2021年，人才总量由4年前的110万增至280万，中高端人才净流入率居全国前三，“人才吸引力指数”跃居全国第十、中部首位——

长沙，为何令天下英才纷至沓来

（4月1日，长沙马栏山人才公寓正式竣工。该公寓建筑面积3.6万平方米，共998套，主要针对在园区工作的智库专家、业界导师、工程技术人员等中高端人才。 田超 摄）

夏末秋初，万物葱茏，生机勃发，长沙处处喷涌着创新创业的激情与活力：在国家智能网联汽车（长沙）测试区，无人驾驶车辆加紧进行自动驾驶测试；在岳麓科创港，年轻人碰撞思想、交流创意；在长沙5G智能终端产业园，机器人正协作忙碌……

长沙实施人才强市战略，以海纳百川的胸怀、求贤若渴的诚意筑巢引凤，世界各地优秀人才纷至沓来。2021年，长沙市人才总量由2017年的110万增至280万；中高端人才净流入率居全国前三，高精尖人才集中在战略性新兴产业的比例达95%；“人才吸引力指数”跃居全国第十、中部第一。

5年近30亿元人才补贴，满满诚意引来“金凤凰”

作为不沿边、不沿海的内陆城市，如何摆脱“孔雀东南飞”的人才流失之困？长沙的回答掷地有声：高筑人才政策“黄金台”，以“真金白银”和满满诚意引来“金凤凰”！

4月28日，长沙市委人才工作会议召开，《长沙市争创国家吸引集聚人才平台若干政策（试行）》发布。继2017年发布“长沙人才政策22条”后，此次推出的“升级版45条”以更高的含金量、更广的普惠面、更大的突破性，释放了长沙“聚天下英才而用之”的强烈信号。

本次政策坚持攀高、扩面、提标、突破，明确将大力实施科学家引航、高精尖人才领跑、紧缺急需人才集聚和民生事业人才支撑四大工程，面向全球招揽顶尖英才；对引进的诺贝尔奖获得者、院士等一流科学家和创新团队实行“一事一议”，最高给予1亿元综合资助；对35周岁（含）以下、新来长工作的博士毕业生在长首次购房的，购房补贴从过去6万元提高至10万元；对个人自主创业、合伙创业、小微企业最高贷款额度从过去20万元、50万元、300万元，分别提高至50万元、100万元、500万元。

从“人才政策22条”到“1+5+27”的长沙人才政策体系，从“制造业人才集聚工程三年行动计划”到“支持‘智能制造’海归小镇建设若干政策”，从“自贸区人才政策45条”“乡村振兴8条”再到“工业30条”……近年来，只有“升级版”、没有“最终版”的长沙人才政策，将最高礼遇给予人才，吸引了一批又一批“千里马”。

湖南湖大艾盛汽车技术开发有限公司正在汽车电动化背景下快速转型，引进32岁的年轻博士张浩楠担任电池系统集成专家。公司根据长沙人才政策自主认定他为紧缺急需人才三类，享受长沙市D类高层次人才相关待遇。“长沙人才政策解决了我的后顾之忧，结婚买房不用愁，将来孩子上学也有保障，这让我可以一心扑在研发任务上。”短短一年多时间，张浩楠就已带领团队完成了两代“闪电电池”原理工程样机的开发。

湖南深信服科技有限公司，从2016年投资长沙伊始的20多人，到如今扎根发展的1500多人，用5年时间书写了人才快速集聚的“长沙神话”。“房价低、政策好，人才愿意来！”公司总经理罗方道出了青年人才纷至沓来的秘密。截至目前，该公司共有18人评定为市A、B、C、D类高层次人才，218人享受高校毕业生租房和生活补贴、购房补贴。

近5年来，长沙累计投入近30亿元，为7.81万名高校毕业生发放租房和生活补贴，发放人才购房补贴1.15万人次、4.16亿元，兑现制造业企业专业技术人才职称晋级奖励补贴1.12万人次、4024万元，支持海外专家引智项目309个、3490万元。

五大千亿级产业集群，创新创业有平台

2021年12月28日，欧美同学会海归小镇（长沙·智能制造）项目开工建设。今年3月，《长沙支持“智能制造”海归小镇建设若干政策》的出台，为海归小镇的建设按下“快进键”。随着高科技人才、科研机构和企业总部的不断引进，以及国际学校、国际酒店、国际社区等入驻运营，一座为海归人才、高层次人才量身打造的宜居宜业、产城融合、生态友好、合作开放的国际化小镇雏形初显。

海归小镇的申建和打造只是长沙搭建平台聚集海内外人才的一个缩影。一座城市对人才最大的吸引力，莫过于创业有基础、创新有平台、创造有支撑、创意有氛围，长沙毫无保留扶持人才、不遗余力培育人才、真抓实干成就人才，举全市之力为人才搭建起一个个聚集、发展平台——

战略平台优势突显。长株潭国家自主创新示范区扩区，成为全国3个快速增长的自创区之一；湖南湘江新区获批国家级车联网先导区，着力打造高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区；马栏山文创园成功获批国家科技与文化融合示范基地；去年，长沙获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区……

产业平台实力雄厚。长沙“1+2+N”产业集群建设成效显著，制造业领域形成了工程机械、电子信息、新材料、生物医药、汽车及零部件五大千亿级产业集群，智能制造装备产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群，强大的产业为优秀人才创新创业提供了大展拳脚的舞台。以机器视觉为核心技术的国家高新技术企业湖南睿图智能科技有限公司，2016年落户长沙，负责人周博文说，长沙多个千亿级产业集群为企业创新技术产业的落地，提供了很好的应用场景和行业资源保障。

科创平台发展迅猛。长沙积极参与建设岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室；组建北大计算与数字经济研究院等4家创新研究院，增材制造、北斗产业安全等7家工业技术研究院；成立天仪空间科技研究院等多家社会主体新型研发机构。10年来，全市各级科创平台数量从300多家增长到1517家，其中国家级93家；高新技术企业数从922家增长到5218家，增长4.66倍；拥有国家级专精特新“小巨人”企业71家，位居全国第八、中部第一。

人才培育平台助才成长。长沙是一座充满活力的城市，不仅汇聚了58所高等院校、99家科研院所及近80万在校学子，同时支持高校院所、企业等建设跨境电商、网络安全、人工智能、视频文创等人才孵化基地，实施“小荷才露尖尖角”计划等，助力青年人才成长。

“长沙精细育才，为我创新创业提供了广阔空间，得以实现个人价值。”获评湖南省首届“小荷”人才的彭小雨，在澳优乳业（中国）有限公司先后承担及参与了近20项研究课题，开发出2项发明专利。今年6月，她考上了江南大学食品学院的食品工程博士，希望在提升自我的同时，继续为中国乳品健康奉献力量。

“长沙人才绿卡”，可享受20多项优惠服务

眼下正值求职季。22岁的成都籍高校应届毕业生段宇航，来到长沙开启个人职业生涯。求职期间，他在微信小程序“长沙青年人才驿站”上提交申请后，很快获得免费入住长沙青年人才驿站（高新区站）的资格。对于刚刚走出大学校门的他来说，这里提供的一年两次、每次7天的免费入住机会，解决了手头不济的燃眉之急。

长沙青年人才驿站由市委人才办统筹，团市委与各园区（区县市）共同组织实施，除为来长求职的青年人才提供“吃住行+资讯+求职”的一站式服务，还提供专场招聘、就业指导、职业素养培训等“增值服务”，并组织开展“探访城市网红打卡地”“参观红色教育基地”“轰趴主题交友”等创意活动，增进青年对长沙的认同感与归属感。

“体验过驿站生活后，长沙在我心中变得更加具体、温暖，更坚定了我在长沙工作生活的决心。”去年毕业于湘潭大学的岳同学，如今已成为长沙智能驾驶研究院的一名工程师。全市自2019年以来建成长沙青年人才驿站6家，累计入住青年7200人，42%留长就业。

此心安处是吾乡。人才在选择城市时，除了待遇与平台，情感也是不可或缺的重要因素。不具备沿海城市留才的天然优势，长沙便拿出“店小二”精神，提供“保姆式”贴心服务，力争成为人才拔节生长全过程中的阳光、雨露和土壤。

唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项的传统取才方式饱受诟病，从2018年起，长沙以创新价值、能力、贡献、社会认可度为导向，逐年制定高层次人才分类认定目录，分别认定A、B、C、D四类高层次人才，并发放相应“人才绿卡”。

“长沙人才绿卡”采取电子卡形式，获得认定的人才凭手机即可享受机场/高铁站VIP、购房、子女入学、配偶随调、医疗保健等“贵宾式礼遇”，以及免费游览岳麓书院、查阅长沙图书馆馆藏珍贵文献及享受创新创业服务等20多项优惠服务。配偶、子女、父母及配偶父母也可获得“人才绿卡”副卡，享受相关服务。

为让人才办事更便捷，长沙在市本级及各区县共开设了17个人才服务专窗，整合公安、住建、科技、工信等相关部门资源，为各类人才提供政策咨询、项目申报、融资对接、购房落户等服务，人才办事“只跑一趟路、只进一张门”。

在此基础上，长沙还开发了一体化人才综合服务信息平台，构建线上线下全联通、引育管用全链条服务体系，人才足不出户即可在电脑端“长沙人才智慧导航”和移动端“长沙人才”APP进行相关申报，真正实现人才政策“一网知晓”、人才资讯“一页遍览”、人才资源“一站获取”、人才业务“一键办理”、人才服务“一码享受”。

近两年，受疫情影响，不少人才及其企业面临资金难题，长沙又快速推出由政府主导、与长沙银行合作的面向高层次人才的无抵押、零担保、低利率 “优才贷”，企业最高可贷2000万元，个人最高可贷300万元，信用贷款额度远超同业。截至2022年3月，已发放贷款147笔、金额6.16亿元，为一大批人才及企业雪中送炭，有效推动了科技成果转化。

渊深群鱼聚，林茂百鸟鸣。当千千万万的人才循光而来，在长沙这座宜居宜业的最具幸福感城市，时代宏图正与个体奋斗相互激荡，擘画出一个更加美好的未来。