供水企业代表从天心区城管局负责人手中接过相关文件。 王斌 摄

“再也不用跑腿、不用缴占道费、不用走流程审批，全过程快了两三天，太好了！”长沙供水公司城南公司经理张智从天心区城管局负责人手中接过一份文件，由衷地赞叹道。从10月15日起，天心城管系统先行先试，在内五区率先对水电气外线工程审批实行承诺备案制。供水、供电、供气企业直接受惠，最终得实惠的是广大小区楼盘、商家和千家万户。

以前从审批到完成缴费可能要三四天

水电气外线工程是指将水、电、气从主干道管网接入到小区楼盘、工厂、办公楼、商业楼宇等地的工程。此次天心区对200米以内的小型水电气外线工程实行承诺备案制。此前，长沙各城区的城管局、市政中心、园林中心对水电气外线工程均实行审批制，由施工企业拿着方案、资质等材料，到区政务服务中心进窗，先后有申请、受理、审核、决定、发证等环节，限定两个工作日内完成审批；审批通过后，施工企业还需要缴纳占道费，操作对公账号打款需要一定的手续和时间。

综合起来看，从审批到完成缴费，可能要三四天的时间，如遇周末双休，实际上要花大约四五天时间。张智说：“这个效率其实是相当不错的，但还是需要等。我们水电气企业在等，其实就是用户在等，包括各类企事业单位和居民用户。大家都想早点用上水电气过日子，或早点搬入新职场、早点开工。”

现在不到一天“一趟水”完成整个流程

如何优化审批流程，提升水电气报装效率？天心区城管局党组根据中央、省、市优化营商环境有关规定及《2021年天心区优化营商环境攻坚行动方案》有关要求，结合工作实际，对水电气外线工程审批实行承诺备案制：供水、供电、供气企业向政府承诺做好文明施工、做好环境维护，在完成设计方案后即向政府提交水电气外线工程承诺备案信息表以及占道挖掘平面示意图及现场照片；区城管局核实情况后进行备案，并将备案情况推送给区市政中心、区园林中心、区城管执法大队、辖区街道等部门进行监管。由施工单位按要求对挖掘破损的路面、城市绿地进行恢复，恢复标准不低于原设计标准。总之，这是一次简政放权、放管结合的改革，供水、供电、供气企业都表示点赞。

“我们保证遵守各项法律法规，按图施工，在规定范围内安装设备。”张智向天心区城管局承诺道。备案完毕后，他给记者算了一笔账：以前是审批制，准备的材料要多得多，当场拿不到审批结果，现在只要交一张表一张图两张照片，当场备案；以前整个流程下来要三四天，现在只要不到一天时间；以前要跑申请、跑领证、跑缴费，难免往返数趟，现在不用缴费不用领证，“一趟水”完成整个流程。

严格按照承诺的内容进行施工

天心区城管局党组书记、局长杨维君介绍，优化营商环境、简政放权、放管结合推动了备案制的出台，但备案制不代表不监管，城管、市政、园林等部门和辖区街道会对工程施工进行事前核查登记，事中、事后监管。企业承诺备案后，须严格按照承诺的内容进行施工。区市政维护中心、区园林维护中心将对申请人的承诺内容是否属实进行现场查验，如发现实际情况与承诺内容不符的，要求企业限期整改。逾期拒不整改或整改后仍未达标的，区城管执法局撤销备案，并作为不良信息记入该单位信用档案。