红网时刻通讯员 崔自红 李尚花 长沙报道

“我们又停水了，这么热的天，不知道该怎么办”……在长沙市芙蓉区文艺路街道乔庄社区文艺公寓的居民眼中，这原来是习以为常的问题。面对无物业管理小区治理难题，乔庄社区坚持以党建为引领，紧抓“自治”这一切入点，致力于用居民身边的小变化，带动小区邻里关系大融合。社区在改善无物业管理小区的居民居住品质及条件的同时，补齐老旧小区治理的盲点和短板，探索出“我为群众办实事”长期有效的方法和路径。

如今，文艺公寓居民的用水问题解决了，邻里关系更加和谐了、生活更加方便了，老旧小区的面貌华丽地完成了破茧“蝶”变。

内部供水管网改造。

小区管理原状

乔庄社区共有45栋居民楼，均为无物业管理老旧小区，文艺公寓则为其中之一。文艺公寓为1997年由同发置业有限公司开发建设的小区，共有A、B两栋楼，有50户住户，一直以来，小区旁一家酒店、两家饭店和A、B两栋居民楼共用供水系统，且一直由开发商同发置业有限公司进行物业代管，居民均未缴维修基金。2002年，该小区的水改问题在集体水改时已申报，但小区因历史遗留问题一直未予解决。

现负责该小区的物业已于2021年1月1日退场，但是上述水改问题仍未予解决，已严重影响到该小区居民的正常生活，居民水改愿望迫切。因该小区属老旧小区，基础设施破损严重，且无维修基金，现在也小区无人代收水费。加上小区有一段地下管道漏水严重，导致每月都有3000多水损无人分摊。

2021年1月21日，小区因欠水费停水1次，1月28日，文艺公寓小区因欠缴水费7568.64元又被迫强制停水一次，3月29日，小区因欠水费再次停水，5月26日，停水1次，为居民生活造成严重不便，小区居民对此意见很大。

为破解这个难题，乔庄社区扎实推进基层现代化治理工作，不断引领居民“管好自家事、关心楼栋事、参与社区事”。

热心人士和施工人员查看水管。

小区有了业委会筹备组 终于有了领头人

文艺公寓面积少、户数少，同发置业有限公司物业不愿意进行管理，一直也没有其他物业公司愿意进驻管理。社区书记、主任朱鹏辉，副主任崔自红及相关工作人员来到自来水公司，向自来水公司递交了水改报告和业主资料，期后，自来水公司也派人来勘察了现场，勘测后表示文艺公寓除了需要交平常水改费用外，因有8楼，必须要加装水泵，一共费用要二十几万。但是，目前水损费用已将业主压得不堪重负，已无力出资再装水泵。

面对重重问题，乔庄社区非常重视文艺公寓小区业主自治事宜，从2020年12月12日开始，多次与开发商衔接暂时不要退场，朱鹏辉也与物业公司协商，希望物业公司负责管理车辆至5月1日，虽说居民停车问题解决了，但是用水问题一直未解决。从3月30日开始，乔庄社区借着“党建引领基层现代化治理”的东风，大力推行议事协商机制。社区副主任、文艺公寓网格员崔自红广泛挖掘楼栋中热心的居民担任议事代表，组织居民2次召开业主大会，并成立了物业管理自治筹备组。筹备组成立后，社区主持召开了5次协商会议，共同研究文艺公寓的水改问题，在会上也通过了《文艺公寓水改办法草案》。经过筹备组研究，全体业主表决通过，决定对文艺公寓实施内部供水管网改造。

业委会筹备组成员卢献中是环卫局的退休党员，他对文艺公寓房屋结构和供水情况非常熟悉，多次组织召开筹备组会议。每次施工师傅来，他都带着师傅楼上楼下查看现场，不断设计、推翻、制定水改方案，为水管管网改造节省了不少费用。施工的前一天晚上，卢献中为了更好地设计A栋进水线路，他一晚上没睡着觉。筹备组成员易芳也是一位热心人士。在去自来水公司提交进窗资料时，他就带着业主们一起准备资料，多次跟自来水公司沟通，商议水改方案和停车管理事宜。业主刘干是一名退休工程师，在供水管网改造现场，只要师傅在施工，那么他一定也在现场监工，兢兢业业地为文艺公寓出一份力。还有业主戴建文、陈莎莉、黎文伟、周馨茉、钟馥蔓、严仙桃、李独雄、戴爱莲……都在为文艺公寓的内部水改事业默默奉献。可以说，没有他们，文艺公寓内部供水管网改造不可能这么顺利，这么实惠。

“以前小区居民都是各顾各家，小区内大小公共事务没人管，能拖就拖，自从有了社区牵头、有了业委会筹备组，有个事也能找到地方处理了，咱也算是有组织了。”居民解嗲高兴地说。

社区党委组织召开协调会。

整合撬动小区资金 促进共治共享

在社区、业委会筹备组成员多方协调、多次走访后，居民都答应出部分水改费用。为确保收取的资金项目相关工作公开、公平、公正地开展，社区引进了第三方公司——壹公里物业事务服务指导中心进行管理，并且动员居务监督委员会成员和业委会筹备组成员一起共同收取水改资金，在传达室门口及时公示资金收取情况和水改工作方案。

找工程队设计改造方案、四处奔波报价、报送上级审批……全部流程皆有壹公里物业事务服务指导中心工作人员、居务监督委员会成员和业委会筹备组成员完成。经过近10天的施工，顺利完成了地下管网改造，止住了水损，现在文艺公寓已无水漏。

居委监督委员会主任张婷隔两三天就会看一下文艺公寓资金账目表，看到水改资金的使用情况和施工的进度情况，张婷笑着说，我们这里的每一笔支出都透明公开，居民们都和我说很放心，我听了也很舒心。

业委会筹备组成员商量设计方案。

精准监督 让“小微权力”在阳光下运行

居务监督委员会成员收集到居民反映的“如何提供高质量的用水服务”的意见后，向社区党委进行了反馈，社区及时召开会议研究了应对措施，在公众号中拓宽了居民反馈问题的途径，居民可通过社区公众号反映问题。同时，决定对小区整体供水管网进行系统改造和升级。一是换掉所有的入户管道，保证居民用水质量；二是安装智能水表，由业委会筹备组收水费，同时由居务监督委员会委员进行监督；三是开通线上监督平台，让居务监督委员会委员在手机上就能看到资金使用情况。

居民用水问题解决了，居民满意度也提高了。下一步，乔庄社区党委将加强引导党员参与社区建设的能力，加强社区自治队伍建设，拓宽社区居民的自治思路，发挥其动员、协调、自治、自律的作用，进一步推动社区发展治理工作水平和能力整体跃升。