处于研发阶段，且新建了GMP厂房，公司面临着一定的资金压力。今年新的组合式税费支持政策实施以后，税务部门主动联系了远泰生物，全程辅导其办理了增值税留抵退税159万元。同时，按照研发费用加计扣除政策，在今年开展的2021年度企业所得税汇算清缴中，远泰生物享受企业所得税减免约270万元。

“对企业而言，这是一场‘及时雨’。”湖南远泰生物技术有限公司常务副总经理李乐说，一方面税费政策给了企业“真金白银”，一方面税费政策的导向也鼓励企业加大研发、创新发展。

税惠落地快，创新底气足。在减税降费政策支持下，十年来，湖南全社会研发投入由2012年的287.7亿元跃升至2021年的1028.9亿元（预计数），增长2.98倍，跻身全国前十。研发投入强度由1.3%提升到2.23%，提升幅度居全国第2、中部第1，地方财政科技投入增长3.59倍。同时，全省高新技术产业增加值超过1万亿元，科技进步贡献率超过60%，“科技湘军”正朝着“打造具有核心竞争力的科技创新高地”目标勇毅前行。

开放崛起，外贸企业“乘风破浪”

2022年8月23日，一列中欧班列从长沙国际铁路港发运开往明斯克，该趟班列搭载了100个集装箱的机械设备、电子产品等货物。至此，自2014年10月开出首趟“长沙-莫斯科”班列以来，湖南共开行常态化线路14条，通达亚欧大陆近100个城市，累计发运3035列21.3万标箱，货值580余亿元。这一趟趟“钢铁驼队”在中欧之间穿梭往来，见证了十年来湖南的开放崛起。

“申报、审核当日完成，出口退税款1-2个工作日内到账，全程无纸化办理、信息化核验，省时省力还能避免漏报错报。”在中国（湖南）自贸试验区长沙片区，已多次搭载中欧班列将产品销往欧亚地区的三一重工股份有限公司财务总监刘华介绍，中欧班列实现了货物直达，提升了产品周转率，退税快享则增强了企业“走出去”的信心。今年来，三一重工及下属公司已快速办理出口退税5400余万元，外贸形势发展良好。

近年来，为助力出口企业缓解困难、促进外贸平稳发展，湖南税务部门多举措优化出口退税业务办理，2018年出台12条提速出口退税措施，2021年推出“创新十条”服务自贸区发展，2022年4月率先出台优化出口退（免）税服务助力外贸高质量发展23条举措，实现重点企业加速办，先进制造业、一类企业、影视文化企业、大型骨干外贸企业“即报即办”，2个工作日内办结。同时，为新办企业优化办，自贸区内新办企业实施“退税核查前置服务”“生产型外贸企业按上一类别办理退税”措施。为所有企业限期办、简化办、指导办，推动出口退（免）税办理全面“提速”。据统计，十年来，湖南税务部门累计办理出口退（免）税1263亿元，全省正常出口退税平均办理时间为3.5个工作日，有力促进了出口贸易稳定增长。

“税务部门对出口退税的再优化、再提速，有助于盘活外贸企业的资金链，使其有能力、有动力进行产品创新，从而进一步提高国际市场竞争力。”湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师谭光荣表示。

钢铁“驼铃”声声催，一江碧水焕新颜。在减税降费政策和出口退税提速助力下，湖南外贸企业加快融入以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，依托中非经贸博览会、世界计算大会等平台永久落户湖南，中国（湖南）自贸试验区加快建设等契机，打开大门，拥抱世界。据统计，十年来，湖南进出口总额由2012年的1385.7亿元增加到2021年的5972.8亿元，近五年年均增长25.2%，居全国第一位，正阔步走在“打造内陆地区改革开放高地”的大道上。

精准施策，乡村振兴方兴未艾

2013年11月，习近平总书记来到湖南湘西州花垣县十八洞村考察，首次提出了精准扶贫思想，为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。十年来，湖南坚决扛牢精准扶贫首倡地政治责任，推动脱贫致富实现新跨越：全省682万建档立卡贫困户、6920个贫困村、51个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫地区农民人均收入从2013年的5715元增加到2021年的13537元，绝对贫困和区域性整体贫困问题全面消除。

“十年来的脱贫攻坚、乡村振兴事业经历，让我成长最快、进步最多、收获最丰。”连续扶贫17年，帮助11个村1327户建档立卡户全部脱贫的全国先进工作者、永顺县税务局干部刘莹说，看着山村里的一座座新房子、一条条硬化路、一张张笑脸，以及学校里的一张张新桌椅，感觉这些年的努力和付出都值了。

“接续奋斗乡村振兴事业，需要我做好返贫动态监测工作，压实帮扶机制，巩固成果，发展产业、蓄养人才、搞好生态建设，为乡村振兴继续贡献更多的‘税’力量。”刘莹满怀信心地说道。

十年来，湖南税务系统657名税务干部坚持奋战在379个贫困村中，他们以“脱贫功成，必定有我”的决心与毅力，聚焦“扶贫先扶志、扶贫必扶智”，支持贫困地区基础设施建设，推动“科技+”产业扶贫计划，探索完善教育激励措施，确保了“第二故乡”的乡亲们在全面小康路上“不漏一户、不落一人”。而今，他们中的很多人又接续开展乡村振兴工作，继续为百姓幸福生活奔波着。

“我们体量小，抗风险能力弱。但税务部门及时送来了税费优惠政策‘大礼包’，让我们享受到了50多万元的税费减免，渡过了最艰难的创业时刻。”湘西凤凰县菖蒲塘村党委书记、村委会主任周祖辉牢记习近平总书记的嘱托，带着170多名农户，从柚子精加工项目起步，大力实施村企联建，推动农旅一体化、水果产业种植销售提质升级，走出了一条脱贫致富的特色路子。

为有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略，湖南税务部门坚持以税惠农、以税助农、以税兴农的方式，量身定制《支持乡村振兴税费优惠政策指引》，帮助涉农企业及时足额享受税费优惠政策。2021年以来，湖南累计有3.5万户涉农企业享受各项税费减免40余亿元。

三湘四水展风华，芙蓉国里尽朝晖。在新时代的征程上，湖南税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实税务总局和省委省政府工作部署，用更强担当、更硬举措、更实作风落实税费政策、优化营商环境、服务发展大局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！