存在质量隐患的公路护砌工程必须推倒重砌，资金流向不明的开支坚决不予入账，重大事项务必定期公开……为预防群众身边的“微腐败”，宁乡市将监督力量延伸到群众“家门口”。如今，全市每个村（社区）都设立了纪检小组、村（居）务监督委员会，并聘用了党风政风监督员，还以党小组为单位设立廉情信息员，“家门口”的监督力量成为基层第一道“防腐墙”。

拉响遍布村组的廉情“警报器”

“报告刘书记，我们村上老李的2.5亩农田自己用来种植水稻了，但是在村上‘大户’流转土地名册里却有他的名字，您看这会不会是套取国家补贴？”黄材镇某村廉情信息员姜某向镇纪委书记刘海林透露了自己的疑惑。

刘海林敏锐地感觉到，这其中很有可能存在虚增虚报大户流转农田面积套取补贴资金的行为，当即从镇农业综合服务中心调取了该村的《种粮大户种植情况明细表》，老李的名字赫然在列。经过与村支书沟通，其承认没有认真核实大户自行上报的流转明细表，就直接上报到镇上了。很快，镇纪委要求农业综合中心对全镇17个村（社区）所有种粮大户申报明细进行全面清查，剔除所有虚增虚报和不合格的情况。经核查，共核减面积1156亩，以每亩补贴60元计算，减少国家专项补贴资金跑冒滴漏近7万元。

“廉情监督员充分发挥人熟、地熟、情况熟的‘近距离监督’优势，可以有效预防‘微腐败’发生。”据悉，宁乡市共有廉情信息员935名，以网格化的形式广泛分布在每个党小组。今年以来，共收集大操大办、党员家庭矛盾纠纷、村级事务等各类廉情信息300余条，有效预防了一些苗头性违纪问题。

编写人手一册的监督“秘籍”

取消村级环卫临时用工，目前已减少开支1万余元；督查发现自建房摸排时个别记录数据不准，图片错误，已对录入人员进行提醒谈话并要求整改到位……这是宁乡市道林镇金华村纪检小组组长许巧林今年6月第2周的记录。每周，许巧林都会将重大事务监督情况、三务公开、廉情信息收集情况、处理本级信访等逐项记录在一本纪实手册上。

在宁乡，几乎每个村的纪检小组组长和村务监督委员会主任都和许巧林一样“会监督”，因为他们人手一本监督“秘籍”——《宁乡市村务监督委员会“2+1+5”工作实施方案》。该方案明确了村务监督委员会的两个工作定位、一份职责清单、五种监督方式，并配套了纪实手册，“监督员”们只需按图索骥就能履好职尽好责。

为加强村级监督队伍的管理，宁乡市还出台了《宁乡市村务监督委员会成员“1+4+7”监督管理方案》，对村务监督委员会的人员组成、监督权限等进行规范明确，并不定期对相关人员开展业务培训，让他们快速成为行家里手。

建起难以逾越的村级“防腐墙”

宁乡市巷子口镇官山村村务监督委员会委员吴修春在南史坳公路边沟护砌项目施工现场例行开展监督时，发现施工方护砌边沟使用的是价格低廉的沙土，而此前签订的合同中明确规定施工方应采用砂浆红砖护砌并粉刷。吴修春当即叫停施工，面对施工方和部分围观群众的说情，他义正词严地予以回绝。最终，在村务监督委员会的监督下，施工方将已修砌的护坡砌块全部推倒，严格按照合同规定重砌，确保工程建设质量不打折扣。

敢于质疑、甘唱“黑脸”，是村（居）务监督委员会必备的品质。各乡镇纪委严把入口关，规定拟任村（社区）纪检委员人选、村（居）务监督委员会成员候选人，必须先报乡镇（街道）纪（工）委同意后，方可正式确定或选举产生，确保将作风正、能力优、敢监督的农村党员纳入村级监督队伍。

小微权力有监管，人民群众放得心，“防腐墙”成了干群“连心桥”。近年来，宁乡市通过建立健全村级监督队伍，把村级小事务全面纳入监督大范围，总体信访量直线下降。据统计，2022年宁乡市受理纪检监察信访举报228件，同比下降17.7%。