2021年长沙市电梯安全状况

●全市各类在用电梯总量10.35万台，其中乘客电梯有89594台，在电梯总量中占86.56%

●96366电梯应急救援指挥中心高效运行，共受理因电梯故障导致的电梯困人报警8757 起，成功解救被困乘客21489人

●从赶赴现场到成功救出的平均用时15分54秒，比上一年缩短1分22秒

●全年未发生一起因处置不当造成的救援失败事件

3月15日，《2021年长沙市电梯安全状况》报告出炉。报告中最让人眼前一亮的是，长沙的96366电梯应急救援指挥中心在2021年高效运行，共受理因电梯故障导致的电梯困人报警8757 起，成功解救被困乘客21489人，从赶赴现场到成功救出的救援平均用时15分54秒，比上一年平均用时缩短1分22秒，全年未发生一起因处置不当造成的救援失败事件。

一分多钟的提速，来之不易。纵向来看，2014年，长沙试点电梯应急救援工作，当时的救援平均用时是27分钟。到2021年，这一关系到所有市民安全的救援时间缩短到15分54秒。横向对比，法定的电梯应急救援时间是城区30分钟赶到现场、2小时内解困。2019年，长沙市的救援平均用时是16分58秒，处于全国大中型城市先进水平。2021年再一次提速，处于全国省会城市先进水平。

分秒之争，是对消费者负责、对生命负责的鲜明态度。长沙是怎么做到的？

构建三级网络

百余网格救援点密布全城

随着经济社会发展，电梯应急救援压力与日俱增。

一方面，长沙城市加速发展，电梯总量持续以每年10%左右速度增长。到去年底，长沙市各类在用电梯总量10.35万台，约占湖南省的40%，同比增长了9.58%。其中我们天天上下楼用到的乘客电梯有89594台，在电梯总量中占86.56%。

来自“老旧”电梯的救援解困压力更甚。长沙“老旧”电梯数量以年均20%以上的速度增长，2021年达到6472台，预计到今年底将超过8000台、到2023年底超过1万台。“老旧”电梯维护维修成本高、安全主体责任不明、安全隐患排查治理制度难落实，电梯运行隐患持续增加，导致困人事件的高频发生。典型的例子是芙蓉区。该区电梯老龄化突出，电梯的安全保护、控制方式、控制柜元件等落后，2021年困人事件发生的次数在全市排第五位。

面对这些不利因素，长沙的电梯困人应急救援速度一年更比一年快，得益于搭建了电梯困人救援响应网格体系。

长沙市市场监管部门根据全市各区、各街道电梯分布情况划分若干个网格，同时根据电梯应急救援的实际需要，凝聚三级救援力量。其中，各个网格内与电梯使用单位签订维保合同的维保单位是第一级救援力量，在96366平台申请成为公益性救援的维保公司是第二级救援力量，与消防119部门联动为第三级救援力量。长沙市96366电梯应急处置平台则是救援信息收集和任务分派的“大脑”。“大脑”一旦收到救援报警，立即调动一级救援力量出动，救援力量不足时则就近调动二级或三级力量出动。

“到2021年底，长沙城区救援网格由最初的20多个增加到百余个，救援半径大幅缩小，救援用时整体缩短。”长沙市市场监管局特种机电设备安全监察处处长胡湘林介绍。

推行智慧管理

8万多台电梯实现精准定位

三级救援网格是长沙电梯困人救援体系伸展到各小区、各楼盘的“触手”。应急处置平台这个“大脑”如何最高效地调动“触手”的救援？信息交互的有效、快速很重要。

过去，乘客被困电梯，电话打不通、位置说不准是影响救援速度的重要原因。近年来，长沙市完善96366电梯应急处置平台基础建设，包括利用北斗导航实现精确定位、利用物联网技术实现远程监控等，推动电梯安全“智慧管理”。到去年底，中心平台能精确定位电梯80779台。

今年，长沙市将进一步完善电梯应急处置平台，加快物联网智慧电梯建设和电梯公共服务平台建设，以有效提升电梯管理效能和科技化、智能化水平。

强化监管执法

48家单位被立案查处

电梯的生产、使用和管理涉及厂家、维保方、物业方等多个方面。落实各方安全主体责任，是确保长沙电梯困人救援体系持续有效运行的前提。2021年，长沙市市场监管部门强化监管执法，引导企业形成依法履责、自觉担责、自律尽责的内生动力。

推出“黑名单”制度，强化联合惩戒。2021年，20家电梯维保公司收到警示告知函，46家电梯维护保养企业负责人被集中安全约谈，电梯行业企业不良行为记录被作为增设电梯虚拟采购评审的重要参考依据。监管部门对27家电梯维保单位共60台电梯开展维保质量专项抽查，督促维保单位严格按安全技术规范要求维保。

组织开展检验不合格及未经检验特种设备专项整治，排查治理相关电梯3000余台。组织全市特种设备安全监察机构开展执法行动1200余次，对48家电梯使用、维保单位的违法违规行为进行了立案查处，处罚金额69万元。

推进电梯社会化治理体系建设，广泛开展电梯安全知识“五进”活动，推动实施长沙市电梯安全责任保险，推动电梯按需维保和检验检测改革举措在长沙市落地，为老百姓安全乘梯、文明乘梯“答疑解惑”，指导行业协会开展长沙市电梯维护保养单位星级评定等等工作，让守护电梯安全成为更多人的共识。