红网时刻通讯员 汪赞华 长沙报道

2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察并走访长沙经开区内企业山河智能，为湖南擘画了“三高四新”战略。

中国（湖南）自由贸易试验区。

长沙经开区作为省、市工业实体经济的主力军和排头兵，必须在贯彻落实重要讲话精神，尤其推动落实“三高四新”上勇于担当、示范引领。为此，区纪工委切实提高政治站位，扛牢监督责任，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动重要讲话精神和“三高四新”战略在园区落地见效。

聚焦学用结合，推动“三高四新”入脑入心

战略引领未来，关键在于落地。一年来，区纪工委始终把推动贯彻“三高四新”作为全部工作的主题主线，围绕学深悟透抓监督、落地落细定措施，以纪律压阵促进学用贯通、知行合一。

严格督促学深悟透。督导各级领导班子和党员干部围绕学习贯彻重要讲话精神、忠实践行“三高四新”，统筹开展多形式、深层次、全覆盖学习宣传活动。一年来，区党工委理论学习中心组围绕重要讲话精神和“三高四新”开展专题学习研讨若干次，各部门、单位和党支部开展专题学习50余次，推出专题稿件100余篇，较好地浓厚了学习氛围，推动了“三高四新”战略在全区党员干部中入脑入心。

严格把关贯彻措施。督促相关部门、单位结合园区实际，多次调度、逐条把关，对措施不具体、不精准、不全面的反复指导修改，最终明确83项具体措施，提高了针对性和操作性。加强对园区新政策出台的把关，重点审核自由裁量权过大、权责不一致、操作性不强等问题，及时提出修改意见，确保政策既精准有效又防范风险隐患。

严格督查任务落实。将贯彻落实“三高四新”纳入各部门、单位党风廉政建设主体责任清单，并作为评价干部“政治三力”的重要标尺。一年来，区纪工委围绕83项具体措施和市纪委专项监督检查有关要求，采取实地核查、会议调度、书面督查等方式，开展监督检查，定期梳理推进情况，及时反馈问题不足，确保各项措施落地落细、取得实效。园区荣获了湖南省2020年度真抓实干成效明显地区激励表彰。

聚焦问题导向，推动“三高四新”见行见效

园区是产业发展高地，产业发展是实现“三高四新”的基石。一年来，区纪工委坚持问题导向，重点抓实巡视整改、审计监督和专项监督，着力补齐产业发展短板，推动“三高四新”取得阶段性进展。

长沙经开区。

以巡视整改助力攻克短板弱项。去年的省委巡视，帮助发现了不少问题与不足，尤其反馈的重点产业本地配套企业少、核心零部件对外依存度高、市场和研发两头在外等产业发展问题，直指园区制造业大而不强、结构不优、质量不高等短板弱项。为此，区纪工委全程参与、牵头督办整改工作，多次组织专题调度，逐条把关整改清单，防止出现大而化之、隔靴搔痒、避重就轻等问题，对措施乏力、进度滞后的部门，及时约谈提醒其主要负责人，压实责任，确保整改工作高效推进。针对核心零部件本地配套不足问题，督导开展精准招商，引进了上海诺玛液压等一批高端核心零部件项目；针对产业创新能力不强问题，督导加强创新生态培育，一年来长沙经开区新引进和新认定高端人才217人，成功打造全国首个“5G+工业互联网”先导区。

以审计监督助力放大资金效益。督导发挥审计监督职能，坚持“财政资金拨付到哪里，审计就跟进到哪里”，重点核查资金是否拨付、流向是否合理、使用是否见效。一年来，督导审计机构共对5.02亿元工程建设资金、2.93亿元招商引资资金、3.22亿元腾笼换鸟补偿资金等进行专项审计，排查并督促整改应拨未拨、项目资金使用不聚焦等突出问题11个，助推财政资金使用效益最大化。比如，审计发现部分企业并未将1200余万元招商引资资金直接用于项目投资建设的问题后，及时督促相关部门及企业整改，督导出台了《招商引资资金管理办法》。

以重点督查助力提升发展质效。围绕自贸区制度创新、项目建设、“腾笼换鸟”、拆迁清零等重点工作，加强监督检查，排查项目推进不力、土地供应不及时等问题，并跟踪督促整改到位。持续督办“洞庭清波”专项行动，开展督查15次，督促完成中央第六环保督察组交办信访件17件。加强对疫情防控、“六稳”“六保”等中心工作的监督检查，疫情稳控期间受理并办结问题线索10件，群众满意率100%。今年1-8月，园区规模工业总产值、固定资产投资、税收收入等主要经济指标同比增长均超过10%，在全省实施“三高四新”战略产业项目建设推进现场观摩会上作典型交流发言。

聚焦作风建设，推动“三高四新”走深走实

干部作风是营商环境的晴雨表、风向标，有什么样的干部作风，就有什么样的营商环境。一年来，区纪工委以督导精准服务为重点，以纠治“四风”为抓手，以构建亲清关系为保障，狠抓干部作风建设，持续优化营商环境，着力推动“三高四新”全面落地。

长沙经开区竞争上岗领导干部廉政谈话会。

督导开展精准服务。督促各级领导干部践行“一线工作法”，今年以来区领导带队开展精准服务企业82人次，通过各种途径收集并交办问题694个，办结454个，为企业解决了人才引进、上下游产业配套等一批“急难愁盼”问题。为推动打造创新发展典型，督促相关部门加快提供山河智能工业用地540.3亩、解决技术攻关等各类支持资金近1000万元。同时，区纪工委坚持主动作为、靠前服务，联点凯天环保等25家规上企业，协助企业解决外贸补助、疫苗上门接种、突发事件处置等系列难题。

持之以恒纠治“四风”。紧盯企业和群众身边的不正之风和腐败问题，强化监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮。对相关部门在项目审批方面函来函去、推来推去问题，及时约谈提醒其主要负责人，责令立即整改，防止类似问题再次发生；对园区今年12345政务服务热线工单办理不及时、满意率一度在全市排名靠后问题，及时督促整改，积压工单已于一个月内全部办结销号；督促治理“文山会海”，2020年园区文件和会议数量同比分别下降 10.5%、15.9%。一年来，区纪工委共办理不作为、慢作为、乱作为和收受红包礼金等“四风”问题线索4件，处理13人，其中诫勉3人。

推动构建亲清关系。督导广大党员干部在服务企业过程中既做到“满腔热情”清而有为，又防止“勾肩搭背”亲而不清、“谈商色变”清而不为。认真开展涉企服务专项治理，通过自查自纠和集中整改，督促涉企服务平台优化整合、积压问题“清仓见底”、服务机制高效有力，推动做到“清而有为”。探索开展清廉园区建设，以警示教育、制度建设固本，以案件查办、问题整改清源，以道德宣教、新风正气强基，不断规范权力运行，严肃查处里勾外连、设租寻租、徇私舞弊、优亲厚友、恶意掏空等违纪违法问题，着力防范“亲而不清”。坚持“三个区分开来”，认真落实园区《实行容错纠错激励担当作为实施细则》《关于对机关工作人员不作为不担当不负责实施问责的暂行办法》，鼓励干部担当作为、先行先试、大胆创新，对为官不为、懒政怠政的干部依规依纪严肃处理，以正反两手推动履职尽责，防止“清而不为”。