文树勋在市政协十三届一次会议上作市政协十二届常委会工作报告

发扬民主增进团结 建言资政凝聚共识

政协长沙市第十三届委员会第一次会议上，政协委员们在认真听取工作报告。 长沙晚报全媒体记者 王志伟 李锋 摄影报道

12月29日，在政协长沙市第十三届委员会第一次会议上，文树勋受政协长沙市第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告过去五年的工作，对十三届市政协的工作提出建议。

过去五年工作回顾

坚持党的领导，不断筑牢共同思想政治基础

坚决落实党对政协工作的领导。坚持以政治建设为统领，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。全面贯彻中共中央和省委、市委重大决策部署，自觉把政协工作融入全市工作大局。认真贯彻落实中央政协工作会议精神，协助召开庆祝人民政协成立70周年暨市委政协工作会议。

持续强化党的创新理论武装。完善市政协党组理论学习中心组引领学、主席会议示范学、政协常委会专题学、选派委员培训学、组织全体委员集中学、机关党员带头学的学习制度体系。特别是2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察指导并发表重要讲话后，第一时间组织学习传达，迅速在全市各级政协组织和广大政协委员中掀起学习贯彻热潮。五年来，共开展市政协党组理论学习中心组学习60次，主席会议集体学习42次，常委会专题学习20次。

着力提升政协党的建设工作水平。健全市政协党组和机关党组工作制度，市政协办公厅增设党建处，严格党内政治生活，推动政协全面从严治党向纵深推进。

突出主责主业，建言资政助力高质量发展

牢记初心使命，准确把握专门协商机构性质定位，围绕市委、市政府中心任务，深入开展协商议政，共组织召开5次全会协商、5次专题议政性常委会（民主评议大会）、5次常委会重点调研和专题协商、20次对口协商和界别协商、80余次主席会议视察。

聚焦推动全市经济社会发展协商议政。聚焦打造国家先进制造业中心，2017年、2018年连续两年对相关课题进行常委会重点调研和专题协商。聚焦优化营商环境持续发力，分别在2017年、2019年、2020年开展相关民主评议，在2019年、2021年就“聚焦企业关切问题，营造一流营商环境，推动长沙实体经济高质量发展”“完善两区（自贸区和湘江新区）平台功能、创新试点政策体系、在实施‘三高四新’战略中体现省会担当”开展常委会重点调研和专题协商。就“长沙至浏阳宁乡市域快线”重大项目建设等开展对口协商，参与《长沙市沩山风景名胜区条例》等地方性法规立法协商。

围绕改善民生福祉献计出力。紧扣安居、养老、就业、就学、就医、出行、饮水安全、食品安全、呼吸新鲜空气等人民群众“急难愁盼”问题开展调研视察，建言献策；就加快推进城市建成区黑臭水体整治等议题开展对口协商；组织长沙市历史文化名城推动委员会围绕历史文化街区、湖南辛亥革命人物纪念馆建设等进行视察论证，工作经验得到住房和城乡建设部推介；打通委员“微建议”与长沙12345市民热线的连接通道，积极开展“微协商”“微监督”。

抓实抓细经常性工作建言献策。探索创新提案办理模式，坚持市党政主要领导领衔督办重点提案工作机制，定期在《长沙晚报》等新闻媒体公示提案立案目录和年度优秀提案目录，每年遴选一批重点提案由市委、市政府领导领衔督办，每年遴选2件民主监督性提案公开协商办理，对优秀提案给予表彰，不断浓厚提案工作氛围，切实增强提案办理实效。五年来，市政协共收到提案2263件，立案2122件，所有提案均得到及时办复。市政协两次应邀在全国政协提案工作座谈会上交流经验做法。

注重大团结大联合，广泛凝聚改革发展正能量

深化履职实践，增进高度认同。坚持完善新型政党制度，积极为各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及新的社会阶层人士搭建广阔的履职平台。组织各民主党派市委会、市工商联共同开展调研视察和民主评议等活动。五年来，各民主党派市委会、市工商联、无党派人士通过政协平台积极履职，提交提案900余件，反映社情民意信息近4000条，提交大会发言材料100余篇，为长沙改革发展稳定建真言、献良策。

强化思想引领，扩大各界共识。增进与委员的密切联系，每年开展委员走访和“主席接待日”活动。加强对外交往与合作，接待来自几内亚比绍、东帝汶等六国驻华大使考察团，邀请香港长沙联谊会、澳门长沙联谊会、海外华人华侨代表等来长考察交流。积极引导港澳委员拥护“一国两制”和基本法，开展各种活动，助力维护香港、澳门繁荣稳定。加强同少数民族和宗教界委员的沟通联系。

回顾光辉历程，凝聚奋进合力。在重要节点、重大事件中开展系列宣传活动，激发全社会团结奋进的强大力量。

积极参与中心工作，努力干出人民政协新样子

全力服务产业发展。围绕联点工程机械、检验检测、新能源装备、增材制造、5G应用和新型合金（含3D打印）等产业链建设，定期调度链上各项工作，带队开展精准招商引智，帮助解决企业发展难题。深入项目建设一线走访调研、靠前服务，为推进1121工程、比亚迪电动卡车及特种车、中联智慧产业城、格力电器冰洗、消费电子产业等全市重点项目建设献计出力；与湖南泰达机器人制造有限公司等20家非公有制企业建立密切联系，大力支持企业发展。

倾力助推脱贫攻坚和乡村振兴。认真做好主席会议成员联系的浏阳市小河乡乌石村等10个精准扶贫村的联点帮扶工作。五年来，开展集体帮扶活动900多次，帮扶贫困群众1.5万余人次，组织捐款捐物价值人民币4亿多元，10个精准扶贫村顺利实现脱贫摘帽。根据市委实施乡村振兴战略部署，积极做好宁乡市双江口镇驻点帮扶工作，引导委员投身乡村振兴，槎梓桥村成功创建湖南省美丽乡村示范村。

奋力投身抗击新冠肺炎疫情斗争。医卫界委员白衣执甲、奋战在救治一线，市政协主席会议成员深入社区、企业靠前指导疫情防控，政协机关干部主动到社区、园区协助开展疫情防控，委员企业带头复工复产，捐款捐物折合人民币4000多万元。

全面加强自身建设，有效提升政协履职能力

牢牢把握提质增效的工作要求，坚持以破解“两个薄弱”问题为突破口，以改革创新精神不断加强自身建设，为推动政协工作高质量发展提供有力保障。切实加强政协履职制度建设，加强“两支”队伍建设，加强政协机关建设。打通政协组织联系服务群众“最后一公里”，全市建设政协委员工作室205个，创建省级示范性委员工作室13个。

今后五年工作建议

未来五年，十三届市政协要团结和动员全市各级政协组织和广大政协委员，锚定新使命、奋进新征程、建功新时代，为全面建设现代化新长沙，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章作出新的更大贡献。

牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一思想主轴，在巩固团结奋斗的共同思想政治基础上作出新贡献

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一条红线贯穿整个政协工作始终，一以贯之强化党的创新理论武装。以政治建设为统领，坚决把“两个维护”作为政治建设的首要任务、作为最根本的政治纪律和政治规矩，持续引领各党派团体和各族各界人士强化政治共同体意识，坚定不移听党话、跟党走。

牢牢把握专门协商机构这一性质定位，在推进政协协商民主建设上展现新亮点

进一步强化协商民主意识、制定协商计划、完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、深化协商实践。努力搭建机制化、常态化的协商参与平台，拓宽社会各界有序政治参与的渠道，深入推动政协协商向基层延伸拓展、和基层协商有效衔接、与基层社会治理有机结合，充分发挥政协专门协商机构在国家治理体系中的重要作用。

牢牢把握实现第二个百年目标这一工作主线，在走好新时代“赶考路”上彰显新作为

坚持以实现第二个百年奋斗目标为履职方向，树牢以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实市第十四次党代会精神，紧紧围绕全面建设现代化新长沙目标，聚焦深入实施强省会战略、建设“四个中心”、加快推进国家中心城市建设，在推进高质量发展、促进共同富裕、扩大改革开放、提升治理水平等方面深入调研、协商议政、民主监督，全力推动“十四五”规划顺利实施，为长沙争上新台阶、实现大突破贡献力量，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

牢牢把握大团结大联合这一本质要求，在凝聚共识汇聚力量上迈出新步伐

坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于政协履职尽责的全过程，继续完善主席接待日、谈心谈话、委员走访等活动载体。充分发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

牢牢把握提质增效这一重要目标，在加强政协自身建设上开创新局面

全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，从严从实抓好委员和机关干部“两支队伍”建设。进一步加强市政协机关党的建设，纵深推进党风廉政建设，推动全面从严治党在政协落地生根，营造风清气正的政治生态。