望城构建“雷锋哨”工程，引导以党员干部为生力军的万名网格员下沉基层，及时发现和解决群众急难愁盼问题。

红网时刻长沙3月2日讯（记者 贺卫玲 通讯员 李杨鸣）小区围墙外面的马路半夜多了一堆建筑垃圾，四级网格员马上吹响“雷锋哨”报告三级网格指导员谢海梁，作为月亮岛街道黄都港社区知名的“福尔摩斯”，谢爹在垃圾堆里翻到了一个沾满油渍的快递包装，成功“破案”，最后联合社区、物业以及当事人，迅速将垃圾清走。在雷锋家乡望城，这样的故事不胜枚举。

“一线吹哨、各级报到”，长沙市望城区坚持以党建为引领，以雷锋精神为内核，创新实施“党建聚合力—雷锋哨”工程，把弘扬雷锋精神和“我为群众办实事”实践活动结合起来，引导以党员干部为生力军的万名网格员下沉基层，及时发现和解决群众急难愁盼问题，打通基层治理的“最后一米”。

基层治理吹响“雷锋哨”

望城是雷锋家乡，常驻人口93万，是长沙最年轻的城区。自撤县设区以来，随着区域经济的迅猛发展和城市化步伐的快速推进，居民价值取向日趋多元、利益诉求更加多样，12345政务热线投诉量呈“井喷式”增长，主动治理与被动投诉、属地与部门管理权限矛盾突出，基层治理面临许多新情况、新挑战。

为切实创新社会治理方式、提升城市治理能力，去年10月以来，该区以实施“党建聚合力”工程为牵引，以深化“我为群众办实事”活动为契机，将12345政务热线、网格化管理和“街镇吹哨、部门报到”三项中心工作无缝融合、一体运行，原创性提出“热线+网格、吹哨+报到”工作模式，创新打造“党建聚合力—雷锋哨”工程，引导广大党员干部进网入格，主动收集、发现、处置群众诉求，有效破解了基层治理困局。

位于月亮岛街道桑梓社区的润和又一城与万泰国际两个楼盘仅仅一墙之隔，该项目进入到验收阶段时，横亘在中间这堵墙却引发了两个公司的矛盾。原来2016年万泰国际建设完工，为了留出足够的消防通道，越过红线向北移了一米四的地修建围墙。但是2021年11月份随着润和又一城项目的竣工，越过红线的这堵墙让该项目无法达到消防的验收标准。

网格员在巡查走访中主动“吹哨”，得到了区国土、消防部门的迅速回馈。在区直有关部门和社区工作人员的积极走访和协调下，通过四次协调会议后，双方达成一致意见——围墙重新修建，万泰国际将绿化带缩减，单车棚移位扩宽消防通道，润和又一城公司则负责绿化带的清理以及后续路面硬化工作。双方对这个协调结果感到十分满意，事件得到了圆满的解决，后续工作也在有条不紊的进行中。

润和又一城小区每栋楼的电梯内，都张贴着网格员信息和联系方式。

桑梓社区书记龙长春介绍到：“这个‘热线+网格、吹哨+报到’工作推行以来，对我们社区街镇解决难点问题，特别是需要职能部门鼎力支持的事情来说是一个很重要的手段，为我们解决问题带来了很多便利。”

据悉，自望城“雷锋哨”工作开展以来，12345政务热线投诉呈逐月下降趋势，从2021年10月份5990余条下降至2022年2月份3130余条，投诉率下降48.25%，市对区政务热线月度考核排名逐月上升位于全市前列，其中今年1月份居全市第三。以“吹哨报到”形式重点推动解决了顺舟旺城楼盘集体维权、星月绿洲小区二次水改、星澜之悦小区房产证办理以及学林西岸小区、兴邦花城小区和金富星城小区电梯维修、时代倾城小区道路拥堵等120余个群众反映强烈的热点难点问题，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

从“闻哨而动”到“无哨而治”

“每次进电梯，就能闻到一股刺鼻的臭味，楼顶种菜的泡沫箱越摆越多，蚊虫滋生、房屋漏水等问题屡见不鲜。”联诚花园小区是高塘岭街道最早建成的一批小区之一，小区建成近20年，各类问题相继爆发，居民们经常抱怨，成为了网格治理中的重难点问题。

联诚花园小区第四网格四级网格长、党支部书记刘农科认为彻底解决楼顶种菜问题，带头吹响了“雷锋哨”。之后一个多月时间里，他带领小区党支部党员对楼顶种菜的业主逐户做工作，将小区12至15栋楼顶种菜进行了全面清理，让楼顶的地面晒到了久违的太阳，同时他也积极联系对接物业公司和热心业主，多次召开讨论会，对楼顶进行防水工程处理，确保不会给顶楼的居民带来渗水隐患。“刘书记花了不少心思呢，十多年的老大难问题总算解决了，真的不容易。”小区的居民纷纷交口称赞。

“网格内群众反映事项可在1小时内完成交办、启动解决。对于重难点问题,还可以由区领导小组协调调度‘吹哨’，整合各方力量，打好攻坚战、啃下硬骨头。”望城区社会治理中心负责人介绍，智慧望城“雷锋哨”APP实现了线上“吹哨”反映问题，线上“派单”交办任务，各级领导线上“监工”掌握进度，未按时办结事项系统自主“告警”督促落实。

目前望城的网格已涵盖城市管理、公共服务、基层党建、矛盾调处等11大项、35中项、103小项综合职能。公安、住保、城管、市政等23个重点民生服务单位共安排970余名党员干部下沉至街镇网格，城区街道安排党员干部下沉至各二级、三级网格，镇安排3名以上党员干部下沉至各二级网格，全区共有3200余名干部下沉在网格一线，一举破解了基层“看得见管不了”、机关“管得了看不见”的弊病。同时组织全体在职党员到社区报到，推行党员包楼栋、联住户的“微网格”制度，实行定格、定人、定岗、定责和“三亮一公开”，并充分吸纳公安民警、法官、司法调解员、法律明白人、各类志愿者以及公益协会、社会组织等参与到社会治理中来，通过“栋栋党员包、户户党员联”，把更多资源、服务、管理放到基层，充实基层治理力量、补齐基层治理短板，形成了融合联动的工作格局。当前全区共配备各级网格员10800余人，基本实现“小事不出社区、大事不出街镇”，逐步形成了从“闻哨而动”到“无哨而治”的基层社会治理新格局。