牢记殷切嘱托 勇担时代使命

全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙

中国共产党长沙市第十四次代表大会开幕

吴桂英代表中共长沙市第十三届委员会向大会作报告 郑建新主持开幕式

9月22日上午，中国共产党长沙市第十四次代表大会开幕。长沙晚报全媒体记者 余劭劼 摄

吴桂英同志代表中国共产党长沙市第十三届委员会向大会作报告。长沙晚报全媒体记者 余劭劼 摄

9月22日上午，中国共产党长沙市第十四次代表大会在长沙人民会堂隆重开幕。

吴桂英同志代表中国共产党长沙市第十三届委员会，向大会作了题为《牢记殷切嘱托 勇担时代使命 全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙》的报告。吴桂英指出，中国共产党长沙市第十四次代表大会是在“两个一百年”历史交汇的关键节点，召开的一次重要会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大党员干部和人民群众，牢记殷切嘱托，勇担时代使命，全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙。

金色的党徽，鲜艳的红旗，长沙人民会堂气氛庄严而热烈。来自全市各行各业、各条战线、各个领域和基层一线的代表，肩负着全市49万多名党员和1000多万人民群众的重托与期盼，精神饱满地步入会场。

大会主席团常务委员会委员吴桂英、郑建新、阚保勇、谢卫东、文树勋、钟钢、夏建平、胡卫兵、谭小平、陈刚、张宏益、谭勇、冯紫英、朱东铁在主席台前排就座。

省委派驻长沙市党代会现场督导组组长，省委组织部副部长、省公务员局局长张值恒在主席台前排就座。

在主席台就座的还有担任过正市级实职的离退休老同志，大会主席团其他成员。

上午9时，郑建新同志主持大会并宣布开幕。全体起立，齐声高唱中华人民共和国国歌。

吴桂英在热烈的掌声中向大会作报告。报告分为四个部分：一、五年砥砺奋进，筑牢现代化新长沙建设的坚实基础；二、立足新的起点，锚定现代化新长沙建设的奋斗目标；三、落实重点任务，开创现代化新长沙建设的崭新局面；四、深化管党治党，凝聚现代化新长沙建设的奋进伟力。

吴桂英说，市第十三次党代会以来的五年极不平凡。我们深切感受了庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的欢欣鼓舞，亲身经历了经济转型、产业升级、城市治理的现实挑战，全力应对了百年不遇特大洪水、突如其来新冠肺炎疫情的重大考验。五年砥砺奋进，长沙综合实力大幅跃升、民生福祉显著改善、城市品质加速提升、文化名城更具影响、民主法治巩固拓展、党的建设全面加强，筑牢了现代化新长沙建设的坚实基础。

吴桂英说，特别令人鼓舞的是，去年9月16日至18日，习近平总书记亲临湖南考察，深入长沙调研，作出了打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务的重要指示，为我们擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。我们把学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为首要政治任务、统揽发展全局，大力实施“三高四新”战略，当好“领头雁”、建设“示范区”，一步一个脚印推动习近平总书记重要讲话指示精神在长沙落地生根、开花结果，在打造“三个高地”上当先锋，在深化长株潭一体化发展上打头阵，在推进“五区”建设上开新局，在保障改善民生上出实招，在推动党建高质量发展上强主责，奋力向党和人民交上一份优异答卷。

吴桂英指出，五年奋斗，令人难忘；丰硕成果，来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市党员干部和人民群众共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻长部队、武警官兵和所有关心长沙发展的各界人士大力支持的结果。回顾五年奋斗历程，我们深刻体会到：必须旗帜鲜明讲政治，必须胸怀全局谋发展，必须不忘初心为人民，必须创新实干勇担当，必须从严治党强保障。同时我们必须清醒地看到长沙存在的差距短板、面临的风险挑战，增强忧患意识，坚持问题导向，在攻坚克难中夺取新的更大胜利！

吴桂英指出，在“两个一百年”历史交汇的关键节点，习近平总书记赋予湖南“三高四新”的新坐标、新定位、新使命。省委希望长沙当好“领头雁”、建设“示范区”。面对殷切期望，肩负崇高使命，我们要因势而谋、乘势而上，深刻认识长沙发展面临的阶段特点和历史使命，找准未来五年工作的奋斗目标。面向未来，我们必须把握大势强信心，积极应对大国博弈之变、新旧动力之变、人民需求之变，准确识变、科学应变、主动求变；必须抢抓机遇立潮头，在迎来国家战略多重叠加、站在数字经济时代风口、具备跨越赶超坚实基础的当下，抓住机遇、开拓进取；必须扬长避短求突破，与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，更加重视激发高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势；必须抬高坐标创一流，抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越赛，奋力在全球创特色、在全国争先进、在区域作示范、在全省当标杆，在新征程中彰显新作为。

吴桂英指出，今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区，着力推进高质量发展，着力促进共同富裕，着力扩大改革开放，着力提升治理水平，打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心，示范引领长株潭都市圈建设，加快创建国家中心城市，全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章。

吴桂英在报告中强调了今后五年全市的奋斗目标：以“三高四新”为引领的现代化新长沙建设迈出坚实步伐，创建国家中心城市加快推进，打造“四个中心”取得明显成效，长沙在长株潭都市圈建设、中部地区崛起、长江经济带发展中的示范引领作用更加凸显，全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力持续增强。要建设实力强劲的现代化新长沙、人民幸福的现代化新长沙、品质一流的现代化新长沙、治理高效的现代化新长沙、生态宜居的现代化新长沙。

吴桂英指出，站在新的更高起点，长沙要在“三高四新”指引下，落实重点任务，开创现代化新长沙建设的崭新局面。一是筑牢实体经济根基，着力打造国家重要先进制造业高地。要加速构建产业集群，加快发展数字经济，加强培育市场主体。二是推动科技自立自强，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。要更加注重创新驱动，积极培育创新载体，广泛聚集创新人才，全面激发创新活力。三是服务新发展格局，着力打造内陆地区改革开放高地。要推动改革新突破，构建开放新格局，深度融入“双循环”，推动服务便利化。四是引领长株潭都市圈建设，着力打造区域协同发展新格局。要示范推动长株潭都市圈一体化发展，辐射带动全省区域协同发展，深度联动中部地区和长江经济带高质量发展。五是提升“五区”功能品质，着力打造国家中心城市新支撑。要做大城区，构建都市新格局；做强园区，建好发展主阵地；做优片区，打造重要增长极；做实县区，巩固区域基本盘；做靓社区（村），共筑幸福生活圈。六是践行以人民为中心的发展思想，着力打造共同富裕先行区。要全面促进共同富裕，全面完善社保体系，全面优化公共服务，全面推进乡村振兴。七是推动文化繁荣发展，着力打造国际文化创意中心。要共建城市文化家园，涵养城市文化底蕴，刷新城市文明高度，提质城市文创产业。八是厚植绿色发展优势，着力打造人与自然和谐相处的美丽长沙。要深化环境治理攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和，绘就绿色生态新画卷。九是加强民主法治建设，着力打造现代化城市治理样板。要发展社会主义民主，推进法治长沙建设，提升城市治理水平。

吴桂英指出，事业成败，关键在党；长沙发展，关键在人。要深化管党治党，凝聚现代化新长沙建设的奋进伟力。坚持旗帜鲜明讲政治，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在融会贯通中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持公道正派用干部，落实新时代好干部标准，强化干部教育管理，坚持“三个区分开来”。坚持重心下移强基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实形成大抓党建的强大合力。坚持创新实干优作风，提振向上的精神状态，发扬务实的干事作风，涵养深厚的为民情怀。坚持标本兼治反腐败，强化压力传导，强化正风肃纪，强化监督执纪，强化教育警示，持续建设“清廉长沙”。坚持总揽全局把方向，持续加强市委常委会自身建设，不断提升党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和水平。

吴桂英充满激情地说，站在“两个一百年”历史交汇的新起点，习近平总书记的殷切嘱托，党中央和省委的深切期望，全市人民的热切期盼，激励和召唤着我们以更加昂扬的斗志奋进新时代、展示新气象、创造新辉煌！全市党员干部要大力弘扬伟大建党精神，永葆初心，勇担使命，创新实干，善作善成，交出一份无愧于党、无愧于人民的优异答卷！

吴桂英最后说，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记殷切嘱托，勇担时代使命，满怀对党的忠诚热爱、对全市人民的炽热情怀、对城市发展的崇高责任，全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章！

根据大会安排，中国共产党长沙市第十三届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审查。

不是党代表的第十三届市委委员、候补委员和市纪委委员，不是党代表的在职副市级以上党员领导干部，不是党代表的市直单位、园区企业、部分垂管单位党员负责同志，以及市各民主党派、市工商联主要负责人，无党派代表人士列席大会。

担任过副市级以上领导职务的离退休老同志，市人大常委会、市政府、市政协在职副市级以上非中共领导干部，其他非中共代表人士应邀出席。