从空间版图上看，芙蓉区以浏阳河为轴划分为“一河两城”：西边是高端楼宇聚集的中央商务区，东边是自贸片区、隆平园区所在的东部新城。作为省会长沙的中心城区，省委、市委对芙蓉区的发展寄予了厚望和重托，勉励我们“着力打造现代化新长沙建设标杆区”。要实现这个战略目标，必须立足于“一河两城”的发展版图，重塑中央商务区、建好东部新城、做活浏阳河产业带，加快形成东西互动、比翼齐飞的协调发展局面。

一、重塑中央商务区，促进中心城区潜力、活力、动力充分释放

长沙芙蓉中央商务区于2006年8月正式挂牌成立，核心区面积约2.7平方公里（东起韶山路，西至黄兴路，南临人民路，北接八一路和中山路）。经过多年发展，长沙芙蓉中央商务区规模效益优势明显，2020年，核心区每平方公里实现固定资产投资30.84亿元、限额以上商贸业零售总额55.77亿元、税收18.56亿元，是区域经济增长的核心动力。未来五年，芙蓉区将大力发展楼宇经济、总部经济、数字经济、消费经济，加快发展现代金融、高端商贸、商务服务、软件信息、文化产业、生命健康六大主导产业，加快培育一到两栋十亿楼宇和一批亿元楼宇，推动辖区内楼宇商圈腾笼换鸟、商贸业态迭代升级，构建以总部经济为支撑、现代服务业为主体、战略性新兴产业为引擎的现代产业体系。坚持城市更新与产业升级相结合、与宜居环境相协调、与历史文化保护相促进，加快推进蔡锷中路两厢、湘雅二医院、长沙火车站片区城市更新，协同提高中央商务区创新驱动力、金融辐射力、总部影响力、产业软实力，打造引领全省、服务中部、辐射全国的高端现代服务业聚集区、楼宇经济发达区、中高端消费集中区。

二、建好东部新城，实现东部片区产、城、人高效融合

随着浏阳河以东地区集体土地拆迁的全面清零，芙蓉区成为全省首个进入全域城市化的城区，但浏阳河以东地区在城市功能、承载能力、公共服务等方面还存在一些短板，发展不平衡不充分的问题相对突出。未来五年，芙蓉区将举全区之力跨河东进，拉开区域发展主战场，全力建好东部新城，探索一条以人定城、以城引产，以城安人、以人兴产，以产优城、以城聚人的“产、城、人”高效融合发展之路。我们将坚持“五好园区”标准和产业链思维，聚焦“种业硅谷”建设，加快隆平生物种业产业园建设，支持岳麓山种业创新中心等创新平台做大做强，建设具有世界影响的种业总部集聚区。我们将着力建好自贸片区，按照“核心区+功能区+联动区”层次，紧盯“一主一特一新”产业定位，加快自贸大厦建设，力争打造成浏阳河以东地区标志性项目。我们将聚焦科研人员、产业人才、居住人口、消费人群的切实需求，对标国内先进地区建设标准，推动西龙、韶光等片区城市更新，同时加快推进张公岭商业综合体、中南大学湘雅二医院新院区、师大附中芙蓉中学等重点项目建设，补齐东片区基础设施短板，形成片区建设有序、产城融合有效、人民生活有幸福感的发展局面。

三、做活浏阳河产业带，推动浏阳河沿线业态、文态、生态整体提质

浏阳河是长沙母亲河，蜿蜒230多公里汇入湘江。近年来，芙蓉区持续推进浏阳河产业带建设，完成了“一带两园”（浏阳河风光带、隆平中央公园和浏阳河婚庆文化园）、“两馆两中心”（隆平水稻博物馆、汉文化数字馆，湖南华智生物分子育种中心及种业电子交易中心）、“一街一桥”（汉街、汉桥）建设，浏阳河成为名副其实的景观带、文化带、产业带。未来五年，芙蓉区将坚持以项目为支撑、以创新为动力，建文化载体、强市场主体、促产业提质，推进浏阳河产业带业态有效提质、文态充分彰显、生态整体优化。我们将加快推进流域沿线区文体中心、东湖湿地公园、保利中环浏阳河文体产业园等文旅项目建设，以高质量项目建设赋能浏阳河产业带高质量发展。我们将做好“文化+”文章，促进文化与休闲、体育、科技、创意深度融合，提升浏阳河文化影响力和美誉度。我们将统筹上下游、左右岸、干支流，加强浏阳河流域水环境治理、水生态修复，确保年均水质稳定保持在III类标准，让绿水环绕成为常态。（作者系中共长沙市芙蓉区委副书记、代理区长）