长沙发展行稳致远。 长沙市发改委供图

长沙市发改委

围绕创建国家中心城市拓空间。加快“东西两区”发展，推动湖南湘江新区、湖南自由贸易区长沙片区成为全国改革开放创新的前沿高地。提速“北拓南进”步伐，向北积极融入长江黄金水道，向南加快推动长株潭一体化融合发展，进一步拉开特大型城市的发展框架。科学谋划做实金阳新城、金洲新城、金霞新城等“三金”发展新空间，提升特大型城市的产业和人口承载能力。

围绕建设现代化产业体系强动能。抓好工程机械、汽车等传统优势产业的转型升级。每年滚动推出一批体量大、前景好的制造业标志性项目，形成对制造业高质量发展的引领带动。着力抓好新兴产业的布局和培育，形成新旧动能稳定接续的产业梯队。

围绕推动区域协调发展聚要素。引领带动长株潭一体化尽快取得突破性进展，加快打造以长沙为极核，长株潭都市圈为主体，周边区县（市）一小时通勤圈为重要组成部分的全国重要增长极。强化与岳阳、衡阳等联动发展，带动提升全省“一核两副”能级和竞争力。

围绕优化营商环境增活力。全面推进政务服务线上线下、服务标准、服务品质“三统一”。推动民营经济高质量发展。发挥基层首创精神，开展优化营商环境特色化差异化创新行动，推出一批全国、全省领先的典型案例，加快营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。（金 慧）

三一无人电动化项目总投资108亿元，2021年2月动工建设，已建成厂房面积达49万平方米，实现了当年投资、当年开工、当年竣工投产。 李大为供图

长沙市工信局

2021年，长沙工业经济平稳运行，工业经济总体向好，重点行业发展稳健，骨干企业运行良好，长沙跻身工信部赛迪研究院“先进制造业百强市”榜单第10位。

智能制造纵深发展，集群建设成效明显。工程机械产业集群入围工信部首批先进制造业集群决赛优胜者名单，6家企业入围国家级智能制造示范工厂揭榜单位公示名单（全国第一）；新一代自主安全计算系统产业集群在工信部先进制造业集群竞赛初赛胜出。

涉企服务更加精准有效。风险补偿基金累计发放信用类贷款145亿元，中小企业转贷基金累计为企业节约转贷成本约1.01亿元，长沙培育“专精特新”小巨人企业的经验获省政府通报表彰。全年新增百亿以上工业企业5家（总数达14家）、国家级小巨人企业53家、全国制造业单项冠军产品4项。

2022年，长沙市工信局将落实“强省会”战略，以打造国家重要先进制造业中心为载体，在加快“五好”园区建设、打造“1+2+N”先进制造业集群、构建“2+3+3”产业园区梯队等方面持续用力，力争在全省先进制造业上树标杆。（李 治 李大为）

山水洲城，美丽长沙。 长沙市生态环境局供图

长沙市生态环境局

2022年，长沙市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳字当头、稳中求进，强化指导帮扶、树牢底线意识，做到统筹兼顾、综合施策，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善环境质量为核心，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理能力和治理体系现代化，以生态环境高水平保护服务经济高质量发展。

今年，长沙市生态环境局的主要工作目标是生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续下降。全年空气质量优良天数达到300天，空气优良率不低于82%。国、省控断面水质优良率100%，县级以上集中式饮用水水源水质达标率100%。土壤污染风险得到有效管控，污染地块安全利用率和受污染耕地安全利用率稳步提升。生态环境治理能力和治理体系现代化水平稳步提升。（陈 新）

2021年初，完成提质改造的长沙市金星北路旧貌换新颜，这是住建部门落实市委、市政府“四精五有”要求的重要举措之一。田超 摄

长沙市住房和城乡建设局

以更高标准夯实城市发展基础。聚焦“做大城区”目标，进一步优化城市空间，增强城市配套，助力新区建设；新建更多过江通道，打通更多瓶颈路断头路，建成更多地铁投入运营；加速推进长株潭都市圈基础设施建设，引领带动长株潭一体化发展。

以更大力度加强居民小区治理。围绕“做靓社区（村）”目标，深入实施“既有小区品质提升三年行动”，改善小区配套功能；全面开展党建引领、联动治理、法治建设、人文关怀、智慧服务“五进”小区，提升居民幸福感。

以更优服务办好住建民生实事。坚持“房住不炒”定位，深化“交房即交证”改革，加快保障性住房建设；持续推动既有多层住宅增设电梯工作，2022年力争超过900台；优化无障碍设施建设，实现城区无障碍环境质的突破。

以更实举措彰显乡村振兴作为。推进以人为核心的新型城镇化，培育壮大一批特色小（城）镇和村庄，完善乡镇污水处理管网等基础设施；加强农村建筑工匠培训，强化质量安全监管，着力建设安全、舒适、美丽农房。（王 文）

长沙市通过“河长领治、部门联治、上下齐治、大小统治、三口同治、全民共治”，将浏阳河打造成全国示范河湖。罗豪正 摄

长沙市水利局

织牢防洪安全网。推进椒花水库、湘江东岸堤防综合治理等重大水利工程建设，实施城市防洪、中小河流治理项目16个，除险加固病险水库15座，创建放心满意标准化小型水库280座，进一步提升全市整体防洪减灾能力。

织密碧水生态网。继续强化河湖长制，开展20个小微水体示范片区和10条美丽幸福河创建工作。推进一批重大水源工程和引调水配置工程前期工作。实施生态清洁小流域治理项目，争创全国水土保持高质量发展先行区。

织紧节水支撑网。严格落实浏阳河、捞刀河、沩水河等跨县河流水量分配方案，持续推进节水型社会建设，全面完成水利行业节水型单位创建、打造20家市级示范性节水载体。

织细智水信息网。开发智慧水利支撑平台，健全水利数据归集、存储管理、共享服务、分析服务机制，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系。

织严水利党建网。全面落实习近平总书记关于治水工作的重要指示精神，落实全面从严治党主体责任，坚持不懈抓好水利部门自身建设，激发新时代水利干部干事创业激情。（谢 璐）

近年来，长沙统筹推进乡村振兴，加快形成农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新图景，带来了乡村蝶变，呈现新貌、新业与新风。 长沙市农业农村局供图

长沙市农业农村局

坚持稳面积提产能，全力保障粮食安全。加大耕地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。加强高标准农田建设，巩固提升粮食综合产能，确保粮食稳面、稳产、提质。加快建设岳麓山种业创新中心、智能智慧农机研发中心，当好新品种、新技术、新装备推广应用的“领头雁”。抓好“菜篮子”工程建设，保障主要农产品供应充足。

坚持稳基础提效益，全力发展富民产业。加快发展“一县一特”“一乡一品”，做大做强龙头企业和农业品牌，深化一二三产业融合发展，力争农产品加工业产值超过3100亿元。

坚持稳步伐提质量，全力加强乡村建设。实施好美丽宜居村庄提速工程、基础设施建设提标工程、公共服务水平提升工程，启动农村人居环境整治提升五年行动，深入推进农房品质提升行动，严格落实“十年禁渔”，高标准建设800个美丽宜居村庄，打造全域美丽乡村“升级版”。

坚持稳势头提后劲，全力促进共同富裕。坚决守好防止返贫的底线，加快发展村级集体经济，千方百计促进农民增收，确保农村居民收入增速高于经济增速和城市居民收入增速，在实现共同富裕进程中走在全国前列。（王 茜）

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区。 中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管委会供图

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会

种好制度创新“试验田”。重点推动二手工程机械设备出口、跨境电商新零售、企业深加工结转出口退税等重点改革事项，以制度创新推动重点产业发展。对标RCEP等国际高水平经贸规则，提升投资贸易自由化便利化水平。

构建中非合作“先行区”。依托湖南高桥大市场，建设非洲非资源性产品集散和交易中心。加大力度推动易货贸易发展。全力打通咖啡、可可、芝麻等全产业链条，不断扩大对非进出口贸易规模。高标准建设中非经贸合作促进创新示范园。

打造外贸发展“新高地”。聚焦外向型经济，积极招引外贸、外资领域的头部企业、先进制造业重点企业，全力推动一批“专精特新”重点外向型企业落户长沙片区。不断优化发展环境，全力推动产贸融合。以自贸试验区为飞入地主要载体，大力推动“飞地经济”发展。（唐 璐）

2021年5月22日上午，长沙投资环境推介会在北京湖南大厦举行。长沙市商务局供图

长沙市商务局

长沙市商务局将扛牢“强省会”战略使命担当，围绕“打造内陆地区开放高地”和“建设国际消费中心城市”两大核心目标，坚持稳字当头、稳中求进，全面推进长沙商务和开放型经济高质量发展。

一是以平台赋能为支撑，着力打造内陆地区开放高地，支持重点生产型外贸企业、外贸供应链平台，立足中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大国家级平台。

二是以要素赋能为动力，着力开创招商引资新局面，构建形成全市“大招商”格局，聚焦“链化”招商，紧盯22条产业链，大力引进处于产业链关键环节的优质企业。

三是以数字赋能为牵引，着力建设国际消费中心，推进智慧商务街区，推进五一、红星、东塘等商圈改造，围绕四季主题举办各类促消费活动，鼓励设立“夜间经济服务中心”等夜间经济发展长效机制。（唐 璐）

岳麓山爱晚亭。 长沙市文旅广电局供图

长沙市文化旅游广电局

厘清思路。坚持“融入世界格局、对标国内先进、引领中部发展、强劲省会引擎”思路，推动文化旅游全领域、全方位、全要素、全链条深度融合。

明确目标。力争到2026年，全市文化产业增加值达1200亿以上，GDP占比6%以上，实现旅游总收入3000亿元、接待国内外游客2.5亿人次，基本建成人文特质鲜明、旅游吸引强劲、文旅消费旺盛、文化魅力彰显的国际文化创意中心、国际旅游中心城市。

找准路径。着力构建湖湘精神文化谱系，厚植强烈的文化自信，促进文化旅游进一步融合，为“强省会”夯实坚实的文化底座；着力发展文化旅游经济，培育市场主体，释放文旅消费，为“强省会”提供更加强健的产业支撑；着力践行开放引领，强化合作共享和资源联动，开展立体宣推和造势，为“强省会”打造更富吸引力的城市品牌形象，奋力在“强省会”建设中当先锋、打头阵、显作为。（王柳蓉 熊远帆）

长沙市公共卫生救治中心改扩建项目效果图。 长沙市第一医院供图

长沙市卫健委

改革完善重大疫情防控救治体系，全面实现预防为主、防治结合的现代化公共卫生服务建设目标。保持常态化疫情防控，坚持底线思维，围绕“两防三不”要求，落实常态化防控举措，加快建立人群免疫屏障，统筹经济社会发展和疫情防控。全面贯彻落实公共卫生体系建设“十四五”规划，健全公卫应急指挥体系、监测预警体系、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系，进一步提升长沙应对重大传染病疫情的能力。

加快健康长沙建设。全力创建国家医学中心和区域医疗服务中心。加快推进“健康长沙”建设PPP项目，完善市级医院、县级医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）三级医疗服务体系。“十四五”期间，全市新增床位约3万张，配置水平达每千人口约8.5张。深入推进综合医改，推动公立医院高质量发展，按照错位发展原则建设33个市级医院重点学（专）科，启动新一轮基层医疗卫生服务能力提质增效三年行动计划，推动中医药传承创新发展。

推进重大项目建设。加快市妇幼保健院河西分院建设，该项目旨在提高该医院整体服务水平、诊疗水平和应急能力，同时兼顾突发公共卫生事件应急处理，进一步满足人民群众就医需求。加快市公共卫生救治中心原址改扩建项目建设，项目集重大急性传染病隔离救治、援助指导、人员培训、科研教学等功能于一体，立足长沙，面向全省，辐射周边，着力构建反应灵敏、运转协调、持续高水平发展的国家传染病区域医疗中心。（邢 骁）

长沙洋湖国家湿地公园风景秀美如画，生态环境优良。 长沙市林业局供图

长沙市林业局

林业系统作为生态文明建设的排头兵、主力军，将进一步加强生态保护、实施生态修复、推进生态富民、完善生态治理，坚决铺好成色更足更亮的绿色发展底色，为实施“强省会”战略贡献林业力量。

全覆盖生态治理。推进林长制工作由“全面建立”到“全面见效”，夯实“一长三员”源头管理体系。加快森林资源“一张图”与国土“三调”成果融合。推进智慧林业体系全面建立，构建生态网络森林资源保护治理系统。

全范围生态提质。稳步推进绿心区生态修复和林相改造。高水平打造国土绿化试点示范项目，科学推进营造林建设、生态廊道网络构建、义务植树行动和绿化美化村庄。高起点开展林业碳汇行动，尽早实现“双碳”目标。

全方位生态保护。着力抓好森林火灾防控工作，确保不发生重特大森林火灾。强化林业有害生物防治和松材线虫病应急处置能力，实施精准防控、监测管控、联防联控。全面销号森林督查问题，持续加强野生动物和古树名木保护。

全领域生态惠民。以油茶产业为重点，着力培育花木、家具、森林旅游和康养林下经济等产业。加大对林业科技推广、培训力度，实现林地增效和农民增收，打造生态特色产业助推乡村振兴的长沙样本。（谢 璐）

税务工作人员辅导纳税人使用掌上电子税务局办税。 长沙市税务局供图

国家税务总局长沙市税务局

守依法治税之正，图服务大局之强。坚持依法征收、以“数”促收、挖潜增收、应收尽收，着力完善税收、社保费和非税收入“三驾马车”齐头并进的征管模式，在“平稳、协调、安全、持续”上下功夫，为长沙经济社会高质量发展提供坚实的财税保障。

守人民立场之正，图环境品质之强。优化首违不罚流程，规范处罚裁量权行使，建好大规模、阶段性、组合式减税降费政策落实闭环管理机制，以“一件事一次办”为目标强化“智慧税务”建设，推出进一步压缩出口退税平均办理时间、灵活就业人员和城乡居民社保经办缴费业务“一窗通办”等新举措。

守公平正义之正，图监管效能之强。大力推行以“信用+风险”为基础的监管方式，强化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，推动税收在二次、三次分配和共同富裕中发挥更大功能。（唐 璐）

国网长沙供电公司全力推进电网建设，提升电网供电能力。 国网长沙供电公司供图

国网长沙供电公司

站在“强省会”战略实施机遇期，公司将持续加大电网投资，提升电力供应能力，实施“电力供应保障”行动，为经济发展“护航”；助力国家中心城市创建，实施“配网跨越发展”行动，为品质城市“加码”；不断提升清洁能源消费占比，推动“绿色交通畅行”，实施“用能低碳转型”行动，为绿色生活“添彩”，持续深化办电效率，实施“营商环境优化”行动，为客户服务“增效”；完善新型数字基础设施建设，助力城市治理现代化，实施“数字创新应用”行动，为智慧城市“赋能”；深入推进长株潭一体化和自贸区的电网发展，实施“重要片区支撑”行动，为区域发展“助力”。公司将以实干抢抓机遇、用担当迎接挑战，全力办成事关长沙电力事业发展的大事要事，用心办好事关长沙人民美好生活的民生实事。（王 晗）

长沙水业集团供水大厦。 傅聪 摄

长沙水业集团

长沙水业集团作为承担着重要民生保障职责的市属国有企业，将把贯彻落实省市党代会精神作为当前集团上下首要工作任务，不断为民生“加码”，为幸福“加速”，为长沙“强省会”进程提供坚强要素保障。

切实提升供水能力，服务经济社会发展，至2025年，供水产能将从现在的265万吨/日提升至340万吨/日；不断提升服务效能，持续优化营商环境，帮助用水企业有效降低运营成本；强化特色亮点举措，服务群众幸福生活，建设“长沙水，为民情”党建品牌，打造特色亮点服务，培养优质的“水管家”标杆服务队伍，打通为民服务“最后一公里”。

下一步，坚持走高质量、可持续的发展道路，实现高水平的民生保障服务，以高质量的项目建设提升水务承载能力，夯实民生保障基础；以高标准的出水品质保障安全优质用水，打造民生服务品牌；以“互联网+”智慧平台提供便捷高效服务，促进营商环境优化；切实提升用户的获得感、安全感、幸福感。